今台湾兵精粮足、器械裕如，已非法兵所敢近犯。即再征兵，全台义民百万、素习刀枪，一闻君父之雠，随呼随应，靡不裹粮、坐甲，誓与雠寇不共戴天；一切军需，就地取用不竭，并无须求助外人。是困之无可速和，转速战也；法人封口果何为者？其不合围困封口之例三。例载：战国徒以出示禁绝往来，则非实力封堵；与祗派数船在洋面梭巡而无定所者，亦不作封堵论。今台湾沿海商民船只四通八达，若实力封堵，非有累百兵船不能；法舰犯台统计不过十余艘，其游弋台南安、旗二口者仅一、二艘，时去时来，渺无定所：其不合实力封堵者之例四。又例载：封堵敌国口岸，其势衰弱而不实力办理，即作为废弛。又载：师败，归为废纸。今法人一败于基、再败于沪，屡战屡北；于台南并不敢登岸交兵：其衰弱已可概见。各国应即作为废弛；法人何得腼然封禁，徒碍通商：其不合实力办理之例五。此五者，皆法人自外于公法。原不应有封口之举而于各国通商有五碍者，祗得更申其说。如通商口岸教堂、洋行、货物、商民所在甚多，素由中国保护；今法偏欲攻犯商岸作为战场，彼此枪炮相加，更何分辨某国某行某人，势必至互有毁伤，保护不及。
其各国受害商民，自应向法国理赔，不与中国相干；即中国受害之处，亦应取偿于法。因法人违例擅禁，偏扰商岸：其碍一。通商交涉，所欠洋行各款向由地方官提追。今商岸禁，原欠商民皆借口于生计已绝，莫能归还；且有迁徙他处，官中无可提追者，势不能不概从缓办：其碍二。通商以洋药为大宗，台湾每年进口洋药售银计在四、五百万两。法人封口，洋药不通；曾经绅耆公请从权划出官庄，准民自种鹰粟，照例纳税助饷，无碍民地五谷，免贻洋银漏卮。言本有理，事亦至公。地方官自应准如所请；将来鹰粟广种，洋药势必禁销：其碍三。中国各省通商口岸甚多，若尽如台湾法人仅以数船虚声便听封禁，则何口不可虚言示封；恐各口商民均有坐困之虞，大为通商之害：其碍四。各国派拨兵船保护商民，原系公法正办。今法船突来封港，中国官照例严禁探水引港接济，有犯立斩；各国兵船自不得与法船往来、同泊一处，以避嫌疑而免误伤。惟护船离岸太远，保护困难；若泊岸太近，法兵犯及近岸，中兵必尽力开炮抵击，恐有枪炮误伤，均不得归咎中兵：其碍五。法人于公法既有五违、于各国通商又有五碍，要皆于中国无损；中国原不值与辩。祗以臣历奉保护友国商民之恩旨，今法逞兵台湾、专扰商民，倘各国未能执公法以全通商之区，台官亦祗能照战例稍谢保护之责；非不设法保护而势有碍难，不得不先以直告。法兵现据基隆，口原封禁；此外各口应否一概听其虚言示封及应否专攻通商口岸以全友邦之处？应请旨饬令总理衙门咨明通商和好各国，以申公论而顾大局。
至法人窜扰台湾，形同盗贼；臣责在守土，惟有拚此微躯，随督办臣协同在事文武率我义兵专待法人登岸，与之决一胜负。若轮船炮台，早经禀呈多不足恃；台防并不藉此为短长，他非所敢知也。彼法人传教互市，在所必绝；万无纵寇枉和之理。早知廷议严饬臣民一心，亦无俟微臣渎陈。谨奏。
光绪十年十一月初八日，奉旨：‘……’。
台道刘璈奏请与德国立互助盟约以保全台片
刘璈片：
再，自基隆退守后，沪尾虽经报捷而彼族恃据基隆，颇有席卷全台之势。日来分遣兵轮数号游弋台南各海口，并常泊于安平、旗后口外，封禁中外船只，不容往来；意在围困全台，要挟和款。幸蒙圣明洞鉴，坚持战议；并饬南、北洋暨闽、粤两省疆臣设法援台，致足彰国威而作士气。惟马江之失，官轮尽焚；基隆之地，寇据已稳。若无大队铁甲兵轮与之折冲海上，亦恐援台之法有时而穷。至招土勇，未始非救急之谋；而器械不齐、纪律未谙，乌合尤难得力。海口一封，关税全无；统搜库储，不过勉支一、二日。设再兵增饷乏，哗溃滋虞；欲制鸱张，苦无良策。惟有舍经行权，以借用洋款为名，将法人所未及封之后山番地口岸或澎湖一岛酌定年限，仿照香港、澳门例出赁与国开设码头。所有台、澎利源所在曾经禀办、屡奉督臣批驳之煤务、五金各矿，皆令包采纳税或与我合办，办法有数端；必须通筹利害、权衡缓急，切实妥商，似亦暗中借援之一法。查泰西各国势均力敌，互相猜忌，从不容独肆鲸吞。法人逞强欧洲，其目为世雠、两不相下者莫如德意志一国。
德自同治九年胜法以来，忧盛危明，无日不以防法报复为患；法果得志亚洲，德患愈甚。而德又与我最称和好，凡属军舰、器械，缓急皆肯代为照应；岂真爱我中国，盖忌法者深也。又，德虽称雄西土，航海东来，常以未得亚细亚片土为其驻足为憾。今得于台湾前后开立码头，大利在握，彼必乐从。顾或者谓彼获其利、我即失其利也；此说诚然。臣愚以为两害相衡，则取其轻。同为他族，一好一仇；同为失地，一让一夺：异日图之，当有曲直难易之别。应请断自宸衷，饬令总理衙门王大臣等速议覆奏，一面电饬驻德使臣密商该国朝廷及早定议。或按”万国公法“与德国另立互助盟约，除此次中、法战事不与外，此后两国遇战互相助兵。而助兵本国仍得自居局外，公法确有明条；德亦似可照允。果如所拟，俾得迅拨兵船来台指名扼守，藉开码头，庶全台机势通活；是为不援之援在。德船游历台湾，不助军装、不干战事，并不入法船所封各口，于公法无所违碍：德人既师出有名，法人更无辞可阻。从此台防藉德势以永固，德人益藉台利以全交：似为两得。况后山抚番开垦，糜费多年；格于治法难行，终归不治。澎湖便于泊船，兼有煤矿；第风沙四遍、百物不生，穷岛孤悬，尤易坐困。一系台前、一系台后，弃之均较基隆为轻。现皆为法人所不经意，我甘出赁，德固有利可兴、我亦无所不利。即有不利于我，与其全台沦为法有，终贻海疆无穷之患；何若权分与国，聊解目前孤困之危。万一德与法鹬蚌相持，我尚可相机行事。此所谓两害相衡，则取其轻者也。谨奏。
光绪十年十一月初八日，奉旨：‘……’。