与当事书
窃某于某月日接读手谕,畅所欲言,不殊御史台霹雳符,恍有千军万马之势;始知么么鼠辈,钟爱上游。尔时老子婆娑,勉用昔人乘暑渡泸事例,深入不毛,幸夺赵璧而还。千钧之弩,专为鼷鼠发机。惫矣哉,此行也。
鄙人熟察形胜,山深险十数重,不止狡兔三窟。已理谕势禁之俱穷,复金戈铁马之难及,欲求善后事宜,几如子野闻歌,祗唤奈何不置尔。所遣纪钢人等,踞住里闾,茫然不知法纪为何物;遂使石壕村里有吏捉人,博浪沙中十日大索。一纸之票朝来,中人之产夕尽。昔人称灭门县令、破家知府,职是故耳。今乡俗之敝难言矣,如某事云云,又某事云云,奇情丑行,恐起萧何治律之才,亦未易了却此重公案;疲软者谈何容易耶!某处地兼两戒,尤属梗化。甚至人伦惨变,口不忍言,天理灭亡,族将就赤。山中之魑魅罔两现形白昼之中,海上之伏莽游魂伺我苍黎之隙;此亦官斯土者之隐忧也。
幸旧岁棨戟辱临,社方稍见甯谧。行行且止,避骢马御史,岂非吾道可行之兆哉?第知己知彼、观我观人,古有明训。若夫落拓书生,即一身一家未知安插何所,乃敢昂首伸眉议论天下事得失,亦不自量之甚矣。然好善恶恶,人性皆同。手利剑以靖妖魔,欲吐者热血;借清议以维风化,未死者良心。世有询及蒭荛者乎,请用白香山乐府、杜牧之〈白上辛下〉言事例,正襟危坐,谈笑而道之。
一、绝光棍以肃法纪:昔人谓访拿讼师,昉于子产之治郑。台地此风尤盛。翻百余年之旧案以为冤甚覆盆,联数十辈之姓名以为事出公论。树空中之楼阁,笔快于刀;起平地之风波,身都是胆。豪恶中有犯此者,重则详请褫斥,次则书其名字于街弹碑,以为蠹民害政者戒。
一、禁私刑以培元气:台俗:衙门凡涉命盗等案,有禀官而行羁禁者,亦有未禀官而私禁者。一到此地,则罗箝吉网,无处可觅生活。更有查馆人役,借巡视为名,其实剑树刀山,阎立本所绘地狱变相,不是过也。夫小民之爱身家,不如其爱性命,箠楚之下,何求不得?斯时有不倾筐倒箧行贿以求免者,非人情矣!盖文法愈密,则授受愈多,弊窦至不可究诘。嗟嗟!彼蚩蚩者亦人子耳,顾使血肉躯骸狼籍于鹰犬之手而无所控告也,亦忽闻此肉鼓吹哉?
一、禁株连以苏民困:台地五方杂处,父子兄弟异居者无数,更多同姓异宗,风马不及。乃近日讼牒,惯以「房户」二字为一网打尽之谋。譬诸作文,有主意,有客意,有把鼻处,有包一切、扫一切处。词中所列正犯,则主意也;列附从,则客意也;次列干证,则把鼻处也;又次列房亲甲乙辈,则包一切、扫一切处也。房户不论亲疏,而论贫富;家无半亩之田,即同居兄弟,漠然不在此数中;橐有廿金之蓄,则闽、粤、漳、泉,一齐拖入浑水之内。于古语为「罗织」,于谚语为「牵扯」,虽汉之沉命法、明之瓜蔓抄,恐未必有此惨酷也!此台中第一恶习,盍以我圣清宽大之治涤之?
一、广耳目以防壅蔽:古官不甚尊而士尊。马文渊讥公孙述井底蛙妄自尊大,此语说尽鄙夫行径。不知贵贵为其近于君也,尊绅士亦以尊朝廷耳。况一邑中,岂乏端人、正士可以寄耳目、任心膂者?且隐以寓激浊扬清之意,有裨风化不少。古之循吏,光风霁月,官与贤士大夫终日见,无纤毫瓜李之嫌,而境内大治,则官绅联为一体矣。善夫鲁仲连之言曰:所贵天下士者,为人排患、释纷,定祸乱而无取也。集思广益,请师武侯。
一、禁需索以安善良:古礼明等威,一毫踰越不得。读迁史曹相国世家之文,惟相府称正堂;今以之称郡县,僭矣。读左氏子家子命适公馆与礼杂记公馆私馆之文,惟国君居处称公馆;今以之称邸第,僭矣。读六韬大将设营而陈、立表辕门之文,惟元帅军壁称辕门;今以之称閈闳,亦僭矣。又如「宪台」二字,内惟都察院、外则按察使得以称之,百官志、会要诸书可证也;今府、道亦称宪台。某爹、某爷之号,唯藩封方镇德位兼隆者得以称之,南史始兴王憺传与宋史宗爷爷、岳爷爷诸篇可证也;今具臣亦称某老爹、某老爷,皆僭也。僭则未有不妄者。然诸多僭妄,独胥役之僭妄为尤甚。其假虎威以出也,驷马高车,俨然马长卿乘传谕蜀风概。更纠合游手无赖辈,若而人扰攘一室,索酒肉、索床榻,甚且索洋烟、索金银以十数、以百数,更有索至数百金犹未餍足者。小民饮泣吞声,欲与绞讦,恐投鼠忌器,官或兴问罪之师,一家无噍类矣。此辈人面兽心,幸灾乐祸,如宗庙之中唯有事为荣,日肆其枭鸱之吻以搏噬良善,是不待教而诛者也。又此辈甚贪、亦甚黠,其索诈也立气势、作威福,专择善良之家而鱼肉之,若恶人则避之惟恐不速焉。昔严紫卿司马深悉此弊,禁不得乘车与额外苛索,有犯者杀无赦,真清时循吏哉!
一、澄侍从以饬关防:古今循吏,以东京为盛,然多受治于功曹,观甘陵部党所称可见。今之幕友,颇类古功曹。吾乡汤滋圃游幕南阳,戏作联句云:劳形于详验关咨移檄牒,寓目在钦蒙奉准据为承,字字皆证佐也。地方官上有幕友,下有家丁,若辈垂手鞠〈月〈氺上巴下〉〉投门下者,意欲何为?为私橐计耳。最善伺颜色喜怒,以行其招摇撞骗之术;一堕术中,伯州犁上下其手,则小事、大事无一不糊涂矣。惟长吏之笑颦克谨,鬼蜮之伎俩立穷。今日之事我为政,何畏乎巧言令色孔壬耶?此语愿与坐堂皇者参之,毋怪丰干饶舌也!
一、严反造以遏讼端:书盘庚云:今尔聒聒,起信险肤,予不知乃所讼,台俗颇似此。乃习申、韩之学者动用某某字样,伤哉!良工心苦乃至是耶!因此数字,害却多少财命!又一种奸民于田宅已卖后,复饰词诳官,官亦知其诈也,批而斥之,壹似斩尽葛藤然;乃忽用转笔,如文家轻重抑扬事例,以姑候饬差查覆为辞。此一官始则为刘四之骂人,继则为邓析之教讼,层波叠浪,徒为胥吏生财。讼端开,民之皮肉尽矣。读韩公蓝田县厅壁记所言文书行雁骛进睨,丞丞涉笔署唯谨,形状如绘,真化工哉!若辈文书习熟,乞加朱、乞判行与用印,旁观以为勤公事也;孰知项庄舞剑,意不在他人而在沛公乎!窃谓讼牒中有诬妄者,即引反造之条以拟其后,庶奸人知惧,未必非移风易俗之一助云。
一、速听断以宽民力:周礼司寇有三百听讼之文,盖盛世无留狱、治国亦无留狱。史记匈奴传与桓宽盐铁论言之矣。一人兴讼,则数农失时;一案已成,则十家荡产。摄牒者入手未盈,不令消见官之票;承刑者润笔不饱,不肯悬听审之牌。以全刁谋正案,以余毒复小雠。带一名于纸尾,遂成附骨之疽;受万罪于公门,肉属切肤之痛:异史氏又言之矣。除重大案件姑以俟诸异日,若一哄之狱,当几立断;何必翫时愒日,习为公人世界哉!
吴子曰:三代下民之谲觚多矣,台地尤甚。差役之贵过于缙绅,总董之权重如州县,流弊可胜言耶?吾州戴太尊者,有官廨联云:穷秀才出身,何必十分官气?活菩萨度世,要存一点婆心。袁简斋明府云:恩可使人感,不可使人狎;威可使人畏,不可使人恨数语,可补入崔寔政论中。求和息者,可允则允之,不矫枉以过正;陈利病者,可采则采之,毋予智以自雄。直道行乎三代,不能欺一世之人心;赏罚本诸大公,总难动南山之铁案。一人有罪,自在青天白日之中;三尺刑章,不越天理人情之至。昔人称陶公用法,每得法外意。又范滂登车揽辔,慨然有澄清天下之志;范希文作秀才日,便以天下为己任;亦此意耳(范孟博事,见后汉书党锢传;范希文事,见宋史本传)。范文集中,多经世名言,若就文章而论,似逊欧九一筹,然胸贮数万甲兵,绝大经济;宋数名相,必曰韩、范者以此。读岳阳楼记,尤见饥溺由己襟怀。其子纯仁能绍父志,终身诵先训不忘,洵一代伟人哉!
呈诸当事书
为大役丰功海疆关系、谨陈草创善后事宜、吁请电鉴、是否可见施行事。窃台湾古毘舍耶国,上达天津,外控四裔,为东南七省门户,实瀛堧第一奥区。我大行皇帝訏谟宏远,睠念台疆,特宣大小臣工开辟台山后路一带草地,务使千里提封,臂指效应,长奠金瓯。是役也,一事而三利存焉。
台地广于贵州一省,四通八达。曩者洋人美利士以大南澳非中国版图,割据招垦,意实觊觎雷封;后因我军力争,乃逃出外洋避之。今通筹全局,辟国千里,从此卧榻之侧,永息他人鼾睡。利一也。
台山高且深,何啻数十百重;中外为民居,内则生番窟穴。独人与番交界之处,多为逋逃薮;光昔于厅志中已极言其弊。今通行开辟,由浅入深,所有兔窟蚕丛,尽变作康庄大道,则匪人失所凭依,而气类可望肃清。利二也。
台土膏腴,比秦陆海,物产所出利不赀。今开辟已后则壤成赋,课额坐故丰盈,所谓有土、有人、有财、有用,王政之规模毕具。利三也。
第11章