全台图说
府治,东抵罗汉门(六十五里),曰中路;西抵澎湖(三百二十里);南抵沙马矶(四百六十里),曰南路;北抵鸡笼山(六百三十四里),曰北路。东西广阔四、五百里,南北袤延千二、三百里(按里数校内地弓步计里者加长)。
台湾县,东至老农庄(一百二十里),西至赤嵌城西大港口(十里),南至二层行溪凤山界(一十三里),北至曾文溪嘉义界(三十里):广阔百三十里,袤延四十三里。
凤山县,东至弥农山麓(七十里),西至旗後港(十五里),南至沙马矶(三百七十里),北至二层行溪台湾界(六十里):广阔八十五里,袤延四百三十里。距府八十里。
按凤山之南,自琅〈王乔〉而东至卑南觅秀姑鸾以达北境,中多未垦之土;前临大海、中隔生番,往来洋舶遭风礁者多为番所苦。近议於枋寮分驻文武员弁、设立衙署以资镇压;然相距太远,声息仍复不通。应於琅〈王乔〉添设营汛,或移安平协台防同知分驻於此、或将南路参将改为水师移驻於此,并将其水口堵塞;又将卑南以北各社全行收隶版图,凡可以泊船所在一律填塞:乃为善策。
嘉义县,东至大武峦(三十一里),西至笨港(三十里),南至曾文溪台湾界(七十里),北至虎尾溪彰化界(四十里):广阔六十一里,袤延一百一十里。距府一百里。
彰化县,东至平林庄(七十里),西至鹿港(二十五里),南至虎尾溪嘉义界(六十里),北至大甲溪淡水界(四十五里):广阔一百里,袤延一百里。距府二百里。
按彰化县东南有水沙连,其广袤加倍。相度地形,今之城池建於半线保,全无堂局;城外八卦山凶克特甚,未为善也。城池似宜改筑於该县东北之拺东地方,距城十五里,周六、七十里,有一百八十余庄;山川脉络交会,後枕炎峰,前面堂局开阔,两水分流,左右合抱,极有形势。林镇宜华欲将北路协、县移设於此,并谓其民俗强悍、又多殷富,向来土匪蠢动多起此乡,亟宜驻重兵以镇压之;官小兵单,反为民所轻视。其说甚允。惟拺东之北疆界略促,宜割淡水所辖之大甲、蓬山以至後壠归入该县为界。瓯北赵氏《皇朝武功纪盛》谓台湾有当酌改旧制者,正此类也。至於彰化县城,宜设於鹿港,而以台湾道及副将驻之。彰化县城不傍山、不通水,本非设县之地;若移於鹿港,镇以文武大员,无事则指麾南北、有事则守海口以通内地,千百年长计也。按县城移建鹿港,时异势殊,似非确论。彼时沪尾一口尚未通商,今则情形不同,沪尾较冲於鹿港耳。而谓彰城之不得善地,请以台道移驻中路,则与琦《议复水师李提督》八则不相违背。杨镇在元欲於南投地方设一武署,移大营驻此半年以资弹压;琦按拺东民繁地广、犷桀至多,更须弹压,南投可以缓图。然必文武兼资,有张有弛,乃合机宜;单设一武营於此,亦属非是。
淡水厅,东至南山(十里),西至大海(八里),南至大甲溪彰化界(百零五里),北至大鸡笼山(百九十五里)由三貂岭转远望坑噶玛兰界(五十里):广阔十八里,袤延三百五十里。距府三百四十五里。
按淡水厅所辖,四百里而长;自竹堑至艋舺,中距百里。该厅仆仆往来,实难治理。宜将艋舺县丞升为一县,淡水同知降为一县;另设台北知府驻於艋舺、大稻埕一带地方,专管海防兼司北路後山开垦事宜,方为久计。其地产磺,今虽封禁,小民偷采亦多;或官为开采,不至弃其利於空虚为得。又沪尾守备管辖洋面,上由苏澳、下至大甲七、八百里,兵船单薄,断不得力;亦应改为水师副将为宜。
噶玛兰,东至过岭仔(十五里),西至枕头山後大陂山(十里),南至苏澳(五十里),北至三貂溪远望坑淡水界(八十一里):广阔二十五里,袤延一百三十里。距府六百七十一里。
按该厅民极驯顺,讼案稀少。其东南奇来、秀姑鸾,风气未开,水有瘴毒;外人至彼,饮其水,多腹胀生病。近略有人在外开垦,荒旷尚多;急宜官为经理。否则,必为东西人所得也。该厅另有僻径,两日即可达淡水;似宜开辟。
澎湖厅,东至阴、阳屿(水程三十里),西至西屿(水程三十里),南至八罩澳(水程十里),北至北屿(水程八十里)。距府水程三百二十里
按全台形势,宜於南路移驻一协、一厅,北路增设一府二县,方足以资控制。南路则台湾一府,台、凤、嘉三县,台、澎二厅隶之;而安平副将、台防同知移紮琅〈王乔〉,或将南路参将改为水师隶安平协辖,分驻於此。北路则移彰化县於拺东,而移镇、道於此,居中节制;北路改艋舺、竹堑为二县,添设一台北知府,隶以鹿港、噶玛兰厅:共为三县二厅。将来埔里六社果能归官经理,即以鹿港厅移驻於内,就近抚治。
水沙连,在彰化东南隅,集集铺入山之始、内木栅番界之终。南距府二百二十里,西距彰化八十里、嘉义一百二十里;东北距噶玛兰,有三路可通。山後平埔,直长四、五百里;北为噶玛兰,中为奇来,南为秀姑鸾、卑南觅直接凤山之琅〈王乔〉内山:南北袤延一百三十里,东西广阔六、七十里。
埔、水二社,居水沙连之中。陆路入山,南由集集,北由木栅。中间有小路为八圯仙岭,险仄难行;故入山多由集集:此彰化通沙连之路也。水道则有南北清、浊二溪,均由万务大山发源;分注在六社之南者为浊水大溪,绕流在六社之北者为清水大溪。
按埔里六社居全台心腹,为中权扼要之区。往者鹿洲蓝氏有言:“辟其地而聚我民,害将自息。翦焉、辟焉,正所以少事而非多事;理焉、治焉,正所以弭患而非贻患”。又云:“气运将开,必因其势而利导之”。又云:“或谓海外不宜辟地聚民;不知委而去之,必有从而取之”。又云:“利之所在,人所必趋。不归之民,则归之番;不归之番,则归之贼。即使内贼不生,又恐寇自外来”。此以见前人深识远虑,卓不可及。前道光年间,疆臣奏请抚治,部议未允。查所奏内谓:“六社番地僻处山隅,距海口甚远,外人断无垂涎之理。又台地所产,俱非异域所珍惜”云云。据今履勘,则大不然。现在六社之中多设立教堂,其意安在?所产樟脑茶、磺、亦不可云《非所珍惜》!又山後奇来、苏澳一带沿海之地,皆可通入六社;谓为《距海口甚远》,置奇来、苏澳於不理,亦太疏矣。此时不即为患者,各国互相观望,不肯发端;久则,必为外人所据。腹心既为所据,沿边海口交午相通,患有不可胜言者矣。是故为今日计,不特六社宜所措意,凡南北沿边海口如卑南觅、秀姑鸾、奇来、苏澳等处皆急宜防堵者也。防北堵南,气力尚省。
奇来,即淡、彰之背;秀姑鸾,即台、嘉之背;卑南觅,即凤山之背。奇来之地三倍兰厅,秀姑鸾又四倍之。奇来至苏澳又与噶玛兰界,大约一百五十里;由秀姑鸾而卑南觅、而琅〈王乔〉,大略与山前千余里等。山後大洋有屿名钓鱼台,可泊巨舟十余艘,崇爻山下可进三板船。卑南觅自山到海,广阔五、六十里,南北袤延约百余里。自秀姑鸾等境,官能垦辟,可得良田数万甲,得租赋数万古;可置一县治,与奇来为接壤。近时郡城有小船私到山後向番贸易者,即卑南觅也。
(附)埔里社图说
查眉社、埔社两处化番男妇,现仅存三十丁口;而熟番、屯番之分居於三十四社以内者,就其领米人数计之,大小男妇已五千零十九丁口,其私垦之汉民尚不在内。熟番内有乌牛栏、大湳、虎仔山、蜈蚣仑、牛眠山五社均被诱习教,而教堂设乌牛栏。本年四月间,有外人因天旱无雨、早冬歉收,私行入社散给银洋,意图要结。若再不开,心有从而取之者。二社为外人所得,全台心腹之患也。
查六社所辖,原一大县之地;此时无容遽议设县,先由府暂驻南投地方,一面办理府中公事、筹画开垦事宜,所有屯丁应专归调遣;不过一年,规模粗定,然後请鹿游同知入驻於社,随时抚治。其工程一项,全在开圳修路、制备农具;城垣、衙署祗植竹围,三年而成。一切经费约需二万数千两,不过数年全可归补,无容动帑。其垦地一项,番垦归番、屯垦归屯、民垦归民;惟民垦者,酌量升科。未垦者全垦屯田,省得无限兵费,此尤要务;台中内山屯丁,大可用也。
查集集铺入社,如土地公案、鸡胸岭等处高山大岭,险仄异常;万一社中有变,土地公案以百人守之、鸡胸岭以五十人守之,虽数千悍勇亦不能入,所谓《一夫当关、万夫莫开》者。急应将中路先行修通,此事断不容缓。所需经费,料理得人,不及千元。已密饬妥人前往察看;番丁修番路,固不在禁令中也。倘蒙奏准开垦,通商惠工,先由此路。
头社,山势较高,水圳未濬,全系旱田。上冬下霜,地瓜不实;本夏无雨,早稻全枯:番黎极苦。然周围高山大岭层层包裹,乃门户要隘也。宜设巡检或屯弁居之。
土地公案、鸡胸岭两处,应挑选健丁百名分紮;并建汛房数处,每处以容十人为度。全岭高险而仄,多驻兵勇反嫌拥挤,且无处觅水。
闽峤輶轩录
台湾府,本海外荒服。明天启间,汉人颜思齐为日本国甲螺(甲螺,即头目之类也),引倭屯聚於此,闽民郑芝龙附之。後荷兰人遭风飘至台湾,借地以居;因与倭约,岁贡鹿皮三万张,倭遂以全台归之。顺治十七年,芝龙子成功寇江南败绩,退无所据,乃谋进取台地。荷兰与成功战不利,弃城遁,成功入居之;传至孙克塽。康熙二十二年,靖海将军施琅统帅舟师,六月专征,一战克澎湖,克塽震慴归诚;於是设府守之。属境四面环海,南北袤二千八百四十五里;领县四,台湾为附郭首邑。
台湾县,东抵保大东山麓,西界海,南抵凤山县界,北抵嘉义县界。至省水程一十一更外,五百四十里。木冈山在郡东北,巍峨特耸。台湾诸山,此最高大,为郡山之祖,亦邑治之主山也;北至茑松溪,入嘉义县界。大、小冈山在郡南,迤逦至竹仔山,入凤山界。大崎岭在罗汉门外,越五里为六张犁、烧等社熟番,秋冬讲武,以威慑之;而番情亦甚安静。鹿耳门为郡之西北海口,两岸铁板沙线横伏水底,舟触立碎,出入仅容三舟;土人插竹标示其港,曰荡缨,为天险门户。旁为安平港,商船辐辏处。台江在郡城西门外,受各山溪之水达於海。澎湖在海中,山有三十六屿、水有三十六澳,为郡城锁钥;设副将驻防,民事则通判领之。风俗犷悍。全台之民,不外粤之潮、嘉,闽之漳、泉。粤与漳、泉又名为三籍,各分气类。从前历有仇杀,积衅已深;每有睚眦小怨,匪徒即交构其间,先则布散谣言,各庄闻而迁徙;一经移动,匪徒遂从而肆掠,因之格斗毙命,势不可解。由近而远,瞬息之间,可延及数十百里。故树旗抗官,目为叛逆,动兵剿洗者,不一而足。至同籍杂姓,强陵弱、众暴寡,互斗之案亦所在恒有。昔有《三年一小反、五年一大反》之谣。不肖官吏,藉兵饷开销为掩饰侵渔地步。近有官中轮船来往,与省垣消息相通;慎选镇、道、守、令,讲求吏治,斗风渐息,而民亦相安。台属土地膏腴,岁有三熟之稻,又产槟榔、椰子、樟木、西罗柑、甘蔗等属。澎湖地瘠,仅产山芋,民人以海为田、以渔为利,布帛、菽粟取资於台。
第11章