大國者下流章第六十一
　　義云：《春秋》昭三十年，鄭遊吉對晋大夫士景伯曰：小國事大，在恭其時命。大國字小，在恤其所無，先王之制也。取備而已，所以交其好也。此固大國切於用謙，不在乎以大制小也。
　　故大國以下小國，則取小國。
　　義云：《春秋》襄十四年，大國能安撫小國，如晋為盟主，而衛國逐其君而立剽，晋欲討其罪，晋侯問故於中行獻子，偃對曰：不如因而定之，伐之未必得志，而勤諸侯。史佚有言曰：因重而撫之。仲虺有言曰：亡者撫之，亂者取之，推亡固存，國之道也。君其定衛，以待時乎。冬，會于戚，以謀衛。此所謂大國之撫小國也。又大國之聚小國者，謂群方朝會，無代無之，故夏啟有鈞臺之享，在河南也。商湯有景亳之命，在偃師也。周武有孟津之誓，成王有岐陽之蒐，康王有酆官之朝，在鄂杜也。穆王有塗山之會，在壽春也。齊桓有邵陵之師，晋文有踐土之盟，皆以大國恤下，小國事上，各得其所也。大國不能撫小國者，文十七年，如晋侯不能字育諸侯，強令於鄭，鄭子家與趙宣子書曰：古人有言，畏首畏尾，身其餘幾。又曰：鹿死不擇音。小國之事大國也，德則其人，不德則其鹿也。鋌而走險，急何能擇。此言晋若虐命於鄭，鄭將庇於楚矣。命之罔極，亦知亡矣。將悉弊賦以待於脩音叔，晉之境也，居大國之間，而從於強令，豈其罪也。此由大國不能撫懷于小，將致其叛，故大國之于小國，當謙和以下之，柔靜以懷之。取言聚也，以聚於人也。
　　小國以下大國，則取大國。
　　義云：小國不能致禮竭誠奉事大國者，僖公二十一年，如宋人為鹿上之盟2，以求諸侯于楚，楚人許之，宋公子目夷曰：小國争盟，禍也。宋其亡乎，幸而後敗。及盟，目夷曰：禍其在玆乎。君欲已甚，何以堪之。於是楚執宋公以伐宋，冬會于亳，乃釋之。目夷曰：禍由未也，未足懲君，此小國不能事大國也。夫小國能事大國者，如隱公元年三月，邾儀父盟于蔑魯地，邾以附庸之，君未王命，故書名。然其小國，能通大國，繼好息民，書字以貴之是也。朝聘者，大國適小國為聘，大事小也。小國適大國為朝，小事大也。繼好，結信也。謀事補闕，禮之大也。孟子曰：唯仁者能以大事小。湯事葛伯，文王事昆夷是也。唯智者能以小事大，太王事熏鬻，勾踐事吴是也。大事小謂之樂天，小事大謂之畏天。樂天者，保天下。畏天者，保其國。《詩》云：畏天之威，于時保之，此《周頌》美成王畏天之威，能安其太平也。
　　故或下以取，或下而取。
　　疏：《春秋》曰：師能左右之。○義云：《春秋》僖二十六年秋，宋叛楚而善於晋，楚令尹子玉、司馬子西帥師伐宋，圍縉，公以楚師伐齊取穀。凡師能左右之曰以，謂進退在己。寘桓公之子雍於穀，以為魯援。楚申公叔侯戍之，桓公之子七人，為七大夫於楚，言齊孝公不能撫之故也。二十八年，楚子使申叔去穀也，此言左右由己，取舍因時也。
　　大國不過欲兼畜人，小國不過欲入事人。
　　義云：小國求大國為援助者，《春秋》文十四年秋，鄭伯與魯公宴于棐，鄭大夫歸生子家賦《鴻雁》之什，取其哀恤鰥寡之義，使魯侯恤之。又賦《載馳》之四章，言鄭國寡弱，取其小國有急，欲引大國以為援助是也。
　　兩者各得其所欲，故大者宜為下。
　　義云：若大國不能為下，或會之以侈，示之以忲，人必離之。夏桀為有仍之會，而民叛之。商紂為黎之蒐，東夷叛之。周幽為太室之盟，戎夷叛之。宋襄為鹿上之會，而諸侯叛之。楚子為申之會，而人心去之。懷不以德，綏不以禮，人人各有心，其可服乎。
　　道者萬物之奧章第六十二
　　道者萬物之奧。
　　疏：引《西昇經》。○義云：《西昇經》者，老君周昭王二十五年癸丑四月於終南之陰，尹喜草樓之內，授《道德》二經，既畢，欲西化流沙，尹喜問存三守一之方，習道修身之要，後以聖言編纂以升入太微、西化流沙之義。《西昇經》凡三十六章九百七十二句，四千二百七十八言，其旨與《道德經》相出入，言大道甚深甚奧，為虛無之淵藪也。
　　故立天子，置三公。
　　義云：四海之大，萬有之殷，厥初生人，不可無主，故立天子以牧之。天子者，尊事上帝，父事於天，母事於地，謂天之子也。一人不可以廣理，置百官以臨之，百官之長有三公焉。《尚書周官》云：其惟三公論道經邦。太師者，智足以為泉源，行足以為儀表。問焉則應，求焉則得，謂之太師，亦曰尚父。太言大也，為王之師，安車青蓋，金印紫綬。太傅者，訓也，保也，《大戴禮》云：傅天子以德義。若天子無恩於父母，不惠于庶人，失禮於大臣，不中於制獄，皆太傅之失職也。太保者，倚也，任也。《大戴禮》云：天子處位不端，受書不敬，言語不序，聲音不中律，進退即席，無升降揖讓之禮，皆太保失職也。復置三公：太尉、司徒、司空，主佐天子，理陰陽，親萬人，廣教化，此其職也。天工人其代之者，《書咎繇謨》曰：一日二日萬機，無曠庶官，天工人其代之。曠，空也。庶，眾也。居其位者，惟其人，非其人，則闕之。言人代天理官，不可以天官為私，用非其材也。