[疏]“量人”至“如之”释曰：云“掌建国之法”者，以其建国，当先知远近广长之数故也。云“以分国为九州”者，分国谓分诸侯之国为九州，假令土广万里，中国七千，七七四十九，方千里者四十九，其一为畿内，其馀四十八，八州各得方千里者六，是为九州也。至於中平，通夷狄七千，中国五千，衰世通夷狄五千，中国三千，计皆可知，故分国为九州。州各有疆界，故《诗》云“帝命式於九围”，是州各有围限也。云“营国城郭”者，即《匠人》云“营国方九里”之类也。云“营后宫”者，谓若《典命》注“公之宫方九百步，天子千二百步”之类也。云“量市朝道巷”者，谓若《匠人》云“市朝一夫”，“经涂九轨”。巷及门渠亦有尺数，谓若门容二辙三个之等。云“造都邑亦如之”者，谓造三等采地，亦有城郭、宫室、市朝之等，故云如之。但与之制度大小，未必身往耳。
注“建立”至“诸侯”释曰：云“立国有旧法式，若《匠人职》云”者，按《匠人》有营国言九里，夏后民世室及左祖右社，面朝后市，市朝一夫之等。云“分国，定天下之国分也”者，以经云分国，谓为诸侯国，诸侯国有五百里、四百里已下，言为州，谓九州有分界也。云“后，君也”，知非王后之宫者，以其不得先言后，故以后为君也。云“言君，容王与诸侯”者，以其言分国是诸侯。若云王，即不容诸侯，故变王云后，欲容王与诸侯两含故也。
营军之垒舍，量其市朝州涂、军社之所里。军壁曰垒。郑司农云：“量其市朝州涂，还市朝而为道也。”玄谓州，一州之众，二千五百人为师，每师一处，市也，朝也，州也，皆有道以相之。军社，社主在军者。里，居也。涂，本又作涂。还市，如字，刘户串反。
[疏]“营军”至“所里”释曰：此为出军之时所营量度之事。注“军壁”至“居也”释曰：云“军壁曰垒”者，军行之所拟停之处皆为垒壁，恐有非常，故云军壁曰垒也。先郑云“量其市朝州涂，还市朝而为道也”者，先郑意还市朝而为道，不释州义，故后郑不从，以一州则一师，每一师各自一处，各立市朝。州即师也，师皆有道以相凑之。若然，未必环绕为路也。云“军社，社主在军者。里，居也”者，在军，不用命，戮於社，故将社之石主而行，所居皆有步数，故职在量人。
邦国之地与天下之涂数，皆书而藏之。书地，谓方圜山川之广狭。书涂，谓支凑之远近。凑，七豆反。
[疏]注“书地”至“远近”释曰：郑以地中有平广兼山川之等，故云“书地谓方圜山川之广狭”也。云“书涂，谓支凑之远近”者，支，谓支分；凑，谓臻凑。道涂有支分，及相臻凑远近者也。
凡祭祀飨宾，制其从献脯燔之数量。郑司农云：“从献者，肉殽从酒也。”玄谓燔，从於献酒之肉炙也。数，多少也。量，长短也。炙，章夜反。
[疏]“凡祭”至“数量”释曰：云“凡”者，以其天地宗庙飨食事广，故云凡以该之。飨宾，谓若《大行人》上公三飨九献之等。飨宾，献有脯从，若《燕行》献宾荐脯醢是也。祭礼献以燔从，故总之言也。注“郑司”至“短也”释曰：先郑云“从献者，肉殽从酒也”，后郑不从者，以肉殽从酒，礼所不言。按《特牲》、《少牢》云：“主人献尸以肝从，主妇献尸以燔从。”故后郑据此以为从献以燔。《诗》云“载燔载烈”，毛云：“傅火曰燔。贯之加於火曰烈。”燔虽不贯，亦是炙肉，故郑云炙肉也。云“数，多少也。量，长短也”者，按《仪礼》“脯十脡，各长尺二寸”，是多少长短。膰之数量未闻。
掌丧祭奠竁之俎实。竁亦有俎实，谓所包遣奠。《士丧礼下篇》曰“藏苞筲於旁”。竁，昌绢反。筲，所交反。
[疏]“掌丧”至“俎实”释曰：诸於丧祭，多据虞祭而言。此“丧祭”文连“奠竁”，竁是圹内，故郑以丧祭为大遣奠解之。是以《大司马》“丧祭”亦为遣奠也。注“竁亦”至“於旁”释曰：按《冢人》云“请度甫竁”，竁，穿圹之名。此言奠竁，则奠入於圹，是以云“所包遣奠”也。引“《士丧礼》下篇”者，即《既夕礼》是也。云“藏包筲於旁”者，苞，谓包牲取下体，苇包一者也。藏筲者，即《既夕礼》云“筲三，黍稷麦”，并藏之於棺旁。引之者，正丧祭奠入圹之事也。
凡宰祭，与郁人受斝历而皆饮之。言宰祭者，冢宰佐王祭，亦容摄祭。郑司农云：“斝读如嫁娶之嫁。斝，器名。《明堂位》曰：‘爵，夏后氏以琖，殷以斝，周以爵。’”玄谓斝读如嘏尸之嘏。宰，冢宰。斝，右雅反，刘依司农音嫁。琖，侧产反，刘本作湔，音同。嘏，古雅反。
[疏]“凡宰”至“饮之”释曰：云“凡宰祭”者，冢宰摄祭非一，故云凡也。注“言宰”至“冢宰”释曰：郑云“冢宰，佐王祭，亦容摄祭”者，义得两含。按《大宗伯》云：“若王不与祭祀，则摄位。”注云：“王有故，代行其祭事。”重掌者，此据宗伯亦有故，则冢宰摄之。先郑云“斝读如嫁娶之嫁”，直取音同。引《明堂位》者，证斝是器名，周献用玉爵，无用斝，故后郑云“斝读如嘏尸之嘏”，读从《少牢》“尸嘏主人”。《郊特牲》云：“嘏者，长也，大也。”谓使主人受长大之福，疏已具於《郁人职》，但此有历字者，谓郁人与量人历皆饮之也。
小子掌祭祀，羞羊肆、羊殽、肉豆。郑司农云：“羞，进也。羊肆，体荐、全烝也。羊殽，体解节折也。肉豆者，切肉也。”玄谓肆读为鬄。羊鬄者，所谓豚解也。肆，依注音。鬄，他历反，又音馀四反。折，之舌反。
[疏]注“郑司”至“解也”释曰：先郑云“羊肆，体荐、全烝也”者，既不为豚解，则先郑读为肆陈之肆，又为赐音也。先郑为体荐全烝，后郑不从者，以此经祭用羊，是用大牢，为宗庙之祭，非祭天。按《外传》云：“禘郊之事，则有全烝。王公立饫，则有房俎。”是以知宗庙之祭不得全烝也。是故《礼运》云“腥其俎，孰其殽”，注云：“腥其俎，豚解而腥之。孰其殽，体解而爓之。”又云：“退而合亨，体其犬豕牛羊。”是祭宗庙不得有全烝也。是以后郑读肆从鬄，“羊鬄者，所谓豚解也”。所谓者，所谓《士虞礼记》云：“主人不视，豚解。”豚解之法，则《士丧礼》“特豚四鬄去蹄”，谓四段解之，殊肩??，如解豚，故名豚解。若然，大夫士祭自馈孰始，正祭即体解，为二十一体。丧事略，则有豚解。其天子诸侯之祭，有腥，有爓，有孰，故初朝践有豚解而腥之，馈献则有体解而爓之，酳尸乃有孰，与大夫士不同也。
而掌珥于社稷，祈于五祀。故书“祀”作“禩”。郑司农云：“禩读为祀，书亦或为祀。珥社稷，以牲头祭也。”玄谓珥读为恤。祈或为刏。刏恤者，衅礼之事也。用毛牲曰刏，羽牲曰恤。恤刏社稷五祀，谓始成其宫兆时也。《春官?肆师职》“祈”或作“畿”。《秋官?士师职》曰“凡刏珥则奉犬牲”，此刏恤正字与？珥，依注音恤，而志反，后同，一音仍。祈，音畿。禩，音祀。刏，音机，字书云划也，一曰断也，或古爱反，又公内反。与，音馀。