臣等再四思維。宜仿江蘇巡撫分駐蘇州之例。移福建巡撫駐臺。而後一舉而數善備。何以言之。鎮道雖有專責。事必稟承督撫而行。重洋遠隔。文報稽延。率意徑行。又嫌專擅。駐巡撫則有事可以立斷。其便一。鎮治兵。道治民。本兩相輔也。轉兩相妨。職分不相統攝。意見不免參差。上各有所疑。下各有所恃。不賢者以為推卸地步。其賢者亦時時存形於其閒。駐巡撫則統屬文武。權歸一尊。鎮道不敢不各修所職。其便二。鎮道有節制文武之責。而無遴選文武之權。文武之貪廉。武弁之勇怯。督撫所聞。與鎮道所見。時或互異。駐臺則恃采訪而耳目能周。黜陟可以立定。其便三。城社之巨姦。民閒之冤抑。見聞親切。法令易行。公道速伸。人心帖服。其便四。臺民癮本多。臺兵為甚。海疆營制久壞。臺兵為尤。良以弁兵由督撫提標抽取而來。各有恃其本帥之見。鎮將設法羈縻。只求其不生意外之事。是以比戶窩賭。如賈之於市。農之於田。有巡撫則考察無所瞻徇。訓練乃有實際。其便五。福建地瘠民貧。州縣率多虧累。恆視臺地為調劑之區。不肖者玩法取盈。往往不免。有巡撫以臨之。貪黷之風。得以漸戢。其便六。向來臺員不得志於鎮道。及其內渡。每造蜚語中傷之。鎮道或時為所挾。有巡撫則此技悉窮。其便七。臺民游惰可惡。而戇直實可憐。所以常聞蠢動者。始由官以吏役為爪牙。吏役以民為魚肉。繼則民以官為仇