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第103章

海军战略原理对美国的这一具体运用,绝非这部着作的最不重要部分,而是这部着作所从事的研究的根本动机。为了这一运用,前已提出最为令人满意的方法:(1)重申二十年前即1887年实际写成的那些结论,只对已经认识到的当时所犯的错误予以改正;(2)同时并指明在此期间的变化及其对总体战略态势的影响。
采取这种将两个政治时代加以对照的方法,还有其进一步的理由,这就是有助于促进对国际关系进行连贯的研究;因为国际关系同海军战略密切相关,已成为海军战略的主要组成部分。必须唤起海军军官们的注意,使他们密切关注和考虑世界上的国际关系。从这一点来看,重新回忆二十四年前当这部讲稿初次成稿之时的国际形势,并将其同现在的形势加以对照,将会大有益处。
1887年及其以后的十年间,美国对于其在巴拿马地峡的特殊权益的关注与日俱增,对于三十五年前签订的克莱顿-布尔沃条约的束缚更加无法容忍。然而,除却1846年同哥伦比亚签订的条约之中许诺美国为了确保通行安全可以进行干预这一条款之外,美国在巴拿马地峡别无确实的权利。为了按这一条约为哥伦比亚保证通行安全,这一许诺是完全必要的。保证和许诺是互相关联的条款。必须记住,正是根据这些条款,当1885年巴拿马周围发生革命运动危及铁路的使用时,美国从大西洋各港派出一支海军陆战队于巴拿马地峡登陆,控制了为保护铁路和保证铁路畅通所需要的地域。
当时我也在场并记得发生的两件事,每件都具有重要的政治意义。当时在巴拿马没有美国舰船,我记得在科隆也没有,当时,英国海军军官已派遣一支分遣队登陆并占领了巴拿马铁路的终点,正在此时我所指挥的军舰恰好到达那里。我依然可以回忆起当我们从英国海军军官手中接过任务时他那种如释重负的表情,因为他感到无法确定在那种情况下他的政府能够准许他干预到何种程度。另一件事则是驻防于太平洋海岸的法国舰队司令稍迟一些时候来到巴拿马,表示要协助维持秩序;但遭到美国舰队司令朱厄特的拒绝,尽管法国的运河开凿工程仍在施工之中。我清楚地看到他在遭到拒绝时的不快神情;然而发生的这两件事都饶有兴趣,这表明美国对于欧洲干预巴拿马地峡的态度,已经引起欧洲各国政府与日俱增的认真对待。
除去对付巴拿马铁路周围发生地区混乱的应急干预权利之外,美国于1887年在加勒比海并无立足之点。它也没有海军。由三艘装甲巡洋舰组成的所谓白色中队刚刚开始服役。英法两国仍然是两个主要海军国家,而且两国在加勒比海都拥有其现在所拥有的属地。西班牙仍然据有其不知何年所取得的古巴和波多黎各。德国海军同美国海军一样,实质上并不存在。它刚刚开始组建;但不论是在实际上还是在意图上都还不是世界上的巨大海军之一。德国威廉一世直至1888年才逝世;俾斯麦的权力并未动摇;而这两位政治家的经验都倾向于将其注意力集中于欧洲,将欧洲作为德国外交的舞台,并将陆军而不是将海军作为发扬德国威力的工具。我们现在所看到的德国海军的发展,犹如日本的军事突起,当时甚至毫无可疑迹象。从那时起,俄国就像今天一样在国际上陷于瘫痪,这就使德国得以从畏惧法俄联盟的忧虑之中解脱出来,促使庞大的德国海军军费达到今日的程度。1887年俄国尚未瘫痪。尽管其衰落已极为明显,但俄国的专制制度尚未因其内部纠纷而动摇;由于俄国的位置,俄国的军事力量在德国的估算之中仍是一个巨大的传统因素。主要由于俄国被日本击败,随之革命运动在俄国勃起,这才有助于德国扩充其海军以致超过美国。假如确实如此,我确信事实确是如此,则国际均势的改变,无论其发生在如何遥远之处,海军战略家都不能不予以关注。
1887年在国际上,关于美国同英国共同分享巴拿马地峡运河的控制权签订的克莱顿-布尔沃条约[
译者注:美国国务卿克莱顿与英国驻美公使布尔沃于1850年签署此条约。]
仍然束缚着美国。两国曾共同保证任何运河的中立,在1850年,运河如果定要建造,似乎会由美国公司承建。自1887年这部讲稿写成以来,克莱顿-布尔沃条约已为海约翰-庞斯福特条约所取代,后一条约使运河的建造和保证其中立全由美国单独承担。在加勒比海原无属地的美国,如今却拥有运河地区的政治控制权,但在科隆和巴拿马两城却例外有所限制。运河地区必须加以设防,此外,美国已取得关塔那摩和波多黎各及其邻近的库莱布拉港。美国现已拥有一支海军,这支海军一年以前已居于第二位,仅次于英国。迄今,美国海军居于第二位,不论过去还是现在都是自然的;而且这也不是不可以接受的,因为英国不是依据正式的文件而是依据明显的效果,才完全放弃了同美国于加勒比海争夺优先权和控制权的一切斗争。
倡导海权和帝国开发运动的英国统一派的觉醒在其宣言中声称:“依靠同日本的联盟,依靠印度帝国,依靠对埃及的占领,依靠对门罗主义的支持,英国的海权在最近数年之内一再地使兰开夏的工业收益获得保障。”[注:见1910年10月19日《邮报》三周刊。]
其中由我加有重点的“依靠对门罗主义的支持”一语表明,这一政策同所列其他三项居于同等地位已获得普遍承认。