[疏]“司险”至“道路”释曰：《序官》注“国曰固，野曰险”。是掌固掌在国城郭，则司险掌畿外阻固，故云“司险”也。注“周犹”至“梁之”释曰：云“山林之阻则开凿之”者，谓若禹凿龙门之类。“川泽之阻则桥梁之”者，谓若“十月车梁成”之类是也。
设国之五沟五涂，而树之林，以为阻固，皆有守禁，而达其道路。五沟，遂、沟、洫、浍、川也。五涂，径、畛、涂、道、路也。树之林，作藩落也。洫，况域反。浍，古外反。畛，之忍反。
[疏]“设国”至“道路”释曰：此五沟五涂而言树之林以为阻固，皆有守禁，则非《遂人》田间五沟五涂。但沟涂所作，随所须大小而为之，皆准约田间五沟五涂。其沟上亦皆有道路以相凑，故以五沟五涂而言之也。注“五沟”至“落也”释曰：“遂沟”至“道路”，皆《遂人》文，故《遂人》云“夫间有遂，遂上有径，十夫有沟，沟上有畛，百夫有洫，洫上有涂，千夫有浍，浍上有道，万夫有川，川上有路”是也。
国有故，则藩塞阻路而止行者，以其属守之，唯有节者达之。有故，丧灾及兵也。闭绝要害之道，备奸寇也。
[疏]“国有”至“达之”释曰：国有故之时，恐有奸寇，故藩塞阻路而止行者。云“以其属守之”者，谓使司险之下胥徒四十人之属守其要者，其馀使其地之民为守也。云“有节者达之”者，节谓道路用旌节也。注“有故”至“奸寇”释曰：郑知有故是丧灾及兵者，丧谓王丧，灾谓水火，兵谓寇戎之等。有故使守慎，惟此而已，故以此三事解之。
掌疆。阙。
候人各掌其方之道治，与其禁令，以设候人。道治，治道也。《国语》曰“候不在竟”，讥不居其方也。禁令，备奸寇也。以设候人者，选士卒以为之。《诗》云：“彼候人兮，何戈与祋。”治，直吏反，注“道治”及下“方治”同。何，胡我反，又音河。祋，都外反，刘暏律反。
[疏]“候人”至“候人”释曰：言“各掌其方之道治与其禁令以设候人”者，以其上士六人，下士十有二人，徒百有二十人，以道路多，故设官及徒亦多也。引《国语》者，按《周语》，定王使单襄公聘于宋，遂假道于陈，以聘於楚。时候不在境，司空不视涂，膳宰不致饩，司里不授馆。单子归以告王曰：“陈侯不有大咎，国必亡。”言“讥”者，正谓陈侯不有大咎国必亡者也。《诗》云“彼候人兮，荷戈与祋”者，荷，楬也。祋，谓殳也。引此二者，证候人在道之事。郑言“候人者选士卒以为之”者，即徒百二十人，皆是甲士与步卒之内为之也。
若有方治，则帅而致于朝。及归，送之于竟。方治，其方来治国事者也。《春秋传》曰“晋栾盈过周，王使候人出诸轘辕”，是其送之。朝，直遥反。轘，户关反。
[疏]注“方治”至“送之”释曰：“方治，其方来治国事者也”，谓国有事，不能自决，当决於王国。或有国事，须报在上，皆是也。引《春秋》者，按襄二十一年，“晋栾盈出奔楚，过周，周西鄙掠之。辞於行人，曰：‘天子陪臣盈，得罪於王之守臣，将逃罪。罪重於郊甸，无所伏窜，敢布其死。昔陪臣书，能输力於王室，若不弃书之力，亡臣犹有所逃。若弃书之力，将归死於尉氏，惟大君命焉。’王使司徒禁掠栾氏者，归所取焉，使候出诸轘辕”。彼云候，郑君以义言之，故言候人也。
环人掌致师，致师者，致其必战之志。古者将战，先使勇力之士犯敌焉。《春秋传》曰：“楚许伯御乐伯，摄叔为右，以致晋师。许伯曰：‘吾闻致师者，御靡旌摩垒而还。’乐伯曰：‘吾闻致师者，左射以菆，代御执辔，御下，掚马掉鞅而还。’摄叔曰：‘吾闻致师者，右人垒，折馘执俘而还。’皆行其所闻而复之。”菆，侧留反，刘子侯反。掚，音两，又音亮。掉，徒吊反，又奴孝反。鞅，於两反。折，之设反，下同。馘，古获反。俘，音孚。
[疏]注“致师”至“复之”释曰：云“古者将战，先使勇力之士犯敌焉”者，按文十二年，秦伯伐晋，秦人欲战，秦伯谓士会曰：“若何而战？”对曰：“若使轻者肆焉，其可。”注云：“肆，突。言使轻锐之兵往驱突晋军。”隐九年，北戎侵郑，公子突曰：“使勇而无刚者尝寇而速去之。”注云：“勇则能往，无刚不耻退。”云“《春秋传》者，宣十二年《左氏传》，晋楚交战，楚许伯御乐伯已下，谓凡平兵车之法，射者在左，御者在中，戈盾在右。菆，矢之善者。掚，犹饰也。掉，犹正也。言“折馘执俘”者，死者取左耳，曰馘；生者曰俘。执，取之。云“皆行其所闻而复之”者，去时作言，及至晋师，皆行其所闻之事而复反，此亦勇而无刚之人。引之者，证致师之事也。
察军慝，慝，阴奸也。视军中有为慝者，则执之。慝，他得反。
[疏]“察军慝”释曰：按庄二十五年《左氏传》云：“惟正月朔，慝未作。”彼以慝为阴气，则此慝亦是阴奸也，欲阴私为奸，取此军之事，往彼言之，故察而执之。
环四方之故，却其以事谋来侵伐者，所谓折冲御侮。
[疏]注“却其”至“御侮”释曰：此则训环为却，却其以事谋来侵伐此国者也。云“所谓折冲御侮”者，谓彼国来冲，能折服之。彼国来轻侮，能御之。故云折冲御侮。
巡邦国，搏谍贼，谍贼，反间为国贼。搏，音博，又房布反，刘音付。谍，音牒。间，间厕之间。
[疏]注“谍贼”至“国贼”释曰：云“巡邦国”者，谓巡诸侯邦之内，有谍贼，搏捉取之。言“谍贼”者，谓间伺此国之善恶，谍谍然传道之。言“反间”者，谓间伺反於彼言之也。此谍贼，即上军慝之类，彼据邦国，故异言之。
讼敌国，敌国兵来，则往之与讼曲直，若齐国佐如师。