浙省自军兴以来，商民捐助饷需，为数实已不少。宁郡为全省菁华，又被该洋人搜刮一空。去秋收成本欠冬间复遭雪灾，各属饥民滋事，节经劝捐账，经体察绅富情形，实已竭蹶从事。
若责以赂敌之款，功令捐输，势必不应。若四川省之议增量赋，江浙万不能行，必至忠义之心，渐成怨毒之气。故剿敌之银可劝捐，而赂敌之银不可劝捐。他省完善之地，或有可劝捐，浙省残敝之区，万难劝捐，惟有据实陈明，不敢妄有欺蔽，惟含容亮察之。
刘韵珂的话，离然切中时弊。无如丝已成线，木已成舟，三位大帅，只把他当做耳边风凉话儿，一笑置之罢了。
这日，三位大帅正在商议复奏的事，忽见巡捕官气喘吁吁的奔入，三个人不觉唬倒了两双。原来巡捕官走入时，已经面无人色，三帅瞧见这个样子，不知外面有了什么事，也都唬的呆了。只见巡捕官禀道：“洋兵杀来了！”耆英道：“没有的话，和约的事，桩桩件件都依了他，才议结，如何又翻悔？”
牛鉴道：“是怎么的事？”巡捕官道：“这几日，洋船士兵弁人等，都上岸来游览，莫愁湖，报恩寺，没一处不有他们踪迹。
今儿一洋兵队在南门外不知哪一村，瞧见了几个标致女娘，就上前去手搀手的调谑。这一来动了衆怒，被衆百姓拿住了，拳足交下，着实奉承了一顿。”牛鉴大跳道：“那还了得！打洋人还是打我？王法都没有了。真混帐，快给我拿！”巡捕官顿了一顿，又禀道：“洋兵受了亏，回船纠合了大队，到那边去报仇了。”
牛鉴才待派人查问，忽传进藩台黄恩彤手本，牛鉴忙命请见。黄藩台走进，见过礼，牛鉴问他洋人的事怎样了。黄藩台道：“不用大帅费心，司里已经处置妥当了。”牛鉴道：“总要把那起瘟百姓，重重办一下子。”黄藩台道：“南京民气，愤激的很，倒也不便十分压制呢。”牛鉴心里老大不自在，没好气的问道：“敢是老哥反倒摧抑洋人不成！”黄藩台道：“司里哪里有这个能耐。就有了这能耐，也没有这胆量呵！”牛鉴点头道：“那也是实话，你怎样办理的？”黄藩台道：“司里先到洋船上谢了罪，回来随即出示晓谕军民，只说外洋重女轻男，执手是其本俗，尔居民慎勿惊疑。致滋事端，大事化小，小事化无。经司里这么一办，两面倒都安逸了。”牛鉴听道才放了心。黄藩台道：“洋人还要咱们办凶手呢。”牛鉴道：“这原是老兄忽略，很该早早拿捕了。”黄藩台道：“照眼前而论，百姓也不很可欺呢。好在洋人不懂什么事，司里已经分付江宁府，从府监里提出几名罪犯，栅锁了到洋船上去一会儿就是了。”牛鉴无语。
牛制台对於抚议这一件事，可以算得煞费苦心。谁料宣宗帝偏不赏他的功，酬他的劳，倒把他革职拿问，交给刑部治罪，究竟得了个斩监候处分。
有事即长，无事即短。英国自白门定约之后，得着商欠、烟价、战费银二千一百万，又得广州、福州、厦门、宁波、上海五处通商码头，心满意足，承他情总算几个月没有生事。到这年十一月，静极思动，竟又掀起滔天大浪来。原来上年定海、厦门，相继告陷时光，英人特遣偏师，窥伺台湾。此时台湾地方，文有兵备道姚莹，武有总兵官达洪阿，得着惊信，立率本部兵弁，开炮抵御。恰好副将邱镇功，手发一炮，击折了洋船桅索，那洋船仓皇奔逃，触在礁石上，立时粉碎。兵弁纷纷落水，却被清兵乘机擒获了黑人百余名，并刀仗、衣甲、图书等件。镇、道两员，商议了一会子，立即联衔入告。按照旧制，台湾原属闽省管辖。因为远在海外，特加兵备道三品衔，得与镇臣专折奏事。当下奏摺到京，宣宗下旨嘉奖，并下特旨，嗣后有攻剿洋人折件，准有五百里奏报。如不获胜仗，即由六百里奏报。
九月，英兵再犯鸡笼。姚道台、达镇台两个儿智攻力战，把鸡笼口子守得铜墙铁壁相似。二十二年正月，英兵三犯大安港，见清军防守严密，知难而退。次日，洋船只在口外游弋，望见旗帜，再也不肯驶进港来。姚道台与达镇台商议着，用奇计诱它进口。於是密饬所募渔船广东水夫，与洋船上广东汉奸，操土音讲话。自顾充常向导，请他从土地公港进口。英人不知是计，触着了暗礁，一只三桅大船，就此搁浅不行。官兵乡勇，乘危邀击，遂得生俘白人十八名、红毛人一名、黑人十三名、广东汉奸五名。捷报到京，宣宗大喜，亲提朱笔，降一道恩旨道：览奏欣悦，大快人心。该洋人上年窥伺台湾，业被惩创，复敢前来滋扰。达洪阿、姚莹，以计诱令洋船搁浅，破舟斩馘，大扬国威，实属智勇兼施，不负委任。允宜特沛殊恩，以嘉懋绩，达洪阿着加太子太保衔，姚莹着加二品顶戴，钦此。
不多几时，又颁到一道廷寄，是专命查问敌情的事。镇、道不敢怠慢，密侦严究，果然探出根由，据实复奏上去，称说：“询得汉奸供称濮鼎查在定海遣酋目颠林、汉奸黄舟等以重资来台窥探，欲行勾结，寻即被获"等语。此时闽督怡良，一恨镇、道飞章入告，大功不从己出;二怕台湾防守严密，洋兵定然逼入厦门。妒恨交攻，遂叫泉州知府沈某，写信去知照，只说洋人性好报复，使他一唬，暗地纵掉，就能功败垂成。谁料姚道台不上他的当，倒堂皇正大，复一封信给制台，其辞道：差回奉到二月二十四日书，系念台疆，示以持守之大猷，不在争锋於海上，乃金石之论。惟洋人犯顺，於今三载，挟制要求，无所不至。某未娴军旅，勉力从戎，幸蒙圣训，指示机宜，未致贻误。乃荷天恩，叠被回畏寻常，曷胜惶悚！所有办理情形，具详公牍，诡邀垂鉴。昨又奉旨复讯洋供，已连日都同府厅再加研讯，具得其情。谨会同达镇军，据实复奏，并绘图说进呈。窃意洋人虽强，本亦乌合各岛黑人而来，与我争利者，红白人也。其人少，每船仅数十人，余皆黑人，愚蠢无知，惟仰食于红白人，工资口粮，所费甚巨。今闭市久，洋人之钱粮无所出，其所丧失，亦复不少。洋人以货财为命，两年以来，货皆贱价私售，折耗资本，不可胜计。情势亦必中绌，则求通市之心，自必益亟，特狡诈性成，乃更大为扬言云云。复以大兵前来，水陆并进，协令闽人在番贸易者，为之致书厦门郊行以绐我;复择富饶之区，沿途骚扰以胁我。凡此无非急求所欲耳。且闻洋人孟加喇地方，屡为东印度旁国所败，虏其将士妇女千余，洋人必回兵往援。若我更坚持三月，洋人将内溃，惟诸将叠经挫衄之后，沐於洋人威，未知能计及此否。台湾前获外人，已遵旨分别一一办理。泉州沈守，两次来函，深以外人性好报复为言。尝熟思之：彼性畏强欺弱，我擒其人，久而不杀，彼以我为惧彼，是明示之弱也。沈守又以舟山、厦门失守，为外人报复之证。试思洋人初至舟山，非有所仇也。近至上海，又岂有仇乎？外人垂涎台港已久，即不如是办，彼亦可以破舟丧资索偿於我。前所处置之洋人，无不可为报复之词也。不办徒自示弱，办之犹可壮我士卒之气。惟当安抚人心，益修守备，严拿奸民，尽心力而无懈耳。两军对仗，势必交锋，非我杀敌，即敌杀我。乃先存畏彼报复之见，何以鼓励士卒乎？愚昧之见，伏祈训示。
原来此时台湾获得洋囚，共有一百六十余名。会经奏准，倘遇大帮猝至，惟有先行处死，以除内患。所以姚道台倌里这么说法。怡制台大惊，行文镇道，立逼着叫把洋囚解进省来。