水利足民裕國疏
慕天顏
惟國家歲入常賦。原足供歲出之用而有餘。即兵興以來。需餉殷繁。我皇上睿慮周詳。決不令加賦於民。而捐緩並行。廣開事例。酌增諸稅。集寡成多。于軍前糧餉。曾無告匱。部臣籌畫軍需不足。請旨宜行督撫陳奏。祇以蠲賑所缺。不得不行預計耳。盈詘之數。不詘則無不盈。當思所以詘之之故。即得取盈之道。而今之所詘。為百姓困苦也。百姓之苦。為災患洊臻也。人言天災流行。非人力所能挽救。其說誠然。然臣獨謂異變奇災。自不多見。若果盡人事以弭天災。未嘗無善策。但應圖於機先。不圖於臨時。應計其永遠。不計其目前。夫小民之輸賦者在農田。而田功之失收者因水旱。使旱不至于枯槁。水不至于沉渰者。非藉蓄洩之有方而何。臣在江南十年矣。頗悉江南之農事。不敢漫言他省。而即以江南論。江南賦甲天下。又大半出于蘇松常鎮。故亦姑不論通省。而以蘇松常鎮論。莫若大興水利。而後可言足國富民也。大興水利。必先費于今。而後可收效于長久也。康熙十年間。正當九年大澇之餘。臣任藩司。建議開濬劉河吳淞二江。經前撫臣馬祐具題。動帑挑浚。建造石閘。不一年而告厥成事。十年以後。蘇松常嘉湖杭六郡。遇水旱不至大困。即康熙十五年。淋雨連旬。滔天水漲。而皆不至重災。有明徵矣。如去歲之旱。赤地千里。真百年所僅見。乃逼近吳淞之華婁上三邑。與嘉興一帶。界連劉河之吳江嘉定。仍不告災。太倉崑山青浦。災亦甚輕。此數邑者上年未嘗不旱甚也。當年開兩江。
費公帑十四萬金。假使不開兩江。則此數邑亦必如武無常等邑之顆粒無收矣。錢糧一例蠲免。甯僅十四萬。則知陰受開江之利為功甚鉅。即此一年之不告蠲者。已足補昔年之所費。從茲以往。甯有量哉。蘇之長洲吳縣。距兩江最遠。然以通邑計。成災亦未及半。再如無錫宜興二縣。水則受劉淞洩導震澤之益。旱則不能分沾其潤。常武江徒陽壇等處。則與劉淞絕隔。而本地之河道淹塞。故致高低並災矣。為今日計。臣屬蠲缺之數十萬。另圖生計。止在一時。賑動之數十萬。已開捐例。自可償補。而嗣後能保年年豐稔乎。以窮困既極之遺黎。聽不可知之天道。臣竊凜凜危懼焉。惟是議興水利。則必規畫。孰為幹河。當發帑以疏濬。孰為支河。當勸民以引導。又必幹河先通。而後可從事於支河。如常熟之白茆港。福山港。三丈浦。江陰之黃田港。申港。武進之孟瀆河。包港。丹徒之安港。西港。皆係沿江通潮幹河。最有益於農田。而年遠淹廢者也。內而無錫宜興。可連太湖之河瀆甚多。金壇丹陽。可接練湖之水澤不少。與夫太倉通七丫之運道。其間淤塞者。或數百丈或數十里。約略興工開浚。為費三四十萬兩。而又必相度地勢。將所通河道。建立石閘于要津之處。以時啟閉。遇旱納來潮以蓄去水。遇澇洩內漲以遏外潮。斯為有益。程工辦料。又需數萬。倘不惜此費。在在疏築。將見農力紓而水旱無虞。我稼同而閭閻充實。百姓足。君孰與不足。言豈誣哉。歷代之循吏。無他異政。每紀其廣渠資溉之績。良有以也。臣邇年非不時加講求修舉。止因民力難勝鉅工。而軍興旁午。不敢請帑。徒切憂惶。但民患剝膚。國課日損。與其災後請蠲請賑而議補苴。不若一勞永逸以圖悠遠。至于江北淮揚。屢年災患。沉淹昏墊。病在黃淮。與江南之田疇。實不相侔。更非平常隄防蓄洩之可治。若黃淮安瀾。則當議涵洞分瀉之法。潮汐迎導之方。皆在平成以後之能事矣。然則現今因賦詘而議生財。反欲耗財而期補盈于後日。不幾嗤臣之迂拙乎。臣實謂生眾用舒。當謀遠大。且水利一興。效在旦夕。原非迂闊之見。惟念工費。斷難措給于公帑。則舍捐輸一途。更無別法。臣思現展賑濟事例。補足賑項。即應停止。仍請皇上俯鑒。于報停之日。將現行各例。再寬展一年。可得輸助二十萬。臣另疏議展童生捐例內。再分二十萬。其用必濟矣。使江南水利。全功既奏。賦額常盈。更可墾闢荒土。增益稅糧。人民殷富。國用自饒。推而行之天下。利益有不可勝言者。斷不敢以空言涉欺罔之罪也。
論增兵籌餉疏乾隆四十六年
阿桂
臣前次奉到諭旨。令各省營伍賞？銀兩。開銷正項。及名糧裁添養廉。仰見聖謨遠大。不惜多費帑金。為足兵衛民之計。惟是國家經費歲有常規。有不得不通盤籌畫者。臣於乾隆十年。在銀庫郎中任內。曾詳悉查核。每年各省所入地丁關稅鹽課漕項等銀。約三千餘萬兩。災賑蠲緩不在此數。此歲入歲出之大略也。又查康熙六十一年。部庫所存八百餘萬兩。雍正年間。漸積至六千餘萬兩。而自西北兩路用兵。動支大半。我皇上御極之初。戶部庫項不過二千四百萬兩。自四十六年以來。並未加增賦稅。而府藏充實。國用富饒。部庫增至七千餘萬兩。皇上時時以藏富於民為念。凡三次普免天下地丁錢糧。兩次普蠲各省漕糧。以及遇災即賑。河工海塘。歷年各處用兵。凡為捍衛生民計者。所費又何啻萬萬。在皇上原不稍存靳惜。但此等動支。尚非經費可比。夫經費驟加。不覺其多。歲支則難為繼。從前開拓新疆二萬餘里。每年所費。即以陝甘兵額餉糧裁移添補。於國用並未加增。茲奉訓諭陝甘各營。酌添兵額一萬二千七百餘名。西安增設滿兵二千五百名。京營添兵四千九百名。其馬步糧餉。合之各省兵丁賞？紅白銀兩。遵旨開銷正項。約算歲支已有百餘萬兩。若又將武職名糧。改給養廉。其所扣兵餉。挑補實額。核計歲需。又約三百萬兩。以每年額增三百萬經費而論。統計二十餘年即用至七千萬兩。武職所得名糧馬乾。由來已久。營員本不至拮据。今諭旨改照文員之例。一體議給養廉。固屬核實辦理。而其所扣兵餉。似毋需盡行挑補實額。伏思滇黔等處。控制邊陲。兵力不宜單弱。川省於平定兩金川後...完整阅读请扫描二维码下载丁香书院APP免费看：
第57章