假如来自牙买加和圣卢西亚的两支兵力试图在海上联合对巴拿马地峡实施攻击，假定同古巴交战而双方的总兵力又假定几乎相等，则这两支兵力必将陷入相继被各个击破的危险。前面曾讲过，1796年日耳曼战役就曾为此提供了一个例证，同年在意大利战役中奥军的配置也提供了数个例证，拿破仑巧妙地利用奥军坚持分散兵力，相互不能支援这一弱点而一战成名。在最近日俄战争中，俄国海军的作战行动对于分兵再一次提供了训诫，当时俄国海军的最终会合不得不在敌人能够达得到的范围之内实行。
恰好由此可以看出，位于墨西哥湾湾口的古巴岛的战略地位具有巨大的优势。假如美国容许同该岛的贸易继续畅通无阻，则古巴不必冒很大危险便能获得各种补给甚至军火，这样一来便使该岛成为一处强固的作战基地，能够装备一支任何规模的不必分散的远征军，并保证其舰队发挥效能而不必担心其交通。例如，从彭萨科拉或基韦斯特至哈瓦那再由此经铁路至西恩富戈斯或圣地亚哥的交通线，可以说是万无一失。
有关古巴和牙买加的这一讨论，正如有关海军战略总论的大部分的讨论一样，都是以双方海军兵力相等为前提而进行的。只要这一前提继续不变，则英国同古巴占有者双方之间相对的有利条件和不利条件，也将如前所述继续不变。当前(1911年)欧洲政局错综复杂，从我们的课题来看，其显着特点是，德国海军对于英国是长久的威胁；反之，英国海军对于德国也是如此。显而易见，这两支欧洲的主要海军都无法抽出一支超过美国可能保持的兵力横渡大西洋进行作战，除非美国在其他地方发生战事。因而，关于在加勒比海双方兵力相等这一假定，是既合理又有益。在这一假定之下，英国对于牙买加只能是采取二者择一的办法；一是分散其舰队，抽出一支足够的兵力保持其同牙买加的交通畅通；一是放弃牙买加，任其依赖本岛资源，赖其主要港口的设防工事和该岛的常备警卫部队进行坚守，直至英国海军经过成功的战斗活动得以建起优势，能以足够的战舰驻防牙买加，并有足够的余力保证其补给线获得适当的安全为止。“安全”一词的含义系就军事而言。
所谓二者择一，或是分散舰队或是放弃岛屿，这意味着只要一支相等的海军以古巴为基地，则牙买加所拥有的一切位置优势便无从发挥；因为，牙买加的位置较之古巴虽然更能控制巴拿马地峡，但古巴却能控制牙买加，使其无法充分发挥其攻势力量，因为其交通受到威胁。
对位置的这一正确评论，不应就此结束，还应举例说明设防港口的价值。牙买加加以设防便能自力坚守相当时间；甚至战斗舰队可以集中于此进行攻势活动，只要其所储备的物资能够维持。当其所储备的物资接近耗尽时，特别是煤炭，战斗舰队便应及时离开；到那时，牙买加只能像直布罗陀所曾经历的那样以及旅顺口或圣地亚哥在相当时间内所曾坚持的那样独立自卫，它不仅不能再加以使用，舰队不在必然如此，而且还会陷落，古巴则将取代牙买加而控制加勒比海。而先前曾以牙买加为依托的舰队则必须从更远的基地进行作战。
对牙买加价值的这一正确评价，又可说明美国对欧洲国际关系的实际关注。德国如在海战中将英国击败，就可能要求以转让牙买加作为媾和条件；西印度群岛在英国的估价中就会不再具有巨大的重要性，因为英国的欧洲关系已迫使其海军集中于本国水域并承认门罗主义。如同英国已经割舍的赫耳果兰岛一样，牙买加无论在军事上还是在商业上都不再能为大英帝国所用。1910年，英国皇家委员会在调查帝国同西印度群岛，特别是同加拿大的贸易关系的报告中披露，牙买加的贸易权益倾向美国甚于倾向加拿大。出让牙买加，除却有损脸面之外，别无遗憾。因此，在战败情况下进行这场交易中，决定性的因素不应是英国的反对，而是美国的对抗。这种假定情况下的对抗，完全要看美国所拥有的海军兵力而定。在当前条件下，英国同德国对立，故均支持门罗主义；一旦任何一方取得决定性胜利，则支持即告崩溃，而惟一的支持只能是美国的战斗舰队。
关于小安的列斯群岛，在将其视为控制加勒比海其他目标的作战基地之时，我们将暂时抛开这些岛屿并非全部都属于一个强国这一事实，即其大部属于英国，相反，而其最有价值的马提尼克却属于法国这一事实，我们将以整个群岛的全线力量，即以其位置、力量和资源为根据，来评价任何一点的战略价值。
就位置即态势而言，小安的列斯群岛控制着东部的所有入口，即海峡，包括阿内加达海峡在内。另外一种实用的提法：这些岛屿控制着来自欧洲的航道；而古巴则控制着来自北美的航道。北美连同其资源与古巴距离较近，受到古巴较好的掩护，而欧洲距离向风群岛则较远，其所受到向风群岛的屏蔽也较差，因而，优势则属于古巴基地。莫纳海峡可以视为欧洲和美国两个势力圈的接触点。单以位置控制巴拿马地峡而论，这些小岛距巴拿马地峡为古巴的双倍之远，这就意味着交通线也是双倍之长，保护交通线的军舰也需双倍之数，其所消耗的煤炭也是双倍之多。