請築河隄疏
胡家玉
竊維黃河故道。北流入海。經史所載。歷歷可稽。自宋熙十年河檀州。分而為二。一入淮。一入濟。南北分流。迨南渡後。河遂南徙。論者謂金人塞北流以病宋。其說非誣。元則時時塞。或北或南。明自金龍口再。命都御史劉大夏治之。濬賈魯舊河以殺水勢。開新河七十餘里。築長堤三百餘里。費帑金億萬。始能逼河使南行也。我朝因之。二百餘年。河不一。大約在北岸者居多。殆地勢然歟。今自蘭陽汛潰。汎濫於直隸境內已十年矣。昔之河身。今成平地。臣於咸豐七年由清江浦進京。經故黃河擺渡處。見廬舍儼然。寖成村落。計上下六七百里。節節勢高。層層淤塞。此而欲循舊道。開新河。挽狂瀾而東之。誠萬難之勢。自不若因勢利導。由大清河入海之為便也。河臣譚廷襄請疏下游徒駭馬頰兩河以洩水。誠古人開支渠減盛漲之良法。第自張秋以下。民率皆潰。張秋以上。如濮范壽張等處。河流散漫。一片汪洋。如衛農田。必須築堤束水。而工費浩煩。地方官勸民興辦。無論積年區。力有未逮。即使期集事。而雙隄夾峙。筦束河流。
急溜驚湍。倍加勁疾。時而南趨。時而北刷。一遇大汛。險工百出。或加鑲。或加埽。或加戧。日不暇給。民力幾何。安能辦此。勢必今歲修明歲。如譚廷襄所奏。自利津溯流至肥城一帶。民口。不下三四十處。可為明證。臣聞懷遠謨者。毋急近功。成大事者。不惜小費。黃水漫淹兩省。及數十州縣。虧國計。害民生。甚至土匪揭竿。流民助虐。用兵剿洗。糜餉尤多。若不力圖修治。恐水套之伏莽難清。直東之後患未已。再四思維。擬請飭下各該督撫。會同詳悉履勘。自蘭陽以至利津海口。通盤籌畫。舊可因者因之。新隄可築者築之。下游之水。應疏者疏之。橫流穿運。運河閘座。當建者建之。核實估計。逐繪圖貼說。進呈御覽。請旨施行。或謂當此庫儲支絀。鳩工庀材。安能籌此巨。臣竊查直隸督臣劉長佑籌撥固本京餉。每年三十萬金。由各省解儲部庫。以為練兵之用。臣請移緩就急。於秋末冬初。即將此項動用興工。仍照舊章暫開河工事例。以裕經費。但得一二廉明公正之大臣。躬親督辦。視國事如家事。裁一切浮費。涓滴悉歸實用。深濬河身。寬留河面。土工則夯硪堅實。柴掃則鑲壓整齊。一二年間。必著成效。紓數十州縣汎濫之憂。拯億萬蒼黎昏墊之命。古稱民為邦本。是即固本之要圖也。若謂黃河北徙。有礙南漕。臣擬於向來漕船渡黃處所開挖橫河一道。今南岸清江閘之水。與北岸運中河之水互相貫注。血脈流通。漕船由北經行。較為順利。並請飭下漕運總督就近察看情形。妥籌辦理。臣愚昧之見。是否有當。伏乞皇太后皇上聖鑒。謹奏。
奏請以工代賑疏
劉長佑
竊臣承准議政王軍機大臣字寄。同治二年十二月十九日奉上諭。譚廷襄奏統籌黃河下游現行地勢。擬請濬支渠以減漲水。培土以衛農田等因欽此。遵旨寄信到臣。當經移山東撫臣暨署河東督臣籌辦。一面行司飭委候補同知李鼎等馳往大名。會同該管道府查勘在案。計已次第勘估。惟定於何時動工興修。尚未覆。查開州東明長垣三州縣。被豫境黃水浸灌。總因上有來源。下無去路。各處舊有堤。迭被刷殘缺。以致田廬連年水淹。據目下情形而論。自以培修堤為要策。春長無事。水小源微。正宜及時興築。查河道北徙開州。情形最重。長垣次之。東明又次之。就上程約估之。計須銀三萬餘兩。庫儲支絀。勢難籌此巨。不得不斟酌權宜。挹彼注茲。先其所急。因思開東長三州縣上年被水案內。業經奏准撥給銀三萬兩。改賑為撫。溯查從前遇有災歉。每於青黃不接之時。籌辦減工隄工。俾災明得以力作餬口。原[有以](以有)工代賑之例。此次工程。
正為軫念災黎。保衛田廬起見。更非別項工程可比。目前田工未興。民尚無事。若命隨工力作。按日給予傭值。數口之家。藉得以資養贍。所有前經奏准賞給撫銀三萬兩。擬請改作以工代賑。庶幾慎重。經費無須另籌。刻下節逾清明。開工已不為早。亟宜先將經費發往。以便興辦。惟地糧不敷支發。先在司庫旗租項下。借撥實銀三萬兩。飭委候補知府沈燮同徑行解往開州。雖河道情形。開州與長垣東明不同。但原案係屬撫卹。今改以工代賑。少壯者固可傭趁度日。其老弱鰥寡無依者。轉不得均霑實惠。未免向隅。且與原案不符。擬將前項銀三萬兩。按開州東明長垣三州縣。各先酌撥八成銀八千兩。共銀二萬四千兩以作工用。其餘二成。共銀六千兩。暫存開州。仍令該三州縣查明老弱鰥寡無依。不能工作者。准其於二成銀內酌量支領散給。作為撫。儻有餘賸。仍查明該三州縣內工費如尚不敷。量加添補。如此一轉移間。既於要工有。而災黎亦無虞失所據。布政司王榕吉具詳前來。理合恭摺具奏。伏乞皇太后皇上聖鑒訓示。謹奏。
東光挑河片
劉恩溥
宣惠河道所佔之地。其在直隸吳橋東光諸縣。皆係升科納糧之恒產。並非官地荒廢可比。同治十一年間。天津道委員挑挖。並無興訟者。良以民知公事為重。故不敢惜地自私也。然其地亦不至全廢。每年秋後水涸。尚可種麥。至麥秋後。遇運河伏汛漲時。始偶有水耳。今臣請令直隸吳橋之宣惠河頭直上。接山東德州哨馬營減河。彼德州必以侵奪民田。恐民失業興訟。藉辭搪塞。不令舉辦。不知吳橋德州交界之王指揮莊已近運河堤岸。凡近運河之處。兩邊皆餘有官地。後為奸民竊據。由來已久。祇須於近河隄旁官地向南挑挖。使宣惠河頭池上接哨馬營減河。則一逢提
第46章河防3