（丙）战斗必须积极要求自主与进攻，这是分散游击战应有的特点，而且是革命军队应有的特点。这才能保存自己，强大自己，实现“敌进我进”
的方针；这才会同优势敌人，坚持持久战与积小胜为大胜，逐渐达到敌我力量悬殊的改变。如果企图以工事防御，保守的战斗，抗击敌人优势的进攻，这不是发挥自己之所长，而是助长敌人之所长；不是避开自己的弱点，而是在敌人优势打击之下暴露自己的弱点。
我们只有在这种条件之下，为了钳制敌人进攻，迟滞敌人行动，便于自己力量必要的转移与分散，对抗敌人的奔袭，或处于敌已对我形成合围，必须坚守以待时机，是容许我们控制有利地形或加以简易的工事，争取短促的时间，是有相当意义的，也是为了摆脱不自主，求得自主进攻为目的的，而一般不能采取建立防御与坚守的战斗方式。因为我们不可能抗击敌人优良的技术，如炮兵、空军，容易使自己遭到大的损害。
战斗上的保守是不愿意打破成规的战斗方法，不愿意分散的进行战斗，不愿意游或游出我之边沿到敌占区、伪化区去，求得自主与进攻的战斗。在外线战斗，在敌人严重“扫荡”，紧缩合围我根据地之情况下，必然使我到处处于不自主与被迫的战斗，企图依托天险工事固守，或机械地规定坚持点，只有发展单纯防御的拚命主义，同时也可能在受到损失后产生另外的一种倾向，失掉坚持斗争的信心，造成对敌人的恐怖，并以局部的失利认为是革命低潮时期的到来，把保存自己，熬过时间看成了消极的等待。
分散游击战就是要改变我们一成不变的战斗方式，要实现“敌进我进”
的方针，打破敌我边沿的界线。分散游击战而又必须是隐蔽自己，暴露敌人；而又必须是聚集与集中自己力量（直接的或间接的），麻痹松懈敌人，包围孤立敌人；而又必须是摆脱自己之不自主，争取自己之自主，束缚敌人之自主，使之成为不自主，使我们求得击无不利的目的。
我之击必集中一点，要速打速决，而又要速分速散，不落入被迫的战斗，并准备再一次地自主与进攻。因此，我们战斗要积极求得自主与进攻，不但要决定于战斗的开始，而且要决定于战斗的结尾与两个计划之间，还要决定于由战斗到行动、由行动到休整，循环的一切姿态中（包括警戒、侦察工作），都是为了力求自主，保持自主与进攻的可能性。因此，必须力戒胜利则骄，失利则馁，造成对自己之麻痹与混乱，丧失继续战斗的自主与进攻。
我们的战斗要打得突然，退得浪静，时张扬旗鼓，时收拢锋芒。总之，要使我之暴露与隐蔽发生对敌人之紧缓相同，迟滞敌人的敏感力，并错乱其指挥，造成于我有利的战斗空隙，这对于我们坚持持久的对敌战争是完全必要的。
知己知彼有智有勇的指挥，才会有灵活机动获得战斗的自主与进攻；如果既不知彼又不知己，只凭勇而无智，必然轻率对敌，容易损害自己力量。
我们在同敌人斗智上，必须以敌人的规律去治诸敌人，利用敌人空隙或麻痹松懈敌人，使敌人受治于我，并以我之不规律对抗敌人之治诸我，使我不受治于敌人，这在我们最近二年来是有些成就的。
启发战士的智慧。发现战士的天才与创造性，培养战士的革命英雄主义，这是我们战斗胜利的基础。只要我们掌握了战士的、群众的积极性，贯彻战斗的自主与进攻就是有了最坚强的力量。
战斗要积极求得自主与进攻，还不只限于我们不失掉有利之条件，而更为主要的是如何处理不利之条件，争取有利之条件，使劣势上升为优势，这才会展开战斗的自主与进攻性，并能够保证后一个战斗到另一个战斗的成功。因此，今天要求部队各级指挥员在分散游击战中，都要有智勇双全的指挥，一冲主义是不能解决问题的。
反袭击与突围战斗，是在迫不得已的情况之下进行的。往往由我进到新的地区或敌占区、顽占区战斗频繁与部队疲劳后，容易因为情况不明、侦察警戒疏忽而发生的。至于已求得战斗胜利获得自主与进攻，并且在自己地区驻止中，遭到敌人袭击，这是完全不应该的。因此，任何麻痹懈情自满，战斗上的保守性，必然造成到处都可能遭到敌人袭击，受到损失。
军事上不会没有错误的，而是不要犯大的错误，多的错误。军事的冒险是要有的，但不要冒险主义，否则我们就不会有果敢的行为，实现“敌进我进”方针，也就不会取得自主与进攻性。因为情况的了解，只能求得一般的规律性，不可能完全搞得一点都不差，敌人毕竟是不受我们指挥的，故我们的进攻必须带有冒险性、果敢的行为。这与冒险主义、主观主义、凭个人英雄简单的一冲主义，下去了解情况，不去细致地分析情况，不讲究指挥艺术，轻敌自满麻痹等，是基本不同的。因此，军事上对某些小的个别的疏忽，战术动作的弱点、缺点，如情况一时查不清楚被迫投入战斗，动作不灵活、机敏、迅速，而失掉效能，是可以宽恕的；而不执行命令，不坚决果敢，或者由于麻痹、轻敌自满、个人英雄、不协同配合作战、各自一套、意见分歧，以致削弱战斗意志，招致损害，是严重的不可宽恕的错误，应受纪律的制裁。
因此，每一个指挥员要有果敢的行为，要有细致的指挥艺术，要有刻苦的学习精神。胜利不骄傲，失利不灰心，养成沉着果敢的品质，智勇双全的指挥，是我们每一个指挥员必须有的特点。
我们对游击战、分散的游击战，都积累与创造了一些经验，在战果上取得了很大的成绩；但自上而下的指挥，与自下而上的实际相结合，还是不够的。我们干部中思想上还存在一些狭隘的观点，单纯的军事观点，简单化与保守守旧的思想，对反映新的事物，吸收新的知识，多不够敏感的。