（一）淮南子泰族训云：“国主之有民也，犹城之有基。”老子云：“贵以贱为本，高以下为基。”新书大政上篇云：“闻之于政也，民无不以为本也，国以为本，君以为本，吏以为本。故国以民为安危，君以民为威侮，吏以民为贵贱，此之谓民无不为本也。”
　　（二）襄十四年左传：“师旷曰：“养民如子。”’新序杂事一养作爱。说苑政理篇：“太公曰：“善为国者，遇民如父母之爱子。”’
　　（三）汉书翟方进传云：“忧国如家。”
　　（四）赵策：“张孟谈曰：“亡不能存，危不能安，则无为贵知士也。”’
　　（五）襄十一年左传云：“救灾患，恤祸乱。”廿八年传云：“救其菑患。”
　　（六）易既济九三：“高宗伐鬼方。”
　　（七）周语：“祭公谋父曰：“是先王非务武也。”’
　　（八）诗出车：“攘作襄。释文：“‘襄本或作攘。’后汉书蔡邕传释诲云：“猃狁攘而吉甫宴。”邕集难夏育击鲜卑云：“周宣王命南仲。吉甫攘猃狁，威荆蛮。”○铎按：汉书叙传：“于惟帝典，戎夷猾夏，周宣攘之，亦列风雅。”作攘与此同，皆用三家诗。
　　（九）淮南子兵略训云：“古之用兵者，非利土壤之广，而贪金玉之略，将以存亡继绝，平天下之乱，而除万民之害也。”
　　（一零）易蛊象词。
　　（一一）后汉书冯衍传云：“安其疆宇。”
　　（一二）昭廿三年左传沈尹戍语。
　　（一三）诗殷武。
　　（一四）诗北山云：“普天之下。”文王有声云：“无思不服。”行苇义见下篇。
　　凡民之所以奉事上者，怀义恩也。痛则无耻，祸则不仁（一）。忿戾怨怼，生于无耻。今羌叛久矣！伤害多矣！百姓急矣！忧祸深矣！上下相从，未见休时。不一命大将以扫丑虏（二），而州稍稍兴役（三），连连不已（四）。若排帘障风，探沙拥河（五），无所能御，徒自尽尔（六）。今数州屯兵十余万人（七），皆廪食县官（八），岁数百万斛，又有月直（九）。但此人耗，不可胜供（一零），而反惮暂出之费，甚非计也。
　　（一）祸旧作福，据程本改。
　　（二）诗常武云：“仍执丑虏。”汉书黥布传云：“埽淮南之众，颜师古注：“埽者：谓尽举之，如埽地之为。”扫与埽同。
　　（三）意林州下有县字。按本书皆以州郡连言，此亦当作州郡。汉书西南夷传云：“州郡击之不能服。”
　　（四）诗皇矣云：“执讯连连。”汉书东方朔传云：“绵绵连连，殆哉！世之不绝也。”
　　（五）帘旧作榩，拥旧作灌，并据意林改。御览九帘作翣。”翣与箑通，扇也。八百五十四帘又作糠，探作陶。按陶当作掏，一切经音义七引通俗文云：“