擇吏
王柏心
自古世雖極治。奸民之輕險者不能絕也。小則暴劫奪。觸法抵禁。大則竊鑄鬻鹽。吏人莫敢誰何。又其甚者。倡邪術。誘愚民。譬虺蛇荓蜂。無時而忘毒螫。其所潛伏。大抵山谷峻僻。及緣邊州邑。所恃乎遏奸於未萌。銷患於未形者。在良吏而已。凡此州邑。其擇吏視他邑宜尤重。其良吏之被薦擢視他邑宜最先。而世之從政者。往往反此。謂地僻則政簡。壤狹則功寡。不足容才吏。唯初從政或左遷及疲老者。始往視事。報最不得預。祿入不能以自給。官其地者。與謫斥同。強者則以為大吏且棄我。修廉潔。勤吏事。終無由上聞也。行吾掊克而已。弱者即不敢肆為朘削。然民之疾苦不聞。山川扼塞險易之途不知。戚戚焉以不得去此為憂。何暇治詭隨。擊強禦。懷遠大之謀哉。夫民也以僻遠之故。累數十百年不見賢長吏。由是黠桀不逞者無所顧忌。而侵暴之徒又從而迷罔之。乃始囂然弗靜也。屬有水旱之災乘間竊發。旁郡邑不得高枕。而執政者慮不至此。何其智乃居曲突徙薪下也。始也慎簡司牧。不過一指撝之勞。繼也徵師糜餉。或窮歲月未能定。無乃好難而惡易也乎。且僻遠之於近邑。猶四肢之於心腹也。今有人於手足則任其拘攣盭。而惟心腹之是治。豈得謂善養生者哉。誠令巖疆邊邑之吏。皆擇其簡重有方略者。寬而不弛。嚴而不殘。明而不苛。安善良。糾豪強。聯什伍。禁游惰。廣德惠以招徠之。察荒歉以綏輯之。操縱設施。視便宜所在。試之三年。有異績。則居課最之先。或就加推擢。或移治繁劇。一切比近邑令長為優。如此則所選得人。爭自奮勵。不期而邊僻州邑大治。邊僻州邑治。而近邑莫不治。斯誠遏奸之上策。銷患之良圖也。夫龔遂治渤海。李固泰山。當桴鼓倉皇。猶能宣布威信。折衝千里。皆良吏已然之效也。而況使遏之於未萌。銷之於未形者哉。
海善後宜重守令論
張穆
漢宣帝有言曰。與我共治天下者。其唯良吏二千石乎。爰躬自引問。璽書獎勞。有功賜金封爵。遇公卿缺。輒得超任。光武初即大位。未遑他務。先封前密令卓茂為太傅
第54章守令4