是岁匈奴频犯塞，中郎耿秉上书曰：“中国虚费，边陲不宁，其患专在匈奴，以战去战可也〔一〕。故君不可以怒而兴师，将不可以愠而合战，破之以仁
义，为国之宝矣。”天子内有图匈奴志，阴纳秉言，乃召入见，使具陈其状。上善其言，以为可任将帅，拜谒者仆射，每公卿论边事，秉辄预其议。
〔一〕司马法仁本曰：“以战止战，虽战可也。”
顷之，太仆祭彤、虎贲中郎将马庚、显亲侯窦固、下博侯刘张、好畤侯耿忠等俱见议兵事。秉以为：“
孝武时，始事匈奴，匈奴援引弓之类，并左衽之属，故不可得而制也。汉既得河西四郡，及居延、朔方，徙民以充之，根据未坚，匈奴犹出为寇。其后羌胡分离，四
郡坚固，居延、朔方不可倾拔，虏遂失其肥饶畜兵之地，惟有西域，俄复内属，呼韩邪单于请款塞，是故其势易乘也。今有南单于，形势相似，然西域尚未内属，北
虏未有亹作。臣愚以为当先击白山，得夷吾，破车师，通使乌孙诸国，以断其右臂，未可先击匈奴也。伊吾亦有匈奴南呼衍一部，破此复为折其左角。观往者汉兵
出，匈奴辄为乱，五单于争，〔未〕（来）必不以五将出之故也〔一〕。今可先击白山，以观其变，击匈奴未晚也〔二〕。”上喜秉言。议者或以为：“今兵出白
山，匈奴必并兵相助，又当分其东，以离众。”与秉计〔议〕〔三〕，上更然之。
〔一〕五将，指祁连将军田广明、度辽将军范明友、前将军韩增、蒲类将军赵充国、虎牙将军田顺等。此五将宣帝本始二年率兵二十余万击匈奴，匈奴转
衰。五凤年间，匈奴内乱，除呼韩邪单于外，日逐王薄胥贵立为屠耆单于，呼揭王自立为呼揭单于，右奥□王自立为车犁单于，乌藉都尉自立为乌藉单于。五单于相
争，匈奴势更衰，甘露三年，呼韩邪单于来朝，郅支单于远遁，匈奴遂定。事见汉书匈奴传及宣帝纪。又来未形近而讹，亦正之。
〔二〕沈钦韩曰：“案其后窦固出酒泉，击呼衍，破白山，皆如其计。”
〔三〕据南监本补。黄本作“异”，误。议者所言非推翻秉计，实补充之。故帝与秉复论议，以为有益而采纳之。更，复也。
十四年（辛未、七一）
夏四月，故楚王英自杀，以诸侯礼葬之。上遣中黄门视英妻子，慰劳楚太后，悉释诸与英谋者，而封燕广为折奸侯。
初英狱起，内及京师诸侯，外连州郡豪杰，坐死及徙者以千数，而系狱者尚数千人。颜忠、王平辞及隧乡侯耿建、朗陵侯臧信、灌泽侯刘鲤、曲成侯窦建〔一〕。
御史寋朗治其狱〔二〕，奏建等未尝与忠相见，诘验无实，为平所枉，疑〔天〕下无辜者众〔三〕。上曰：“建等未尝见平、忠，何故引之？”朗曰：“所犯不道，
冀引建等以自明。”上曰：“若四侯无事，何不出之而轻系邪？”朗曰：“考之无事，恐海内发其奸者，故未奏之。”上怒曰：“吏持两端，巧为其辞。将下捶
之！”朗曰：“愿一言而死。”上曰：“谁共作章？”
朗曰：“臣独作之。”上曰：“何以不与三府议？”朗曰：“臣自知当族灭，不敢多污良善。”上曰：“何故族灭？”朗曰：“臣考事一年，不能穷尽奸状，反为罪
人讼，自知无状，虽族灭不恨。夫陷人死地，复无忧责，是以考一连十，考十连百。公卿每朝，陛下问得失，皆言‘天下之恶，祸及九族，陛下大恩，裁止于身，天
下幸甚’。归舍皆仰屋窃叹，虽口不言，指挥可知，皆谓多冤狱，莫敢言者。今建等无验，而陛下杀之，诚愿留神有察，得其情实，使刑有不怨，死者不恨。故臣冒
死恳言，诚不敢为私。”上深纳朗言。自幸洛阳寺，出者千余人，天下即大雨。
〔一〕范书寒朗传作“护泽侯邓鲤”、“曲成侯刘建”。胡三省曰：“邓鲤、刘建无考。”王先谦曰：“案袁宏纪作灌泽侯刘鲤、曲成侯窦建。刘玄传：“玄三子求、歆、鲤。求为襄邑侯，鲤为寿光侯。求卒，子巡嗣，徙封灌泽侯。然则灌泽侯乃刘巡，非鲤也。窦建亦无考。”
〔二〕
“寋”原作“寒”。通鉴考异曰：“范书作“寒”。陆龟蒙离合诗云：‘初寒朗咏徘徊立。’袁纪作‘寋’。按今有寋姓，音件，与袁纪合。今从之。”可知宋本本作“寋”，今本袁纪皆作“
寒”，乃校刻者依范书而改。今复其旧。
〔三〕据范书补。
是时楚狱系者数千人，天子盛怒，吏治之急，自诬死者甚众。于是有司举能治剧者。以袁安为楚郡太守〔一〕，安之郡，不入府舍，遥至狱所，案验无实者，条上出之。府丞、掾吏皆叩头争之，曰：“
不可！”安曰：“如有不合，太守当坐之，不以相及也。”遂别具奏。会帝感悟，即报许，得出四百余家。顷之，征入为河南尹〔二〕。召入见，上问以考楚事，名簿
甚备，安具奏对，无所遗失，上以为能也。问安：
“本自何为官？”对曰：“臣本诸生。”上曰：“以尹故吏也，何意诸生邪？”安为河南尹十年，号为严明，然未尝加罪鞫人。常称曰：“凡士学问，上欲望宰相，
下则牧守，锢人于圣代，尹所不为也。”其下闻之，皆自激厉，名重朝廷。
〔一〕袁安碑曰：“十三年十二月丙辰，拜楚郡太守。”载河北第一博物院半月刊一九三三年第二期。而范书系于永平十四年，与袁纪同。张宗芳释碑文
曰：“以上皆就楚事终言之，非为安叙官阀也，不得以诸书为误。且按刘义叟长历，永平十三年十二月癸卯朔，丙辰乃十四日，庸知安非是日被命，至明年始上任邪？”
〔二〕袁安碑曰：“十七年八月庚申，征拜河南尹。”当以碑文为是。范书作“岁余”，亦误。
安字邵公，汝南〔汝阳〕（宛）人〔一〕。严重有威，州里敬之，为县功曹。奉檄从事，从事因安致书于令，安曰：“公事邪？则有邮驿；今因功曹，是有私也。”辞不肯受，从事瞿然而止。举孝廉为郎、谒者、阴平长、任城令〔二〕，所在吏民畏而爱之。
〔一〕汝南无宛县。范书本传作“汝南汝阳人”。偃师出土之袁安碑亦然。袁纪作“宛”，明系刻误，故正之。
〔二〕袁安碑曰：“永平三年二月庚午，以孝廉除郎中。四年十一月庚午，除给事谒者。五年四月，迁东海阴平长。十年二月辛巳，迁东平任城令。”
夏五月，封故广陵王荆子六人为列侯。
诏曰：“执金吾鲂侍卫历年，数进忠言，其还爵土，封为杨邑侯。”封窦融孙嘉为安丰侯。
十五年（壬申、七二）
春二月庚子，令天下亡命赎，各有差。行幸彭城，止楚王馆，悲恸左右，百官凄然。
三月，行幸琅邪，及鲁，祠孔子及七十二弟子。幸东平、定陶，祠定陶恭王。
夏四月，封皇子畅为汝南王，建为千乘王，羡为陈留王〔一〕，衍为下邳王，昺为常山王，长为济阴王，徙重喜王党为乐成王〔二〕。赐天下男子爵，人三级，民酺五日。
〔一〕范书无封建、羡二王事，有“封皇子恭为钜鹿王”事。
〔二〕乐成原作“乐城”，据范书及续汉志迳改。
上使越骑校尉桓郁、郎中张酺授太子经。二人朝夕侍讲，劝以经学。是时太子家颇为奢侈，酺每正谏，甚见严惮。会平阳公主薨，太子同生也，哀戚过
礼。酺以为太子举措，宜动合礼度，于是上疏曰：“臣伏见皇太子仁厚宽明，发言高远，卓然绝异，非人所能及也。今平阳公主薨，悲哀发中，形体骨立，恩爱恻
隐，世希是见。臣愚浅不识大体，以为宜选名儒高行，以充师傅。门讯起居之日，太傅时赐宴所，以宣德音，以成圣德也。侍中丁鸿仁而有让，达于从政。谒者费恽
〔一〕，资性敦笃，遵令法度。如并侍左右，必能发起微意，增广徽猷者也〔二〕。”
〔一〕费恽仅见此纪，事迹无考。
〔二〕诗小雅角弓曰：“君子有徽猷。”笺曰：“君子有美道，以得声誉。”