刘电:‘台湾城与准予洋商贸易之安平口相距八里,是府城系在“指明口岸”之外。譬之上海,计口岸距县二里;未闻县地亦作通商口岸。现在专就华厘设法,并不拟在台湾府城向洋商抽收半税;而“口岸”不可不划清者,恐笼统作为通商口岸之该处华商冒充洋商包揽,于华厘大有窒碍。至租界免厘一层,台湾无租界可免’云。(三月初四日)
台抚刘电:‘台南糖为大宗;糖灶逼近府城,洋商皆预发赀本,交华商代办。若将府城统作通商口岸,则土货出处,洋商必皆指为已经入手;华厘概不能征。辨明“口”字,非欲于府城抽半税,实顾全华厘也’。(三月初五日)
直督李鸿章致总署刘电免厘事请辨明约章口字电
刘电:‘台湾府城向不准洋商设栈开行,祗领事租住民房。凡洋商建设行栈,均在安平;如上海之通商码头。由安平运货到港口,约水程十余里;如上海之吴淞口。上海县城非通商口岸,台湾府城亦不能笼统作通商口岸。请总署抱定约章“口”字辨明’云。(三月十二日)
总署致李鸿章转刘铭传准洋商采买樟脑电
樟脑一事,同治年间因官厂价贵、英商私运,经官截留,领事请兵要挟,嗣还价赔银,始得了事;并议定裁撤官厂,听其采买完交正子税,立有章程五条,遵行已久。现又设官厂,彼之争论不为无理。虽照来函力与辩论,各使坚持:无论新辟、旧有,总在台湾境内,断难两样办理。彼已电知领事,仍令洋商自行采买,如截留即索赔;此事势难再商,只好听洋商领单完税,自行采买。至内地如何征收税厘,另行设法办理。此次各使屡来忿争,若不及时变通,即生枝节。希速照办,并电复;转电台抚。(三月十九日)
台抚刘铭传奏洋商应完子口半税申明约章折
台湾巡抚刘铭传奏:为洋商应完子口半税,亟应申明约章、划清界限,以示限制而免觊觎事。
本年二月二十七日,准北洋大臣李鸿章电开:‘总理衙门奏奉谕旨:“台湾为通商口岸,洋商向不抽厘;现据该使臣等屡次据约陈请,着将抽收洋商厘金一事即行停止。至该省应如何征收落地税厘,着另行设法办理”’等因,钦此。伏查台湾停止船货厘金、改抽百货厘金,经臣于光绪十三年四月间附片陈明在案。开办以来,华商照章完厘。凡洋商入内地买土货领有三联单者,完纳子口半税;如未领三联单者,饬令补完内地税项。均系按照约章办理,数目持平;各商称便。间有无耻之华商,串通洋人不领单、亦不完厘,希图偷漏;经臣严饬局卡委员设法抽收。奸商计无可施,遂怂恿各该使臣屡次向总理衙门言及‘台湾系通商口岸,非比内地;洋商不应领单,亦不应完厘。中国征收洋厘,系属违约’等语;由北洋大臣李鸿章转电前来。该使臣等所谓“台湾为通商口岸”者,殆指英国条约十一款内开“台湾府城口准其买卖”而言。夫仅准其买卖,原不能据此为通商口岸。今即略予通融,而以“府城口岸”为通商口岸,亦不过滨海一隅之地;凡府城口以外之地,皆属内地。
既入内地,即应领单;倘不领单,即与华商无异,应照华商一律完厘。又所谓“不应领单、亦不应完厘”者,系指就通商口岸购买土货而言。夫购买未经完厘之土货,照约本宜补完内地税项。今即稍为放松,而于通商口岸不令完厘,此外非通商口岸即应领完半税;不完半税,则应完厘。又所谓“征收洋厘系属违约”者,盖明知我征收子口税照章本无不合,而故创此“洋厘”名目以相为抵制。据台湾沪尾口税务司三次来商,并持饬送总税务司赫德条约各款有“华船、洋船进出子口半税由新关并征,谅各公使可以允行”之说;当以事关大局,未便轻许。然同此口岸、同此半税,何以在我仅取其一,已觉其难;在彼兼收其二,转形其易?此中狡诡情形,自难逃圣明洞鉴之中;臣亦何庸渎辩。顾臣所窃虑者,台湾土货以糖与茶为大宗,茶在台北,商家包办厘金,相安已久;台南之糖,有洋人发本交华人代办者、有华商诡托洋人购买者,互相影射,真伪莫辨。臣既钦遵训示于落地税厘设法,自应添设局卡,多方堵截。洋商无利可图,未必不别生诡计;况洋人于文牍字句,往往断章取义,惟利是视。此次恭绎谕旨,于体恤洋商之中,仍寓声明约章之意;明白晓畅,何至误会。转恐得步进步,故意假借;以为既云台湾通商口岸即不能专指府城一处为词、现仅云洋商应完正税即不能再以子口半税为词,从此入内地概不领单、出口概不完子口税,将来华商势必尽冒洋商,厘金胥归乌有。台地需费浩繁,若再失此巨款,何以自立!谨将赫德条约钞呈总署请旨饬下总署照会各国公使,将“府城口岸通商”暨内地子口半税之事声叙明白,以示限制而绝觊觎。谨奏。
光绪十四年三月二十一日,奉朱批:‘该衙门知道。片并发’。
台抚刘铭传奏辨明内地土货厘金片
刘铭传片:
再,正在缮折拜发间,准北洋大臣李鸿章转达总理衙门电开:‘凡通商之处,无论是城、是镇皆为口岸。抽华商厘金,原与洋商无涉。至领联单、纳半税,系指往内地贩运土货而论;所谓“内地”者,约内指明“口岸以外”皆是’等因。伏查英约内载“台湾府城口”,除指府城所属之港口,即洋商贸易之安平口;府城与安平口陆路相距八里,其轮船运货之处且远至十余里。如潮州之汕头口、登州之芝众口虽均隶府城,约内与台湾同款列作“府城口”,未闻登州、潮州府城皆作为口岸。若谓“通商之处,无论是城、是镇皆作为口岸”,考之约章,英约内载广州等五处领事等官准居城邑,而通商则指明港口。又英约内载“各港口市镇居住贸易”一语,市即他约内所指之市埠,与城不同。此外未见有城镇作通商口岸之明文,不识总理衙门是否另有所本?臣所以亟亟辨明者,台南以糖为大宗,糖厂多半逼近府城;若非就府城堵截,此外无要可扼。且洋商买糖率系上年预发资本交华商代办,一旦将府城笼统作为通商口岸,则土货出处,洋商必皆指为已经入口;华厘从何征起!臣初非欲于府城抽收洋商之半税,实为顾全土货出处之华厘。况英约内明明载定“府城口”;据定“口”字立论,洋商并不能违约置辨。为此附片陈明。谨奏。
第54章