一蠹獘不可不杜也。天下事。利所在。即獘所叢。惟田賦一項。其獘尤鉅。查向來鄂省各州縣。或不屑句稽。或厭薄簿書。養尊處優。一任戶糧總上下其手。始則謂徵冊散失。而欺隱田糧。繼則謂版券煩重。而擅用活券。飛灑詭寄。無獘不作。於是有捏造枉緩者。謂某垸水沖沙壓宜緩。某戶逃亡故絕難徵。官欲自顧考成。不得不為之籲稟。不知所謂水沖沙壓者。半皆成熟之區。而真沖真壓者。未被其澤。所謂逃亡故絕者。實多見存之戶。而實逃實絕者。未除其名。迨災已辦成。而獘恐敗露。則又有挖徵之名以混之。又有急公之說以掩之。且更有例災名目。謂某鄉民情頑梗。從未完納錢漕。每歲必藉災以資彌補。而黠紳劣衿。遂得起而挾制之。種種蠹獘。殊堪髮指。余以為欲除其獘。約有數法。一曰謹丈量。徵冊雖失。田畝自在。當此時而欲舉一州一邑之地。概施丈量。談何容易。且亦不易籌此經費。惟擇最刁玩之地。訪察公正紳耆數人。切實勸督。隨時抽丈。擇尤示懲。逐一註明。是無冊者可有冊。而瞞糧隱戶之獘可除矣。一曰嚴推收。凡買成契以後。立限投稅過割。違者照例罰半入官。仍科以隱匿之罪。勒令房書隨時推收。不準刁難。或責之保正鄉約。循環來報。或責之隄頭垸長。隨時舉發。而飛灑詭寄之獘可除矣。一曰清戶柱。一戶而歧為數十花名者。意在避大戶之實。則應并而一之。一田而數易其姓者。每多冒老業之名。則應確而易之。總之戶名即可變易。而田地斷難搬遷。執田以求人。執人以查糧。是有田者即有糧。而捏災枉緩之獘可除矣。大抵鄂省大小衙門。皆有底缺。世守其業。換官不換吏。州縣戶糧書一項為尤甚。初則勤苦自立。版冊親操。執以追索。尚能年清年款。一二傳後。驕惰日形。沈溺煙酒。一切徵收等事。委之各鄉各里各圖之黠者為之催納。坐享其肥。而總吏絕不過問。久之而債累日深。生計日絀。並其世傳之底冊。展轉售賣。而冊書戶書里書里差之名所由起。權益寖大。房科之籍。僅擁虛名。鄉團之冊。轉成實戶。甚至以冊為遣嫁之資。問冊為相攸之具。膠庠之彥。竄名里胥。簪笏之紳。入卯銀匠。以公家歲入常經。任其流失敗壞至此。良可慨夫。是在諸君子抖擻精神。隨時隨地留心。力挽頹風焉可也。
　　一隄塍不可不固也。查鄂省自辛卯以來。迭遭水患。故隄工遂為鄂省之巨政。自大吏以及守令。無不加意講求。軍興以來。漸覺無暇及此。兼之水勢不大。修防未免稍鬆。不知隄工一事。修補於乾旱之歲。得力於霖潦之年。若不思患豫防。隨時整飭。一旦水勢浩大。措手無及。田廬漂沒。民其為魚。誰職其咎。該守令有隄工者。到任以後。務各周歷履勘。細加體察。官修者親為經理。為民修者。嚴加督飭。單薄者量為培厚。低矮者酌為加高。務使夯築堅實。功歸實用。一屆伏秋二汛。水勢泛漲。親臨工次。督率汛員。密分段落。晝夜梭巡。必使水勢異常。無虞潰決。乃為無負厥職。其有赴隄夫馬火食。皆宜官自預備。不費隄局半文。自絕影射侵漁諸獘。若視為故常。草率從事。修不如法。防不盡力。設或有誤。翫視民瘼。咎有攸歸矣。隄費關萬民性命。官修者或入私囊。民修者或歸中飽。絲毫侵蝕。殃及子孫。可不慎哉。
　　一倉穀不可不儲也。常平倉及社倉義倉。收儲穀石。原以備凶年平糶及振濟之用。從前間有州縣虧短缺額。社長侵蝕肥己者。無不隨時追賠。自粵逆竄擾後。食儲為之一空。其未被賊擾之處。州縣官竟視倉穀為畏途。或慮交代之時。盤糧折耗。彼此推諉。或懼賊氛猝至。搶掠燬焚。責成賠償。率皆藉辭折變。碾濟兵糈。或出陳易新。盈餘取之閭井。或出實入折。買補不能隨時。徒有良法美意。而廢墜不舉。設遇凶年。民食何賴。第值庫款支絀之際。未能請款采買。是在賢牧令捐廉倡率。切實勸導好義紳富。因地制宜。成此善舉。先建倉廒。再議儲備。常平倉則官為句稽。社義倉則紳自經理。出納維謹。毋使缺額。縱遇災荒。亦有所恃而不恐。此為目前急務。望諸君子毋畏煩難。黽勉行之。
　　一學校不可不興也。居今而言謹庠序。修學校。敦詩書。明禮義。鮮不謂其迂者。然試思昔日之文教昌明。民情何以樸厚。今日之禮樂廢壞。民俗何以澆漓。蓋民風之變。士習之偷也。士習之偷。學校之壞也。士習不正。則日後居官何以率民。居鄉何以為子弟法。余前撫豫疆。凡學宮及名賢名臣忠節鄉賢名宦各祠。破敗者率屬修理。嚴禁兵丁踐踏。又立學規頒布通省。以教諸生。書院課試。於舉業之外。另課詩古策論。以觀其實學實用。率屬印行陳文恭公五種遺規。分散諸生。使之奉行。今調撫茲土。亦願為牧令者。於案牘之暇。整頓學校。誘掖獎勸。如名師之教子弟。如慈母之愛赤子。於考課文藝之時。諄諄告以孝弟忠信之道。潛移默化。而學術人才。自漸可磨礪而出矣。其有文行兼優之人。不妨薦舉以待獎勵。士心既得。士氣既振。而小民亦必觀感興起。有不知其所以然者。儻遇烽煙告警。知義者多。自赴義者眾。人謂今之所急者整兵戎。不必講學校。吾謂修學校即所以理兵戎。經正則庶民興。庶民興斯無邪慝。古人之言。豈欺我哉。
　　一勸課不可不勤也。近來俗敝民刁。間有圍偪衙署。挾制官長之習。非循良之吏。施信明義。以結其心。何能居德善俗。是故為令者。聽訟巳畢。即乘眾人耳目俱在。愷惻勸導。示以法戒。稍有餘暇。即當輕騎減從。親至鄉村與紳民接見。訪求民間疾若。及地方善惡邪正。其公正紳士。特加尊禮。以樹風聲。鄉間細小之訟。即使之勸解消化。無令到官。其訟棍地痞。列名榜示。風之使改。令其懷德畏威。不敢為惡。或擇其尤者。懲治一二。以儆其餘。其秀而文者。則文藝外。兼勖以品行。質而愿者。則力田外。並勉以孝弟。而復察其土宜。可植桑者。則教之養蠶。相其水利。可溉田者。則令之開堰。凡遇教讀之師。治經之暇。勸其以朱子小學及諸儒所著有益身心之書。教戒子弟以培養人才。悃悃款款。日以教養百姓為事。民亦必諒官之心。兩相團結。一旦有事。有不可倚為干城腹心者乎。
　　一游民不可不禁也。自來盜賊之起。多出於游惰之民。其始父母溺愛。任其游蕩。一無職業。惟日以賭博煙花為事。放僻邪侈。積習成性。既不能安貧。即不能守分。小則為竊。大者為盜。而背畔之事。將無所不為矣。故居官者。於四境之民。必查其有無恆業。每於聽訟之暇。或因公與民相見。則必諄諄告戒。曰子弟無論賢愚。宜先讀書。讀書不成。農工商賈。醫卜星相。須令各執一業。蓋有恆業。斯有生計。自不至入下流也。若見有藉賭博煙花嘯聚者。即嚴行禁止。而於公門以內。僕從胥吏之游惰賭博者。尤必嚴察。以清根本。是為至要。
　　一邪教不可不禁也。自來奸民聚眾作亂。必先刱立邪教。煽惑愚民。眩以禍福。愚夫愚婦。不知其情。樂其誕而受其欺。以為習其教。即為獲福也。於是舍本業棄家財以從之。惑之既深。從之既眾。其中有一二不安本分行悖亂之事者。則一倡百和矣。自世教淩夷。異端