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第4章

条例
购造海船,先赴各该县报明,验量梁头长短广深,填明印烙,取澳里族邻行保结状,给照听其出洋贸易。
商船自厦来台,由泉防厅给印单,开载舵工水手年貌,并所载货物,於厦之大嶝门,会同武汛照单验放。其自台回厦,由台防厅查明舵水年貌及货物数目,给印单,於台之鹿耳门,会同武汛点验出口。台厦两厅,各於船只入口时查验。进港如有夹带等弊,即行查究。其印单彼此移销,如有未到及印单久不移销,移行查究。
商船自台往厦,每船止许带食米六十石,以防偷越,如敢违例多带米谷,严加究处。
淡水旧设社船四只,举淡水庄民殷实者详明取结,赴漳泉造船给照,在厦贩买布帛烟茶器具等货,来淡发卖。即在淡买米粟回棹,接济漳泉民食。雍正元年,增设社船六只。乾隆八年,定社船十只,每年九月至十二月来淡一次,回棹带米出口,余月赴鹿耳门贸易。九年,定台道军工所办大料社船,配运赴厦,再配商船来台交厂。自九月至十二月止,不限次数,听其往淡。
商船拨运内地兵米,及采买平粜米榖,大船配载三百石,次大二百五十石,大中二百石,次中一百五十石,下中一百石,小商船免配。每石脚价银六分六厘零。遇起运之时,当堂拈阄值何处。如福州府属及南澳等处,交卸给免单二张;兴、泉、漳等属,交卸给免单一张。俟该船下次入口,将免单呈缴,免其配运。
海洋禁止偷渡。如客头包揽偷载,为首者发边卫充军,为从者减一等,杖一百、徒三年。澳甲、地保及船户、舵工知而不举,亦照为从例,均不准折赎。偷渡之人杖八十,递回原籍。乾隆元年,王水提郡奏准:偷渡船户,照为首客头例发边卫充军,所得赃银照追入官。该地方官弁踈从偷渡人数至十名以上者,专管官罚俸一年,兵役各责二十;至踈纵偷渡人数至数十名者,专管官降一级,兵役各责三十。
田赋
台地田园,十分曰一甲。每甲东西南北四至各二十五戈。每戈长一丈二尺五寸。其丘塅之方圆曲直宽狭不等,则计尺寸折算。雍正九年,定凡七年以後新垦田园,援照同安下沙则例,化甲为亩,每甲折内地弓步计一十一亩三分零。
台、凤、诸、彰四县及淡水厅徵粟,惟澎湖厅地种徵银。旧额通台赋役规则:上则田每甲徵粟八石八斗,园每甲徵粟五石;中则田每甲徵粟七石四斗,园每甲徵粟四石;下则田每甲徵粟五石五斗,园每甲徵粟二石四斗。
诸罗杂志云:台湾田赋,自红毛至台,就中土遗民令之耕田输租,以受种十亩之地名为一甲,分别上中下则徵粟;其坡塘堤圳修筑之费,耕牛农具耔种,皆红夷资给,故名曰王田。及伪郑攻取其地,向之王田,皆为官田,耕田之人皆为官佃,输租之法,一如其旧。伪郑宗党及文武伪官与士庶之有力者,招佃耕垦,自收其租,而纳课於官,名曰私田。所用官斗,较中土仓斛每斗仅八升。其余镇营之兵,就所驻之地,自耕自给,名曰营盘。及归命後,官、私田园,悉为民业,酌减旧额,按则匀徵。既以伪产归之於民,而复减其额以便输将,诚圣朝宽大之恩也。
台湾志略云:雍正九年,定自七年开垦及自首升科者改照同安则例,化一甲为十一亩三分零,计亩徵银,仍代纳以粟。上田每亩徵银八分五厘三毫四丝(以银三钱六分折粟一石),米六合九抄五撮(一米纳二粟),合计每甲输粟二石七斗四升有奇。中田每亩徵银六分五厘八毫八丝四忽,米三合八抄七撮,合计每甲输粟二石八升有奇。下田每亩徵银五分七厘五毫五丝(不征秋米),合计每甲输粟一石七斗五升有奇。上园照中田,中园照下田,下园每亩徵银五分六厘一毫八丝(不征秋米),合计每甲输粟一石七斗一升有奇,照下田少差。新则较轻,旧则不啻数倍。统计通府岁征正供额粟一十七万零十二石一斗二升零。每粟一石,徵耗粟一斗,折纳银五分。其正供额粟,支纳全台十五营兵米四万四千八百五十一石八斗,折粟八万九千七百三十石六斗。又例运福、兴、泉、漳四府平粜。乾隆六年奏准改运粟七万零二百八十七石零二升,班兵眷米粟二万二千二百六十石,金厦兵米粟二万三千九百五十二石。又例运督标兵米折粟一万五千五百七十石。计全台征收粟数,尚不敷起运粟五万一千七百八十七石五斗,每年将运粜四府粟价发台,每石价银四钱五分,分给四县并淡防厅籴补足额。其耗粟所折之银,与人丁饷税、官庄各耗羡暨并封戥头,皆解充各衙门养廉及津贴船工公费。以上六项银粟,惟综核现在之数,并统计两厅四县之额,至或多或寡,各属之因地制宜,有定规焉。
户丁(民丁共一万八千八百二十七,番丁共六千八百三十八)
康熙二十三年题准:台湾每丁徵银四钱七分六厘。五十二年恩诏:以五十年丁册定为常额,滋生人丁永不加赋。
乾隆元年上谕:朕爱养元元,凡内地百姓与海外番民,皆一视同仁,轻徭薄赋,使之各得其所。闻福建台湾丁银一项,每丁徵银四钱七分,再加火耗,则至五钱有零矣。查内地每丁徵银一钱至二钱、三钱不等,而台湾加倍有余,民间未免竭蹶。着将台湾四县丁银,悉照内地之例,酌中减则,每丁徵银二钱,以纾民力。从乾隆元年为始,永着为例。
乾隆二年上谕:闻台地番黎大小计九十六社,有每年输纳之项,名曰番饷,按丁徵收,有多至二两、一两有余及五、六钱不等者。朕思民番皆吾赤子,原无歧视,所输番饷,即百姓之丁银也,着照民丁之例,每丁徵银二钱,其余悉行裁减。该督抚可转饬地方官出示晓谕,实力奉行,务令番民均沾实惠。又闻澎湖粮厅、淡防厅均有额编人丁,每丁徵银四钱有零,从前未曾裁减,亦着照台湾四县之例行。
盐课
台湾府盐埕二千七百四十四格,诸、彰、淡、澎均无。盐埕俱在台、凤二县,共征银二千四百三十六两一钱四分三厘零。
台湾志略云:台地自入版图之後,盐皆居於民晒、民卖,其盐埕饷银,由台、凤两邑分徵批解。缘民晒、民卖,价每不平,雍正四年四月内归府管理。其盐场分设四处。洲南、洲北二场,坐落台邑武定里;濑南一场,坐落凤邑大竹桥庄;濑北一场,原坐落凤邑新昌里,今割归台邑管辖。四场晒丁计三百三十五名。洲南场设巡丁八名,洲北场设巡丁十名,濑南场设巡丁四名,濑北场设巡丁六名,昼夜巡逻。每场设管事一人,派家丁一人专司稽查,以防透漏。夏秋雨水,盐埕泥泞,不能晒盐,惟春冬二季,天气晴爽,方可收晒。四场盐埕共二千七百四十四格,每埕所出之盐,尽数用制斛盘量收仓,每月照数给价,晒丁收领。洲南、洲北、濑北三场,每交盐一石,给定价番广银一钱二分;濑南一场所出之盐,粒碎色黑,逊於他场,每交盐一石,给定价番银一钱。计四场收入仓盐,每年约九万、十万、十一万不等。府治内设盐馆一处,听各县贩户、庄民赴馆缴课领单。每盐一石,定课价番广银三钱,脚费银三分。执单赴场支盐,各处运卖。每年约销八、九万石不等。所卖盐银,除每月支发盐本及各场馆办事人役工食外,余悉存贮府库,按月造册申报。
水陆饷
正供之外,又有水陆饷。水则有港潭、鱼塭、采捕船、网、罟、縺、〈罒上令下〉、〈糸衮〉、蚝箔、罾、沪、乌鱼旗等名,陆则有瓦厝、茅厝、蔗车、牛磨、糖廍、番檨宅、槟榔宅、瓦〈陋,石代阝〉磘、菜园等名。其徵银:采捕小船,计载梁头,每担徵银七分七厘;杉板船,每只徵银四钱二分;港潭则论地之大小,徵银一百以上及四、五十两不等;塭大者徵银四、五十两不等,小者不过几两;网每张徵银三两五钱,小网不等;罟每张徵银一十一两七钱六分,小罟不等;縺、〈罒上令下〉、〈糸衮〉、蚝箔,俱每条徵银五两八钱八分;罾每张徵银四两二钱,小罾不等;乌鱼旗每枝徵银一两零五分;沪每口徵银八钱四分;瓦厝、茅厝,台邑因伪郑之旧,今亦变通,余无徵银;牛磨、蔗车、糖廍,每张徵银五两六钱;槟榔、番檨、菜园、瓦磘,每宅徵银几两不等。统计徵银七千八百三十三两零。
乾隆二年上谕:朕查闽省澎湖地,系海中孤岛,并无田地可耕,附岛居民,咸置小艇捕鱼,以餬其口。昔年提臣施琅倚势霸占,立为独行,每年得规礼一千二百两。及许良彬到任後,遂将此项奏请归公,以为提督衙门公事之用。每年交纳,率以为常。行家任意苛求,渔人多受剥削,颇为沿海穷民之苦累。着总督郝玉麟宣朕谕旨,永行禁革。其现在捕鱼船只,饬令该地方官照例编号,稽查办理。此项漏规,既经裁除,若水师提督衙门有公用必不可少之处,着郝玉麟将他项银两酌拨数百金补之。
赤嵌笔谈云:台邑额载厝饷、磨饷二项,俱始於伪郑。志载瓦厝、茅厝共徵银一千二百四两零。数十年来,有片瓦寸草俱无,子姓零落,及孤寡不能自存者,亦必按册拘追。而大井头一带,行店碁布,终岁不出分文。雍正元年五月,所司查验府治房店,将破坏瓦厝、茅厝悉为开除,凡得大瓦厝七千零七十四间、小瓦厝一千七百零三间,小者每间折半科算,共七千九百二十五间;半额饷匀摊,每间一钱五分一厘九毫有奇。每户给以饷单,如倒坏无存者,许执单缴验注销,另查新屋顶补。磨三十首,共额徵银一百六十八两;除磨坏人亡者无从追比,现徵十九首,官年赔解十一首。即十九首内,实在开市者不及十首,余皆牛磨倒坏,按册问赋,与厝饷等。而近年新开磨户,悉投营弁,以开则完银,不开即止。今各户给以照单,按月照数匀徵,将前项变为活饷,可以足额。