請停察荒疏順治十六年
左都御史魏裔介
竊惟藏富於民者。甯邦之要道。搜利無遺者。聚歛之小術。昔漢文帝捐除田稅。化行天下。唐用宇文融之言。檢括天下戶口田賦。百姓苦之。明定鼎之初。天下土田八百五十萬頃。至萬歷之初。已及二百餘年。弊偽百出。閣臣張居正。始建清丈之議。不減額亦不溢賦。期于利民。然不過責成各撫按督率道府州縣設法丈量。彼時天下田畝有熟無荒。猶且數歲而後畢。非一歲可竟之事也。今天下初定。民之瘡痍未平。呻吟未息。譬猶初飛之鳥。不可拔其羽。初植之木。不可搖其根也。況東省之民。困於修河。困於拉船。困於驛站。困於防海。魚網之利。亦無所獲。目今大兵征滇黔者。自南而北。勦海寇者。自北而南。其間供應夫役。轉輸糧草。徵發日需數千。收穫未免失時。官吏奔走。胥蠹侵剋。民之困苦已極。尚堪復擾之耶。然使前次未經開報。則專官往丈。或可增益田賦。乃原任巡撫耿焞開報已盡。言者猶以為中多虛數。百姓莫之控告也。東省之田。即再加句考搜括。亦無幾矣。今專官往察。雖有賢者。亦不能無擾民之事。何者調官吏。集耆老。督里保。較尺丈。道里遼闊。差役紛紜。飲食供應。風雨迍邅。果能倕般之巧。而鬼神之運乎。不能也。國賦未增。而民力已困矣。上無益于國。下無利于民。皇皇者華。遵周道而馳驅。豈所謂詢民疾苦之意耶。臣愚以為察荒御史宜停止不必復差。仍責成山東撫按官督率道府州縣設法丈量報繳為便。但能憮恤多方。成聚日繁。荒何患不墾。賦何患不足哉。臣因國用殷繁。前此猶冀多增賦額。而濟仰屋。故未及言。今既知其增賦無幾。徒多紛擾。而且見目下山東之民困苦至極也。竊以為多事不如省事。愛國必先愛民。用敢仰體皇上嘉惠元元之意。敷陳區區之愚。伏冀睿鑒施行。
勘報開墾虛實疏乾隆五年
河南巡撫雅爾圖
伏查豫省民生疲困。上？宸衷。臣抵豫以來。仰體皇上子惠元元之盛心。凡一切累民之事。前已具摺奏明。次第釐剔。然前摺所指。尚係累在一時之事。其有貽累於永遠者。莫如前督臣王士俊捏報勸墾一事。以田文鏡之刻薄搜求。設果有如許可墾之地。可陞之糧。豈有尚留餘地。以待王士俊之報出。況上蔡縣勒報墾荒。致成大獄。題案可稽。更屬明証。幸蒙皇上特頒諭旨。以王士俊擾亂紛更。借墾地之虛名。成累民之實害。另簡撫臣。徹底查核。并令宣示豫民。咸使聞知。臣聞彼時豫民。跪聽恩綸之下。歡聲動地。即今村夫野老。言之猶有感極涕零者。乃接任撫臣富德。未能上體天心。地方有司。又復回護前非。僅將毫無影響者。略為刪除。以致豫省開墾之案。先後經廷臣史貽直趙殿最論奏從前開墾之地。內有屆乾隆五年應行陞科徵糧者。臣適當其時。不敢不慎終圖始。因細閱舊案。遍察輿情。始知從前諸臣所題奏之處。皆未得寔在情形。分晰指明。以致議論紛紜。徒乖政體。無裨民生。今既屆陞科之期。有不得不備陳於皇上之前者。查王士俊所報開墾之地。共有四項。一曰河灘地畝。此項原議灘漲靡定。且酌分籽粒充公。免其陞科。應毋庸置議外。其一曰鹽磏荒地。此項王士俊亦明知其難以墾治。所以原疏內聲明必俟四五年後。勘明地氣果否盡轉。另議陞科。乃富德不加詳察。反稱內有可以經久裕賦者。竟請按年陞科。然此項共僅存地六百頃九畝。為數甚少。應請俟屆當陞科之年。勘明果否地氣盡轉。另行定議。其一曰夾荒地。查原疏內稱係零星墾闢。荒熟相雜者。夫小民既知此地可耕。豈有墾治一段。拋荒一段。錯綜間雜之理。蓋緣豫省地土。有一種沃野之地。年年可耕。即禹貢所謂厥土惟壤也。又有一種磽瘠之地。樹藝一兩年。則其土無力。不能生發。必另耕一處。將此處培壅一兩年。然後復種。如此更番迭換。始得收穫。即禹貢所謂下土墳壚也。前人立法。不分高下等則。一體納糧。止於弓丈之間。准其獨大。以恤民力。賦役全書。開載弓數。班班可考。俗所謂大弓地是也。乃王士俊即指此項為夾荒地。勒令普例耕治。捏指為新墾。是以此項地畝多至七千餘頃。已經陞科納糧在案。臣查此項。若果大為民累。欣逢堯舜在上。臣亦何敢因循不請減豁。然此地究屬弓丈獨大。小民原有地畝可耕。即每畝報陞分數。亦不失任土作貢之意。況豫民感戴皇上天恩。踴躍輸將。已經數年。不為苦累。亦無庸再議更張。徒滋勘丈之擾。其一曰老荒地。此項地畝。即有現屆陞科者在內。夫當時既謂之老荒。則係自古不毛可知。臣思王士俊之才智。非真遠勝于前人。如果自古拋荒之地。王士俊能使之墾治至數千頃之多。則豫民日見其殷富。乃今反見貧疲。此其欺罔已彰明較著。今臣細加查察。多係村頭溝尾。道左墳旁。沙岡水濱。廟墓屋角。或砂礫之區。或确●之處。皆非人力所能施者。開墾本屬虛名。荒蕪不知凡幾。臣若因循玩視。現在尚未徵糧。猶屬紙上空談。將來一成額賦。便屬閭閻永累矣。是王士俊矯誣于前。而臣遂分過于後。雖通計不過一千五百頃。尚非至多。然豫民當此重困之後。力為培養。猶恐不能復其元氣。何堪再加剝削。臣之愚悃。萬不能安。用敢分晰陳明。容臣將此項老荒地畝。設法清釐。一面令民自首。一面委員抽查。不使有絲毫滋擾。其寔在墾熟者。即按年報陞。果係虛捏。則請旨豁免。嗣後永定章程。不必再言陞科。亦不得復言減豁。庶民心安而元氣復。叨沐皇上浩蕩之恩。寔非淺鮮矣。
推廣闢荒疏乾隆十年
御史胡蛟齡
奏為請推廣成效。以闢荒土。以裕邊儲事。竊查陜省之榆林延安二府各屬近邊無業貧民。均賴出口種地。以資生計。而苦于牛具籽糧。無力措辦。不得不向富民借貸。富民放債起利。貪得無厭。窮民被其盤剝。終年力作。所獲無幾。乾隆四年。經前任督臣奏明。每年酌動官銀。借給窮民。令于秋收照時價還糧。乾隆八九年。又經前任撫臣先後奏請動項分發借領。照例于秋成還糧交官。共發銀六萬餘兩。共收糧約十餘萬石。造報戶部在案。此陝省借糧收糧已試之成效也。臣愚以為此法不獨陝省可行。凡西北近邊之地。似皆可倣而行之。如直隸之永平宣化等府。晉省之大同朔平甯武等府。甘省之甯夏西甯等府。俱皆鄰接邊疆。隙地曠土。所在多有。而盛京之奉天錦州二府。各屬壤地沃衍。水泉豐溢。一經開墾即為膏腴。若令概照陝省之法領銀交糧。春借秋還。邊民之力能耕種者必無不願。惟是領銀交糧之時。無使勒掯需索。無令守候稽延。而所交之糧。照時價又必須准其略為加增。以勸興之。民情踴躍。而來歲之領銀者。自必雲集矣。夫小民不願與官從事者。懼官府之朘削甚于富民耳。若果體恤民艱。諸弊杜絕。而所交之糧比時價又微有增益。窮民于交官之外。尚有盈餘。以資口食。彼何苦避官府而甘受富民之盤剝乎。至于能自備工本。不願領銀者。則聽其報墾。限年陞科。或官為開墾。而招民承種。照安西哈密佃種官田。官四民六分收之例。變通酌籌。亦似可行。竊謂宜令實心任事之州縣。先試之一鄉一隅。果有明效。再行推廣...完整阅读请扫描二维码下载丁香书院APP免费看：
第77章