合用药，于和剂局应副，俟秋凉罢。是日，嘉陵江水溢入兴州城，坏栈道。利州、大安军皆被水。甲辰，枢密院都承旨陈正同言：『诸路奏谳死囚，例多降配，非是。』上曰：『刑罚非务刻深，欲当其罪。若专事姑息，废法用例，则人不知畏，非所以禁暴戢奸。卿等可谕刑部，常令遵守成宪。』
史臣曰：言刑以不杀为仁，言法以抚摩苟安为得策。世言俗士，信哉！南剑言兵变，上曰：『此但可行法。』福州请宽海盗死，上曰：『此姑息耳。』不惟是也，以招安为非弭盗之法，以首身为非御军之法，明乎哉圣人之虑也。
秋七月辛未，右正言何溥言：『近期廷择取教授、通判之阙于部，以为堂除。臣独惜夫士大夫之才有长于为邑者，而置之无用之地，使百里之民不见由、求、卓、鲁之为政，甚可叹也。望用建隆、天圣故事，择大县阙为堂除。』上谓沈该曰：『朕谓天下事，治其末者不若治其本。县令，末也；监司、郡守，本也。若监司、郡守尽得人，则县何患不得人？卿等为朕择监司、郡守足矣。』既而吏部请依故事，遇堂除知县，下本部取阙供给，视诸州签判，余如溥所请。从之。戊寅，起居舍人洪遵面对，论铸钱利害，大略谓：『今钱宝不惟销毁作器用，而南过海、北度淮，所失至多。自罢提点官，复置属官二员，无异监司，而铸钱殊未及额。亦宜多方措置。』上谕大臣曰：『遵论颇有可采。前后铜禁，行之不严，殆成虚用。铜器虽民间所常用，然亦可以他物代之。今若自公卿贵戚之家以身率之，一切不用，然后申严法禁，宜无不戢者。』已卯，上出御府铜器千五百事送铸钱司，遂大敛民间铜器，其道、佛像及寺观钟磬之属，并置籍，每斤收其算二十文。民间所用照子、带鑻之类，则官鬻之。凡民间铜器，限一月输官。限满不纳，十斤已上徒二年。赏钱三百千许人告。自后犯者，私匠配钱监重役。其后得铜二百万斤。庚辰，上出御制郊祀天地宗庙乐章十三首示辅臣。甲申，给事中贺允中权吏部尚书。允中在黄门，多所驳正。尝因对论君子小人之异，允中言：『君子志在尊君，则不能无忤；小人志在悦君，故第为诡异，此不可不辨也。』上称美久之。允中又言：『闻陛下欲辟御苑以近某人园，果乎？』上曰：『谁为此言？』允中曰：『臣既有闻，不得不奏也。』上曰：『卿言甚忠。继有所闻，宜悉以奏。』尚书司封员外郎黄中守国子司业。乙酉，诏诸路没官田并令出卖。知复州何榘言：『湖北路所卖茶引岁有常额，其间户口繁庶去处年额不多，是致小商私贩以规利。兼有人烟户口未及前时，而引数颇多，科及保正，甚者不问贫富，以丁口一例科抑。』诏提举司参酌人户多寡通融措置，毋得科敷。
八月戊子朔，诏置国史院，修神宗、哲宗、徽宗三朝正史。己丑，诏诸路风水灾伤州县，并令提举官检放苗税，而赈贷其不给者。用监察御史任古请也。戊戌，尚书右仆射、提举实录院汤思退等上《徽宗实录》一百五十卷。实录自八年秋开院，至是逾二十年乃成。旧秦桧所进，自元符三年至大观四年，至是再加增润，然犹多疏略云。上御垂拱殿，进呈讫，奉安于天章阁，又以小本进入禁中。壬寅，尚书省勘会张浚已服阕。诏落职、提举江州兴国宫，依旧永州居住。甲寅夜，地震。
九月己巳，初，环周以大理寺丞面对，论太湖地低，杭、秀、苏、湖四州民田多为水浸，请复导诸浦，分注诸江。诏两浙漕臣按视。至是，转运副使赵子浦等言：『总计用工三百三十余万，钱三十三万余贯，米十余万石。乃诏监察御史任古、提点刑狱徐康覆视，遂出御前激赏库钱、平江府上供米如其数，用正月庚申兴工。戊寅，领御前都指挥使职事杨存中言：『本司见造战船，乞置虎翼水军一千人驾放。』从之。庚辰，中书舍人王刚中充四川安抚制置使兼知成都府。先是，权礼部侍郎孙道夫言：『中外藉藉，皆谓金人有窥江淮意，不知达圣听否？』上曰：『朕待之甚厚，彼以何名为兵端？』道夫曰：『夷狄难测也。彼身杀其兄而夺其位。兴兵岂问有名？愿陛下预为之图。』又言：『成都帅，陛下不可不择。宜求才可以制置四川者三二人，常置之圣度二上云：『当储人以待缓急之用。』刚中亦言：『御戎最今日先务之急。夷狄之情，强则犯边，弱则请盟。今勿计夷狄之强弱，盍先自择将帅、搜士卒、实边储、备器械，加我数年国势富强，彼请盟则为汉文帝，犯边则为唐太宗。』上壮其言。会西蜀谋帅，上曰：『无逾王刚中矣。』遂有是命。又令道夫以蜀中利害语之。时太常博士杜莘老因转对，亦论金将败盟，宜饬边备。且曰：『勿恃其不来，恃吾有以待之。』上称善再三。癸未，三省言：『平江、绍兴府、湖、秀州被水，欲除下户积欠，恐侵岁计。乞令户部开具。』上曰：『止令具数，便于内库拨还。朕平时无妄费内库所积，正欲备水旱耳。本是民间钱，却为民间用，复何所惜耶？』甲申，起居郎洪遵言：『臣幸得以记注，陪侍经幄，每先朝书，历经筵官讲读毕，许留身奏事，而记注官未尝有奏事者，皆云近例如此。且联名一历，不应别为二体。望许依讲读官奏事。』遵又言：『自绍兴九年至今，起居注未修者殆十五年。乞令两制除见修按月进入外，余未毕者，每月带修两月。』皆从之。乙酉，权户部侍郎赵令詪言：『州县义仓米积久陈腐，欲行出粜。及水旱灾伤检放不及七分去处，亦许赈济。』上曰：『义仓岁以三之一出陈易新，何至侵损？土田自有高下，必俟通及七分，则当赈济处绝少矣，饥民何由得食？卿等可别行措置。』