否则便无法制止和击退敌人”蚕食“政策，打击敌人”清剿“部署。制止和击退敌人”蚕食“政策和打击敌人”清剿“部署又是有条件的：敌人大量使用伪军，战斗力极弱，依靠一般民间加修过的围寨作为防守，亦不那样坚固；同时伪军与日军及其自己内部均有利害冲突，在我们广泛展开政治攻势之下，采取灵活游击战法，是能够获得攻围寨战的成功的，但必须避实乘虚，扰强打弱，而更为重要的，还决定于我们游击战的普遍积极活动，不仅是军事的，而且是政治的；不仅是军队的，而且是全人民的；大量牵制敌人，错①本文刊载于一九四二年十一月第一一五师政治部编《战士》月刊第八期。
乱敌人，折磨敌人；使敌人开始”扫荡“不易调集兵力，使敌人兵力不够分布之弱点，更加暴露在我们面前。尤因为我们这一行动的成功，会给敌人找不到或达不到合击、奔袭和合围的显着目标，束缚着敌人不敢夜间运动，这对我们攻围寨战和击退敌人”蚕食“政策，打击敌人”清剿“部署，更有了条件。敌人是无法以更多的兵力，投入每一地区或村落和到处筑垒坚固防守的，甚至不可能保证其后方纵深内不遭受我们逆袭的打击。我们今天应该创造出以飞行（飞行即突击）爆炸，配合着攻围寨战，这是游击战必须有的手段。
游击战的普遍和积极活动，必须展开成为分散性、地方性和群众性的。
我们主力军，地方基干武装，都要有必要的分散地方化，扶助起大量民兵游击小组，更应成为这一游击战组成的重大因素。因此，我们主力甚至地方基干武装，在建设自己上，高度强调正规化，忽视对民兵游击小组的推动，这对游击战一般指导方针是有害的。现在我们还不能过早地转为正规战，那末又有什么可能希求高度的强调正规化？但我们并不反对主力在许可条件下要有必要的与逐渐的提高正规化。而高度的强调正规，以至拒绝执行分散地方化的任务，这是错误的。相反的，今天主力的正规化，应该在必要的分散地方化过程中，表示自己有更坚强的组织性，及在统一集中指挥之下，有独立自主的作战能力，特别善于各种游击战法，不仅在分散地方化上，能够完成独立的战斗任务，而且要有更高度的灵活机动，不失时机的、自主的争取配合作战，能够完成更大的、更艰巨的任务。如果没有这一水准的提高，我们的正规化是经不起考验的。只讲求一些形式主义的东西，总嫌集中整训不够，规模不大，模范不多，比赛项目太少，制度名目太简，又会有什么样的效果呢？地方武装就是基干化，更带地方性分散性的，升级成为主力，一般的已不是他们当前的任务，否则会走上在正规化上的平均主义，使地方基干武装自身遭受损害，停滞壮大，即使是主力要有必要的正规化，相当集中使用力量也不可能。
在敌人后方，我们是游击战，并且是愈益趋于分散性、地方性、群众性的游击战。一切违背这一指导方针的东西，都要去掉。实行学习整顿三风的精神来检讨我们军事问题，已成非常必要。
注释［1］连队军事工作会议，指一九四二年五月，第一一五师召开的连队军事工作会议。会上统一了山东我军连队各种工作制度、规则、战术思想和操场动作。
一九四二年的政治工作总结与一九四三年的政治工作任务
内容
（一九四三年一月）第一部分一九四二年政治工作总结
一、敌后环境与政治工作的要求
（一）敌后斗争形势，使我们转入分散游击战争的阶段。前一发展的时期已成为过去，因此，巩固自己力量，坚持自己阵地，渡过难关，准备反攻，已成为我们当前总的任务。
（二）敌人更加普遍实施残酷的”扫荡“，厉行伪化治安，向我们推进更加稠密的分割、封锁线，实行”蚕食“，紧缩我根据地。为摆脱敌人这种压迫和束缚，必须争取自主行动，才会有巩固自己力量、坚持自己阵地之有利条件。因此，我们也就不能不是分散游击战。
（三）分散游击战，就是部队要分散行动，而且是自主积极的，要求能够独立自主的作战。但又要求不使自己孤立地暴露在敌人打击之下，就必须进一步依靠群众及地方化。首先为照顾群众利益与坚持地方而斗争，这不仅是军事的，而且是政治的、经济的、反特务的。军事上要使行动隐蔽灵活机动，使敌人捉摸不到，防不胜防；政治上要以我之攻势，打击瓦解日伪军、伪组织；经济上要力求自力更生地同敌人封锁配给制作斗争；反特务要公开与秘密相配合，揭露敌人挑拨离间，暗算阴谋。这就是对敌全面作战，是依靠群众及地方化的全面作战，必须要有党政军民工作统一的配合，协同作战。
（四）因此，我们一年来对于政治工作的要求是：
第一、更加坚强部队，提高全党干部的党性教育，努力做思想上的准备，并保证政策的执行，严格群众纪律，省用民力物力，提倡自己劳动生产，实行精兵简政［1］。