（一）诗尸鸠。
　　（二）论语云：“恶利口之覆邦家者。”汉书王尊传云：“浸润加诬，以复私怨。”列女传齐威虞姬传云：“执事者诬其辞而上之。虞姬曰：“有司受赂，听用邪人，卒见覆冒，不能自明。”’明德马后传云：“时有楚狱，因证相引，系者甚多。后恐有单辞妄相覆冒，承闲为上言之。”后汉书皇甫规传云：“今见覆没，耻痛实深。”覆没即覆冒，冒。没声近义同。
　　（三）汉书于定国传云：“张释之为廷尉，天下无冤民。”下土注见浮侈篇。○铎按：三式篇：“下土边远，能诣阙者，万无数人。”下土即边远也。
　　（四）覆当作核。说文云：“核，实也。考事襾笮邀遮其辞得实曰核。”○铎按：“考覆亦汉时律令语，谓稽考覆按之。汉书郑崇传：“尚书令赵昌奏崇与宗族通，疑有奸。上责崇。崇对曰：“臣门如市，臣心如水。愿得考覆。”上怒，下崇狱穷治。”是其证。汪说失之。
　　（五）汉书王嘉传云：“内外顾望。”
　　（六）留苦其事旧作留吾真事。按汉书西域大宛传云：“不敢留苦，颜师古注：“不敢留连及困苦之也。”易林咸之豫。萃之咸。巽之井。未济之需并云：“稽难行旅，流连愁苦。”
　　（七）汉书楚元王后向传云：“得踰冬减死论，服虔曰：“踰冬至春，行宽大而减死罪，如淳曰：“狱冬尽当决竟，而得踰冬，复至后冬，故或逢赦，或得减死也。”魏相传云：“大将军用武库令事，遂下相廷尉狱，久系，踰冬，会赦出。”
　　又谨慎之民，用天之道，分地之利，择莫犯土（一），谨身节用（二），积累纤微，以致小过（三），此言质良盖民，惟国之基也。（四）
　　（一）句有误字，程本土作法。○孙诒让曰：“案此当作捽草杷土。汉书贡禹传云：“农夫父子，暴露中野，不避寒暑，捽■（颜注云：“■，古草字也。”）杷土，手足胼胝。”即王节信所本。今本上三字皆形近讹易，惟土字未讹，而程荣又臆改为法，缪之甚也！’○铎按：孙校至确。班禄篇：“莫不被德，类聚作草木被德，亦草。莫二字相涉之证。
　　（二）孝经云：“用天之道，分地之利，谨身节用，以养父母，此庶人之孝也。”急就篇云：“鬼薪白粲钳釱髡，不肯谨慎自令然。”
　　（三）后汉书梁统后商传云：“大狱一起，无辜者众，死囚久系，纤微成大。”后汉纪安帝永宁元年岑宏议云：“几微生过，遂陷不义。”论衡累害篇云：“将吏异好，清浊殊操。清吏增郁郁之白，举涓涓之言。浊吏怀恚恨，徐求其过，因纤微之谤，被以罪罚。”韩诗外传九云：“祸起于纤微。”汉书张汤后安世传云：“累积纤微。”
　　（四）礼记月令云：“黑黄苍赤，莫不质良。”郑注：“质，正也。良，善也。”按此当作贞良，言当作皆，盖当作善，此皆贞良善民为句。”贞良见叙录。史记秦始皇纪琅邪台刻石辞云：“奸邪不容，皆务贞良。”崔实政论云：“竞擿微短，吹毛求疵，重案深诋，以中伤忠良。”国基注见本政篇。
　　轻薄恶子（一），不道凶民（二），思彼奸邪，起作盗贼，以财色杀人父母，戮人之子，灭人之门，取人之贿，及贪残不轨（三），凶恶弊吏，掠杀不辜（四），侵冤小民（五），皆望圣帝当为诛恶治冤（六），以解蓄怨（七）。反一门赦之，令恶人高会而夸诧（八），老盗服臧而过门（九），孝子见雠而不得讨（一零），亡主见物而不得取（一一），痛莫甚焉。故将赦而先暴寒者，以其多冤结悲恨之人也（一二）。
　　（一）汉书酷吏尹赏传云：“杂举长安中轻薄少年恶子。”
　　（二）汉书翟方进传云：“丞相宣以一不道贼，如淳曰：“律，杀不辜一家三人为不道。”萧望之传云：“诸盗及杀人犯不道者，百姓所疾苦也。”
　　（三）汉书王尊传云：“五官掾张辅贪污不轨。”
　　（四）汉书魏相传云：“人有告相贼杀不辜。”谷永传云：“多系无辜，掠立迫恐。”后汉书章帝纪元和元年诏曰：“律云：掠者惟得榜笞立。又令丙，棰长短有数。自往者大狱已来，掠考多酷，钻钻之属，惨苦无极。念其痛毒，怵然动心。”
　　（五）注见考绩篇。
　　（六）汉书胡建传云：“诛恶以禁邪。”
　　（七）楚语云：“蓄怨滋厚。”
　　（八）汉书高帝纪云：“置酒高会，服虔曰：“大会也。”○沈钦韩曰：“下云：“洛阳有主谐合杀人者，谓之会任之家，受人十万，谢客数千。”此所谓恶人高会而夸诧也。’
　　（九）臧旧作藏，据传改。臧，谓所窃物也。盐铁论刑德篇云：“盗有臧者罚。”周礼司厉注：“郑司农云：“今时盗贼臧，加责，没入县官。”’
　　（一零）哀十三年左传云：“越子伐吴，吴王孙弥庸见姑蔑之旗曰：“吾父之旗也。不可以见雠而弗杀也。”’
　　（一一）汉书于定国传云：“或盗贼发，吏不亟追，而反系亡家。”颜师古注：“不急追贼，反系失物之家。”亡主犹亡家。○铎按：今言失主。
　　（一二）汉书于定国传云：“民多冤结。”○铎按：广雅释诂二：“暴，猝也。”
　　夫养稊稗者伤禾稼，惠奸宄者贼良民（一）。书曰：“文王作罚，刑兹无赦（二）。”是故先王之制刑法也，非好伤人肌肤（三），断人寿命者也（四），乃以威奸惩恶除民害也（五）。天下本以民不能相治，故为立王者以统治之（六）。天子在于奉天威命，共行赏罚（七）。故经称天命有德，五服五章；天罚有罪，五刑五用（八）。”诗刺彼宜有罪，汝反脱之（九）。”古者惟始受命之君，承大乱之极，被前王之恶，其民乃并为敌雠（一零），罔不寇贼消义奸宄夺攘（一一），以革命受祚（一二），为之父母（一三），故得一赦。继体以下，则无违焉（一四）。何者？人君配干而仁，顺育万物以成大功（一五），非得以养奸活罪为仁，放纵天贼为贤□也（一六）。
　　（一）韩非子难一云：“夫惜草茅者耗禾穗，惠盗贼者伤良民。今缓刑罚，行宽惠，是利奸邪而害善人也。”按韩子语本管子明法解。后汉书梁统传云：“刑轻之作，反生大患，惠加奸轨，而害及良善也。”
　　（二）康诰。
　　（三）汉书董仲舒传云：“伤肌肤以惩恶。”
　　（四）白虎通寿命篇云：“寿命者，上命也。”淮南子精神训云：“夫人之所以不能终其寿命，而中道夭于刑戮者，何也？以其生生之厚。”
　　（五）易系辞下传云：“不威不惩。”后汉书陈宠传云：“往者断狱严明，所以威惩奸慝。”管子明法解云：“赏功诛罪，所以为天下致利除害也。”
　　（六）汉书谷永传云：“臣闻天生蒸民，不能相治，为立王者以统理之。”亦见成帝纪建始三年诏及王莽传。
　　（七）共读为恭。书甘誓云：“今予惟恭行天之罚。”
　　（八）书皋陶谟。”罚今作讨。○铎按：本传亦作讨，遍考群书，若史记夏本纪。汉书刑法志。说文。后汉书梁统传。应劭传所引无作罚者。惟后汉书申屠刚传刚对策云：“王者承天顺地，典爵主刑，不敢以天官私其宗，不敢以天罚私其亲。”天罚与此同，盖以说经而易字耳。
　　（九）诗瞻卬。”反脱今作覆说。○铎按：郑笺：“覆，反也。”释文云：“说，一音他活反。”
　　（一零）书微子云：“小民方兴，相为敌雠。”
　　（一一）书吕刑云：“罔不寇贼鸱义奸宄夺攘矫虔。”王先生云：“
　　消即鸱之误。’○孙星衍曰：“或今文鸱义为消义。陈乔枞今文尚书经说考云：“尚书疏引郑注云：“鸱义，盗贼状如鸱枭，抄略良善，劫夺人物。”疑消义乃枭义之讹，以声同致误也。’○铎按：陈说近是。
　　（一二）易革彖云：“汤。武革命。”
　　（一三）书洪范云：“天子作民父母。”
　　（一四）违当作遵。崔实政论云：“大赦之造，乃圣王受命而兴，讨乱除残，诛其鲸鲵，赦其臣民，渐染□化者耳。及战国之时，犯罪者辄亡奔邻国，遂赦之，以诱还其逋逃之民。汉承秦制。遵而不越。”荀悦汉纪云：“夫赦者，权时之直，非常典也。汉兴，承秦兵革之后，大过之世，比屋可刑，故设三章之法。大赦之令，荡涤秽流，与民更始，时势然也。后世承业，袭而不革，失时宜矣。”大过二字，今本汉纪缺，据初学记廿补。
　　（一五）旧无物字，据本传补。春秋繁露王道通三篇云：“仁之善者在于天，天仁也。天覆育万物，既化而生之，有养而成之，事功无已，终而复始。”又云：“天常以爱利为意，以养长为事，春秋冬夏，皆其用也。王者亦常以爱利天下为意，以安乐一世为事，好恶喜怒，而备用也。”
　　（一六）汉书宣帝纪黄龙元年诏曰：“今吏或以不禁奸邪为宽大，纵释有罪为不苛；或以酷恶为贤，皆失其中。”天贼即忠贵篇所云天以为贼。或云：当作大贼，非。
　　今夫性恶之人（一），居家不孝悌，出入不恭敬，轻薄慢傲，凶悍无辨（二），明以威侮侵利为行（三），以贼残酷虐为贤（四），故数陷王法者（五），此乃民之贼（六），下愚极恶之人也（七）。虽脱桎梏而出囹圄（八），终无改悔之心，自诗以羸敖头（九），出狱踧踖（一零），复犯法者何不然（一一）。
　　（一）论衡本性篇云：“周人世硕以为人性有善有恶。”
　　（二）淮南子时则训云：“求不孝不悌戮暴傲悍而罚之。”吕氏春秋处方篇云：“少不悍辟，而长不简慢，高诱注：“悍，凶也。”文选范蔚宗宦者传论李善注引桓谭新论云：“居家循理，乡里和顺，出入恭敬，言语谨逊，谓之善士。”○铎按辨读为变，无辨犹言不变。下文云：“虽脱桎梏而出囹圄，终无改悔之心，又云：“大恶之资，终不可化，又云：“未尝见奸人冗吏，有肯变心悔服称诏者也，皆所谓凶悍无辨也。
　　（三）书甘誓云：“威侮五行。”史记匈奴传：“中行说曰：“匈奴明以战攻为事。”’此用其文。
　　（四）贼残疑倒。汉书哀帝纪诏曰：“察吏残贼酷虐者，以时退。”李寻传：“诸阘茸佞