北洋通商大臣李鸿章等奏遵议邓承修条陈球案摺（八月十六日）
前大学士署北洋通商大臣一等伯臣李鸿章、署直隶总督两广总督臣张树声跪奏：为慑服邻邦、先图自强，酌筹缓急机宜；遵旨覆陈，仰祈圣鉴事。
窃臣等承准军机大臣等寄，八月初三日奉上谕：’给事中邓承修奏：“朝鲜乱党已平、球案未结，宜乘此声威，特派知兵大臣驻扎烟台相机调度，厚集南、北洋战舰分拨出洋梭巡为扼吭拊背之谋；其驻朝鲜水陆各军暂缓撤回，以为犄角。责日本以擅灭琉球、肆行要挟之罪，日人必有所惮，球案易于转圜”等语。所奏不为无见。着李鸿章、张树声酌度情形，妥筹具奏‘等因，钦此。仰见圣主恢扩远谟、周谘博访至意，曷任钦佩！
窃维跨海远征之举，莫切于水师；而整练水师之要，莫先于战舰。中国闽、沪各厂自造之轮船与在洋厂订购之轮船除商轮仅供转运外、如北洋之“镇东”等六船、南洋“龙骧”等四船、福建之“福胜”、“建胜”、广东之“海镜”、“清海”、“东雄”俱系蚊船式样，专备扼守海口，难以决战大洋。此外北洋之船凡七，分驻旅顺、天津者曰“扬威”、曰“超勇”、曰“威远”、曰“操江”、曰“镇海”，驻烟台者曰“泰安”，驻牛庄者曰“湄云”；南洋之船凡十五，驻江宁者曰“靖远”、曰“澄庆”、曰“登瀛洲”，驻吴淞者曰“测海”、曰“威靖”、曰“驭远”，驻浙江者曰“元凯”、曰“超武”，分驻福建之台湾、厦门各口者曰“伏波”、曰“振威”、曰“艺新”、曰“福星”、曰“扬武”；近因越南多事，由船政派赴廉、琼洋面巡防者曰“济安”、曰“飞云”：合计兵轮二十二号。其中有马力仅一百匹内外、未可充战船者，如“泰安”、“湄云”、“操江”等船祗可转运粮械；“驭远”则已朽敝，须加修理。惟北洋之“超勇”、“扬威”两快船、南洋之“超武”、“扬武”、“澄庆”等船较为得力：此中国战舰之大略也。自本年六月朝鲜乱党滋事、日本兴兵报怨，臣树声遵旨迅派“扬威”、“超勇”、“威远”三船东渡，复调“澄庆”、“威靖”、“登瀛洲”与“泰安”等船陆续前往；今朝鲜虽事局粗定，一时尚难撤回。邓承修之意，欲请特派知兵大臣进驻烟台、相机调度，厚集战舰更番出巡，自为整军经武、詟服强邻起见。然既思厚集其力，则必有得力战舰十余号，乃足壮声势而敷调拨。近日南洋仅有“测海”、“驭远”、“靖远”三船，臣鸿章前过江宁晤左宗棠，面称长江要口乏船分布，碍难再调；自系实情。北洋天津等处仅有“操江”、“镇海”两艘往来探送文报，烟台则无驻守之船，均甚空虚。今中国所有战舰，惟闽、浙两省七号之中，或可抽调一、二；然彼所驻皆属要地，实虞顾此失彼。且所谓知兵大臣者无夙练之水师、无经事之将领以之为用，船少力孤，情见势绌；不能服远，转恐损威。万一日本窥我虚实，悉简精锐转向他口蹈间抵瑕为先发制人之举，尤宜豫筹所以应之。此臣等所不能不踌躇审顾者也。查日本兵船在二十艘以外，而坚利可用者约十余艘；其中“扶桑”一舰号称铁甲，“比叡”、“金刚”两舰号半铁甲，“东舰”一船号次等铁甲，虽非上品，究胜木质。以彼所有与中国洁长较短，不甚相让。况华船分隶数省，畛域各判、号令不一，似不若日本兵船统归海军卿节可以呼应一气。万一中、东有事，胜负之数尚难逆料。是欲制服日本，则于南北洋兵船整齐训练之法、联合布置之方，尤必宜豫为之计也。
自古两国相持，或乘藉胜势，专以虚声相恫喝；或隐修实政，转恐密议之彰闻。务虚者声扬而实不副，终日自绌之时；务实者实至而声自远，必有可期之效。从前日本初行西法，一得自矜，辄敢藐视中国；台湾一役劫索恤款后；更废灭琉球。中国方以船械未齐、水师未练，姑稍含忍以待其敝。然比年以来，臣鸿章与内外诸臣熟商御侮之要，力整武备。虽限于财力、格于浮议，而购船、制械、选将、练兵随时设法，粗具规模：复创设电线，以通声息。兹值朝鲜有衅，臣树声钦承庙谟，调派水陆雄师，飙驰电迈；既藉电报之力，事事得占先着，遂能绥藩服。日本见中国赴机迅捷，不似曩时之持重，亦稍戢其狡逞之谋，与朝鲜议约寻盟，言归于好。虽所索偿款略多，然日人初意实尚不止此。其所以知难而退者，未尝不隐有所惮。至彼国议论汹汹、群疑满腹，恐中国乘机责问球案；闻初议募债洋银二千万圆添购船舰，此事尚未举行：敌情岂云无备！中国地大物博，但能合力以图之、持久以困之，不患不操胜算。若竟于此时扬兵域外，彼或铤而走险，以全力结纳西人，多借洋债、广购船炮与我争一旦之命，犹非策之上者；固不如修其实而隐其声之为愈也。臣等再四筹商：德厂所造之“定远”铁甲船今冬可以来华，第二号铁甲船亦尽明年可到；容俟二船到后，选将募兵，精心教练。而新式快船所以辅护铁舰者，尤不可少；或在洋厂订购、或在闽厂仿造，必须酌筹钜款，陆续添备。铁甲船，如有余力，亦宜添置。此则全赖圣明主持于上，枢臣、部臣、疆臣合谋于下，庶水师乃有成局，海外乃可用兵；军实益搜，威声自播。倘能不战屈人，使彼帖然就范，固为最善；若犹嚣张不靖，则声罪致讨，诸路并进，较有实际。前岁肉户玑回国，显肆要求；中国听其自去，彼终末敢决裂。今又遣槚本武扬前来驻京，或可相机议辩。其球案未结以前，进止迟速，权自我操；似无庸汲汲也。
臣鸿章此次奉命出山，持丧仅逾百日，隐疚实多；倘以进图东瀛为名移驻烟台，果能于事有济，亟愿效此驰驱。惟烟台本是北洋辖境，距津、沽海程仅一日余；若论控驭海防、调度兵舰，则驻津、驻烟固无二致。即欲震慑日本，而彼亦深知我之虚实；烟台无炮台、无陆军，又无兵船，先无自立之根本，转恐无以制人。臣积年措注，所有支应局、水师学堂及厂坞局所、淮军大队，全在天津；若洁以俱行，则烦费既多，挪动不易。若独自前往，将何所凭藉以张声威？何从分拨以资调度？况自津至沪达闽、粤电报迅捷，军情顷刻可通；烟台则水陆电线俱无，南北各省即有可商调之事，旬日不得回信，呼应尤觉不灵。臣等愚见：欲图自强之实事，当以添备战舰为要，不以移驻烟台为亟。中国战舰足用、统驭得人，则日本自服，球案亦易结矣。
至吴长庆所部陆军，遵旨暂留朝鲜弹压乱党，免致再有蠢动；丁汝昌带往各兵船，仍留朝鲜南阳海口，与相依护。闻日本陆军分布王京内外兵船五号，留驻仁川港者亦均未撤退。日人方谓朝鲜后患之须防，而我军亦为朝鲜善后之久计；互相牵制，即以潜消敌谋。容臣等随时相度情形，奏明办理。
所有慑服邻邦、先图自强，遵旨酌筹缓急机宜，谨合词恭摺由驿具陈；是否有当？伏乞皇太后、皇上圣鉴训示！谨奏。
北洋通商大臣李鸿章覆奏宜先练水师再图东征摺（八月二十二日）
前大学士署北洋通商大臣一等伯臣李鸿章跪奏：为自强要图，宜先练水师、再图东征；遵旨妥筹覆陈，仰祈圣鉴事。
窃臣承准军机大臣密寄，八月十六日奉上谕：’翰林院侍读张佩纶奏“请密定东征之策以靖藩服”一摺等因，钦此‘。仰见圣主研求至计，不厌精详；曷任钦佩！
臣昨于覆奏邓承修“请派知兵大臣驻扎烟台”摺内，曾声明跨海远征之举，以整练水师、添备战舰为要。战舰足用、统驭得人，则日本自服，球案易结等语。今张佩纶请密定东征之策，亦谓不必遽伐日本，南、北洋当简练水师、广造战船以厚其势，台湾、山东治兵蓄舰以备犄角；与臣愚计，大致不谋而合。惟中国力求整顿，既欲待时而动；则朝鲜与日本所立之约，究因毁使馆、杀日人而起，目前可勿驳正。缘朝、日昔年立约，中国并未与议；彼虽末明认朝鲜为我属国；而天下万国固皆知我属矣。似不如专论球案，以为归曲之地；转觉理直而势顺也。