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第107章覆陈台越战计疏

窃臣於本月初十日,恭阅谕旨等件,仰见指授机宜,洞烛万里,调兵筹饷,备极宵旰之焦劳。前二十年误於和者,今一旦而决於战,转瞬天威震慑,敌情穷蹙,自不妨示以包荒,乃法人犹未大创,即以和请,臣亦知朝廷不为所惑。然私衷惶惧,寤寐难安。先就德璀琳所拟第四条言之。法欲在淡水、基隆暂管煤矿、海关若干年,是直欲据我台湾也。夫掘煤、榷税,则濒海必有兵船,要隘必设炮台,城市必开教堂,十余年中,始而盘踞台北,继而蔓廷台南,阳托收矿关之利,阴肆吞台境之谋,令堕其术中而不觉;又故作婉商,藉词调处,其诡谲岂待言哉!再以盛宣怀所拟第五六七条言之,为害有八。洋人借银,息只三四厘,闻此番意欲多索,即以七厘核之,计二千万本银,分四十年归清,除还本外,共给息银三千四百四十四万两,名不索赔偿,实甚於倍偿。其害一。中国准以一千万两,购法之兵船枪炮铁件机器,此即估价作抵之说,物之良窳不得知,价之廉昂不得议,必有值一取三者,且有值二取十者。
其害二。法以一千万两见银,听中国自造铁路,雇法工匠,是铁路之外,不得用此项银两,工匠之中,不得用别国之人,既开铁路於中国,以便其私图,复收银回本国,以坐享厚利,明言通融,暗实攘夺。其害三。据洋匠言,由广州、潮州、长沙、岳州、汉口,沿大江东折南京,北而淮扬,取道临清、天津,以达京师,为铁路一道,需银七千万两。夫以二千万两,尚不敷一道之用,又分半以购船炮,势不能停工待费,必向法人请益,而负累愈深。况中国地舆广远,法修一道以开端,英、美、俄各国,必争修数道以弁利,拒之伤和,允之贻患。其害四。西洋尝谓中国之地,崎岖盘曲,不足以骋炮车,今修铁路以平山川之险,则陆路战守,亦无把握,且火车铁辙,皆法国工匠所造,难保不照式多备,将来法人构衅,飞行绝迹,何所拦阻,我即抽一段,法仍填一段,是入无人之境也。其害五。昔土尔其造铁路,借英、法银,无力归还,致为强邻所逼。英国借银与俾鲁芝国修造铁路,负债太重,竟索铁路为质。外国尝借此驭人,使我归其操纵。其害六。洋人铁路股分,仅得四厘,中国借银,须六七厘,岂能获利於四厘之外,亏短自不待言。矧铁路开而舟车担负,纷纷失业,小民愈穷,是病国又病民也。其害七。山河险阻,不独御外人,兼以防内寇。今铁路俨然坦途,倘盗贼於僻静之区,恃众夺车,而胁司火者以驰之,袭邑攻城,克期即至,扞之亦恐不及。
其害八。是二人所拟和约,隐患无穷,有更危於战者。臣窃维自古御外之策,终以和为收束,必於战多一分收效,斯於和少一分弊端。今兴师数月,台越卒未得手者,赏厚而罚薄,诸臣无所畏惧也。夫保台於无事之先,救越於未失之前,事半而功倍,有何璟、张兆栋之因循而台危,有唐炯、徐延旭之畏葸而越亡;前车可鉴,惟有信赏必罚,以行威令而已。臣思救台之策有三。一曰以台保台。近闻法人有封口之说,议者遂虑其援绝,不知台湾有不待外助者。从来滨海枭徒,漳泉雄杰,类多窜迹台境,黄梧、施琅,其前车也。激以忠义,奖以功名,何患无将。昔蔡牵、朱一贵之乱,台之乡兵,曾经破贼,近今大户林维源等,每家必募勇数百及数十人不等,鸠散者而聚之,谙地利,耐烟瘴,保家室,何患无兵。台北产煤之地,多出硝磺,台南制有机器,能造枪炮。且俗好械斗,村居多有鸟枪,从权运用,何患无军火。台湾土膏坟盈,一岁三熟,富户自数百万金至数十万者,不可胜计,竭力劝捐,何患无粮饷。南北两路,相距千余里,声援不接,应招募土着万人,驻紮诸罗,以扼南北之中。道员刘璈刚愎自用,嗜好甚深,防务恐不得力,其应否更易,如何驾驭之处,请敕刘铭传悉心查察,毋稍迁就。一曰以闽救台。由泉州虹江口至彰化之鹿港,仅四百里,由澎湖至台湾之鹿耳门,仅二百里;如值风顺,均半日可达。杨昌濬、杨岳斌等责无旁贷,当飞饬水师旧部,相度机宜,或潜进虹江,或暗驻澎湖,入冬後北风甚利,但得师船及商舶十余艘,月夜扬帆,天明即可入口。查鹿港有浅水三十里,鹿耳门沙浅胶舟,皆洋人兵轮之所忌,乘风宵渡,船小为宜。一曰以广东南洋援台。除天津密迩畿辅,无庸拨船外,广东、南洋,均可相助。
查台湾前山着名正口,法船停泊甚密,惟後山东面一带,大海汪洋,人迹罕到。前次日本扰台,曾由此路泊舟,如探访问确,或雇洋船保险或以华轮载兵,绕赴後山,相机入港,登岸後由生番各社而入,援师自可无阻。此外如南路之打鼓港、东港、大港、喜树仔,北路之笨港、五条港、大甲、後陇,以及私僻小港,洋人岂能周历。如出其不意,亦可酌量趱行。此三者皆所以救台,而诸臣屦催罔应,拟请严敕刘铭传、左宗棠、杨岳斌、杨昌濬、张之洞、曾国荃等,协力保台。如再迁延贻误,及暗分畛域,定将该大臣等重惩不贷。再复越之策有三。一曰固结人心。越社已墟,其臣民睠怀故主,岂无仗义而兴者。法以教民为前驱,此辈亦为饥寒所迫,可否明降谕旨,告以恢复藩封之意。如越之忠臣义民,愿来归附,或用为乡导,或编入大营,总期安置得所,俟乱定册封後,优加爵赏。其安分良民,我军不准侵犯秋毫,教民为法服役,困苦堪怜,如擒斩敌酋,来营报功,赏银若干两,其自拔来归,饬令就近屯垦,俾有生涯。并命滇、粤诸军,传宣圣德,遍贴安南晓示,则顺逆分明,归我日众,而法之党孤矣。一曰乘间用奇。虹江轮船较小,我军地处上游,又冬令顺风,闻黄守忠长於水战,陈嘉善於袭营,密饬该弁等募泅水死士数百人乘夜登舟,或伏水底塞轮,或施火具焚舰,使彼失其所长,并以陆军夹击,则节节溃退势,如破竹矣。一曰严惩骄将。藩司王德榜,到粤以後,未建寸功,两次奉旨署广西提督,该藩司再三抗违,始终不肯拜命,崛强藐玩,岂臣子所应然。此次潘鼎新驻军谅山,苏元春屦战皆捷,各统领正宜乘此声威,协力攻取,讵王德榜藉病逗遛,迁延不进,屦经严旨饬催,尚未驰赴前敌,究竟行抵何处,是否听潘鼎新调遣,应由该抚查明严参,以肃军律;使周寿昌、方友升等知所儆惧,不敢效尤。此三者皆有关於复越,而南征有日,尚未能牵制法人,拟请申谕岑毓英、潘鼎新,督率刘永福、苏元春等,迅速规取山西、北宁,以图河内。如越事无功,则台防愈紧,设有疏虞,惟该督抚是问。总之赏罚明而後战功着,战功着而後和局成,苟非操纵由我,则流弊不可胜防。谨就管见所及,据实具陈,伏乞圣监。