一各省存賸款項宜按年按款抵撥以免牽混拖延也。查各省應用款項。或由本省留備。或由外省協撥。一款有一款之定額。迨至奏銷餘賸。應照例按款報撥。方謂之實用實銷。乃近年以來。各省習成疲玩。遇存賸應撥之款。輒藉口宕延。甚且一任臣部行催。付之不答。現經臣等稽查。登記冊籍。江甯一省。登記未經入撥者。至六百餘萬兩之多。國家自有之財。豈容置之不理。臣等公同商酌。與其留此餘存而輾轉無著。不如按款抵撥。使款目分明。即如各省額撥俸餉一項。內有建曠餘存。甲年用賸之款。乙年奏銷。即可抵撥丙年俸餉之額。其餘文武官養廉滿營綠營等款。遞年皆有存賸。若新撥仍復取盈。年復一年。伊于胡底。自應變通辦理。以便句稽。大抵臣部句稽之術宜用分。分則有條不紊。而外省牽混之獘由於合。合則挪東掩西。相應請旨飭下各督撫嚴飭各該藩司。嗣後將本年奏銷實存餘賸各款。即於本內聲明。入於次年撥冊額給數內。儘數扣抵。以歸實用。由臣等督飭各司員。將扣抵數目。認真稽覈。如有存賸。不行列抵。仍以定額朦混請撥者。即據實嚴參。庶款目爽若列眉。無所容其牽混矣。
一外省留支驛站款內餘賸銀兩宜提存司庫以補封儲也。各省封儲銀兩。原以備緩急不時之需。不容擅動。邇年以來。因撥款不敷。不得已而動及封儲。以致現在殊多缺額。臣等思京師與外省。猶手足與腹心。每遇部庫籌支。未嘗不兼顧封儲。時深焦灼。急應籌補。以期有備無患。查各直省編徵驛站銀兩。向由州縣留支。有餘則解司報撥。惟此項額編本寬。是以留支多而實銷少。每因提解不力。漸至報撥少而虧挪多。經臣等督飭司員覈計。此項餘存。每歲約有四十四五萬兩。惟甘肅省扣儲司庫。隨入撥冊。湖南湖北兩省造入該年民賦奏銷。雲南省實用實銷。並無餘賸。其餘各省。多則數萬兩。少亦數千兩。雖次催令報撥。而每以提解未齊。藉詞延宕。臣等公同商酌。此項本係國家正賦。即使散在州縣。絲毫無虧。不如提解司庫。緩急有備。現擬由臣部行令各督撫轉飭該藩司。令各州縣於留支銀內。除實銷若干外。將餘賸銀兩。儘數提解司庫。以備封儲。如遇地方緊要公事。需動封儲銀兩。仍按舊例奏明辦理。不得擅行動用。儻該藩司催提不力。仍聽存留屬庫。無論有無虧短。即由該督撫據實嚴參。以昭覈實而重帑項。
一嚴查外任交代以杜新虧也。查定例。新舊正署各官交代。立限綦嚴。遇有挪虧等獘。接任官徇隱不報者。照例題參。如接任官已經詳報。而上司不行揭參。或徇庇舊任。偪勒新任接受者。處分亦極嚴明。惟此次清查章程。後任雖經出結。追賠仍歸本任。原以各任俱有虧短。不能不權宜辦理。以期款項有著。誠恐各省恃有新章。或徇隱不報。或偪勒接受。視交代為具文。以致舊欠未清。新虧又起。臣等伏思現在甫經清查。各省倉庫。自有確數。急應申明交代定例。按任稽覈。以杜新虧。相應請旨飭下各直省督撫。除清查案內按照分任追賠。其清查以後各屬交代。務遵定例。遇有虧缺。惟出結之員是問。不得藉口前任虧挪。致滋轇轕。遇交代遲延挪虧濫抵等獘。即行嚴參。毋許以造冊遺漏舛錯。代為掩飾。再查官員陞調。事隸吏部。遇正署新舊迭更。臣部欲按任跟查。而苦案無據。並請飭下吏部。於外省陞遷調補委署各缺題報到日。即知照臣部。由臣等督飭司員按各省司道府州縣設立印簿。隨時登載。立即催令冊報交代。儻查有日期不符。藉詞延宕。及規避續參處分等獘。即指名嚴參。庶交代可以清釐。不致仍前虧缺矣。
一甲米搭放折色宜復舊章。全放本色以節庫支也。查八旗甲米內三成半稄米一項。每年共應放稄米九十三萬餘石。前於道光二十八年。因出產稄米之安徽等省被災。稄米未能足額。經臣部援案奏准。自二十九年正月起。於三成半稄米中。改給一半折色。每石以庫銀一兩三錢折給。每年省米七十六萬五千餘石。聲明一俟倉儲充裕。即由臣部奏歸全放本色舊章在案。查此項給放折色。每年共需銀六十萬四千餘兩。現在庫款支絀。多一項之折給。即增一分之拮据。而覈計存倉稄米。雖未十分充裕。尚可接續新漕。無虞缺乏。擬請自咸豐二年正月起。將八旗甲米內三成半稄米全放本色。毋庸再給一半折色。期於庫帑兵糈。兩無妨礙。如蒙俞允。除正月應領旗分。業已過檔。俟開印後。應令該旗出具印文咨部。將折色補放本色外。臣部即行文各該旗及倉場衙門一體遵辦。至來歲接放新漕稄米以後。或贏或絀。再容臣等隨時體察情形。奏明辦理。
一緞疋庫現在物料分別應抵應停以惜物力也。竊惟理財莫先節用。應用者雖盈千累萬。不以為多。應節者雖一絲一粟。詎容妄費。查臣部緞疋庫。儲存物料。以備賞賜之需。向例歲底奏派。必某項將次用完。始將某項行令造辦。然有各處額解之料。未奉停止明文。即源源照常辦運者。現查該庫所存杭紬一項。積至二十萬餘疋之多。每年支放在二千疋以內。約計足支百年。而杭州織造。每歲仍復辦進。陳陳相因。勢必終歸曹
第62章理財4