领导上要把任务的提出，看作只是事情的开始，要亲自动手去组织实践，联系实践，通过于部和群众的经验，补充领导知识的不够。任务的提出，开始还只能是一般化，领导上脱离了实践就不能把一般的与个别不同的具体情况相结合。虽然任务的提出，一般的是从群众中来的，大致是正确的，而仍然不可能到群众中去，坚持下去。尤其因为干部缺乏，质量不高，单凭他们去做，会等不到群众中去，就可能把任务变样。毛主席号召我们领导者亲自动手，是非常重要的。但这又并不是叫领导者包办代替，是要领导者掌握着群众路线的方法去组织实践，目前有些任务在执行中形成自流，或带着很大的盲目性，是由于我们领导上还存在以上的缺点。
（乙）目前有几项工作，在执行毛主席指示时，应该特别指出的：
（一）要继续争取扩大解放区，把扩大同建设根据地并重起来。还必须加强我们的边沿工作，否则扩大是不巩固的，向前建设也将是不巩固的建设。
因为边沿区是我们开展对敌斗争之出入线。对边沿区工作，特别沿海线接近大中小城市，及交通要道之段落，敌人配备重点主义之方向，更应引起重视。
这些已为敌人所着重配备的重点，有随时向我突入与“清剿”之可能；而我们还要有这样的任务，即配合延长海岸线之斗争，配合打入到城市、交通线与重点圈内去工作。
一般边沿区工作，应加强民兵之分布、联防，同小部队活动相结合，专门打击敌人突击队组织与匪化活动的方式，加强深入敌占区之组织群众工作，使政治攻势与军事上的打击相结合。推动边沿区，争取继续消灭敌人，注意仍然存在我地区问之突击点线；加强公开工作，与隐蔽工作使之相结合起来，同敌占城市、交通与重点配置，逼近打击敌人重点主义，必须争取武工队在敌人重点圈内能够存在，软化其中点，分割其大小点间之联系，配合我军事上的摧毁其小点。在边沿区，应依靠基本群众之发动，团结地主对敌斗争为主。执行减租减息，多采取协商调解的办法；但又不是由我们干部去包办代替群众自动的要求。反恶霸、反贪污更不要轻易进行，要防止一切过“友”的办法。否则便造成脱离群众，被地主抓取了群众，有利于敌人乘隙而入。最近滨海个别民兵、地主武装的叛变，是值得引起警惕的！因为这会影响我深入敌占区工作之开展，与争取伪军、伪组织人员之向我投诚。
（二）要从一般地号召生产，进到普遍地组织生产，使群众自发的热情能够坚持下去，做到以生产保证供给，军民一齐走向丰衣足食。生产是我们坚持长期战争，巩固军民团结，积蓄物资力量，最后战胜敌人，决定中国命运，走向建设新民主主义之必要基础。
目前我军数字的扩大，大批伪军反正过来，还会继续的到来，抗属亦要大量增加，都要供给与优待，日用益广，支付又形突出，而群众生活虽有些改善，负担仍然是重的；尤以新扩大地区，过去受日、伪、顽摧毁严重，急待恢复民力，要予以急救；而基本地区今年收成又不甚好，粮贱布贵，现在群众感到新的困难，如果我们不大大地发展生产，保证供给是不可能的；军民关系又会引起新的分离，准备反攻更受到限制。
要克服部队中所发生的偏向，要求改善生活是必要的，但是要照顾群众生活，不努力生产是办不到的。因此，改善生活必须是从生产中来，还要照顾明天的需要，那种“不剩过夜粮”的改善生活现象，是没有建立革命家务的观念。
要克服民兵中之正规化倾向。要大量地供给，是不符合于武力与劳力相结合之基本方针的。推动民兵组织生产，但不是为了解决民兵费用为主，而是以增加民兵家庭收入为主，这对于发展民兵与群众的联系是非常必要的。
今年应解决根据地棉缺布贵的问题，要纺织合一，使之变为家庭的主要工业，并求得普遍的发展。各个根据地，应协定特产与必须品之互相流通，推广销路之统一税率。这在对敌斗争，繁荣市场，刺激和提高生产，有极重要的作用。
改造一切公营生产组织形式，广泛地运用公私兼顾，先公后私的原则，这点再不能迟疑一步。
群众的变工组织，应从普遍的发展中去创造典型，提高质的发展是打破形式主义的标志。
（三）贯彻减租减息与发动组织群众，我们是有成绩的。但各个根据地，各个县区，都是不一致的，在政府人员中是允许存在不同立场的。因此，对减租减息与发动组织群众，必然存在不同的看法。而我们在政府人员中的共产党员，应该有坚定的立场，与运用灵活的方式，在保证贯彻新民主主义纲领的执行上，去团结党外人士，而不是无原则的团结。要克服目前工作中对减租减息与发动组织群众的消极态度，要克服认为“三三制”政权力超阶级政权的错误倾向。
我们还必须足够估计，山东农村在严重的封建统治之下，奴役掠夺农民，无不尽至，而地主依靠自己武装，镇压陷害农民更为残忍。因此，今天群众起来后，必然要来发泄自己冤屈愤怒，而产生过“左”行为，这是不可避免的；但在我们领导上，搞干部包办代替，不是群众自己起来斗争是错误的；同时群众自己起来后，产生过“左”的行为，领导上如果采取放任自流，会造成损害党的基本政策统一战线，甚至引起中农的动摇。这些都是要纠正的。
我们各级党委在掌握政策上，必须照顾群众目前利益与将来利益——争取抗战胜利，与决定中国命运，走上新民主主义的建国道路。如果我们各级党委满足于群众目前利益，自己首先陷于狭隘的观念，对一切严重现象的发现，如地主大量逃亡或失掉生活保障，而认为是坚决执行党的政策的必然结果，是极其错误的。