听起来非常具有讽刺意味，以伤害他人为乐趣的恐怖组织首脑在被人暴打一顿后竟然想起了用法律手段维护自己的利益，凌云毫不客气地一巴掌将帮主的威胁拍了回去，他冷冷道：“按照战时动员戡乱条款，恐怖主义者不受司法保护，你还是把律师费留着买棺材吧。”
像是突然被注入了一针兴奋剂，对《战时动员戡乱条款》一无所知的帮主大声谴责道：“你们这是在违背《宪法》，你们这是在侵犯人权，你们……”人体炸弹发明者的衣领突然提升到下巴上，将他的正义感十足的抗议堵了回去。
抓着恐怖组织头目的衣服，凌云逼视道：“让我来告诉你什么才是真正的惩罚，刚才的棒击不过是杯开胃酒，等你被送入情报局后，你就会体会到什么才是严刑拷打。现在，留着你的力气，准备应付后面的折磨吧。我保证，情报局的审讯人员一定会让你忘掉宪法和人权。”
榔头帮帮主彻底沉没在浩瀚无际的恐惧海洋中，这名恐怖组织头目的胸腔内就像被人塞进了一大团棉花，让他感到呼吸非常困难。轻蔑地松开手中的衣领，凌云用警棍拍拍帮主那张没有伤痕的汗脸，冷冷地提醒道：“一个私人建议，你最好现在就想好遗书该怎么写，免得在情报局里没空交待后事。我敢肯定，由于你今天所做的行为，很快就会有一根廉价的绳索缠绕在你的脖子上，彻底掐断你那邪恶头脑的氧气供应。”
将面无人色的帮主晾到一边，凌云带着部下正式进入榔头城的市区，处理相关善后事宜，同时将隐藏在民居内企图负隅顽抗的恐怖分子击毙或逮捕。这还要感谢榔头帮的禁枪令，这一命令使榔头城居民无法持有枪械，也就免去了国防军从大量武装人员信号中筛选恐怖分子的麻烦。
国防军的进驻并没有给当地居民带来强烈的震动，这些被恐怖组织压迫了将近五年的平民只是麻木地看着一队队在市区内穿行的轻装步兵和在天空中巡视的直升机。在这些恐怖主义受害者们隐藏的内心深处，对前景的担忧充斥着他们的意识。这些国防军到底是前来解放他们的还是像榔头帮那样来欺压他们的？这个会决定自己未来命运的问题让每一个能正常思考的居民都陷入了沉思中。
国防军在榔头城执行占领任务的同时，关于人质事件最终结果的报告也传回了第一战区司令部。认真看完这份报告的每一个细节，谢笠长出了一口气，他将报告轻轻放在桌子上，感触道：“小云这次赌赢了，这些恐怖主义者还没到视死如归的程度。这种心理对抗，谁先坚持不住，谁就输了，幸好，输的不是我们。”
看到自己的孩子完美地处理了一次棘手的危机，凌宇轻笑道：“看来这孩子还有点胆量。老谢，”上将向司令官提出一个新的问题：“关于媒体的谈判还是不能达成一致，神罚坚持要在我们的控制区发行一份报纸，还说这是他们的底线，不能动摇。”
“神罚的人很精明。”谢笠苦恼道：“根据宪法，我们不能直接使用公权力介入媒体，第一战区内又没有像样的媒体机构，全是些小工作室在运作。没有市场收入，根本不能形成以前那种报业，但神罚组织的媒体机构却是由他们自行出资开办，规模庞大。此消彼长，我们无法在媒体上取得优势。得民心者得天下，这句老话还是有点道理，不管这个民心是骗来的还是抢来的。”
很能理解搭档的担忧，凌宇补充道：“战时条款对媒体的限制不多，我们只能有限地约束神罚的言论，拿他们大部分的胡说八道没有办法。我们又不能拿公共资源搞媒体，宣传战必输无疑。除非修宪或者违宪，但是这两种选择都无法实现。修宪要全民公决，违宪更是不可能，还得让谈判人员继续争取。”
再次拿起手边的报告，谢笠突然笑道：“老凌，你说神罚会不会因为一份报纸谈不拢就把锤子砸下去？”捕捉到一丝灵感，凌宇试探着问：“老谢，你是说跟神罚搞一次心理对抗？”“没错，”谢笠肯定道：“小云的处理方法给了我一个提示。崔副官，告诉谈判人员，神罚开办媒体的条件没有任何妥协的余地。让他们转告神罚的谈判代表，就说只要有发行媒体这一条，我们就不会签订条约，超过截止时间后，他们大可以把锤子砸下去。”
像是被谢上将的强硬态度吓到，神罚的谈判人员很快收回了开办媒体的条件，没有了最关键的阻碍，双方的协商顺利了许多，讨价还价之后，中国战区与恐怖组织联盟之间总算在时限前达成了一致。
2017年5月13日，双方代表共同在文件上签字，这份由于核讹诈而产生的条约也随着签名的落下而正式生效。在这份被称为《513协定》的文件中，详细地记录了中国战区受到的不公平限制，和给恐怖组织带来的收益。
条约规定，中国战区与神罚、国际教、真理教组成的“共同阵线”停火，停火时间截止到2018年5月13日。在此期间，双方不得发起军事行动。停火协定规定中国战区以双方谈判后确定的停火线为北方边界，南方则以真理教给出的实际控制线为基准，一年内双方的势力均不得越过边界。由于一二七基地的辐射范围和山河城的实际位置超过了北方边界，共同阵线特地与中国战区达成谅解，允许一二七基地和山河城保持现有的控制范围，但不得继续越界。
这条不平等的停战条款将第一战区的南北界限死死限制在六百公里之内，只能向东西两个方向扩张，而无法继续北上和南下。海域也按照条约规定的控制线划分，并且规定距离海岸线五百海里内的区域都不能算公海，这使得第一舰队的活动空间受到了极大的压缩，只能在有限的海域内活动，战斗力遭到严重削弱。
除了领地条款，条约中还详细规定了中国战区的军备：停火条款失效后，在2019年5月13日之前国防军不能派出数量过多的空军袭击共同阵线的军队。在中国战区与共同阵线之间发生的军事冲突中，战区在一个月的时间内只能出动36架次战斗机、攻击机和电子战机，10架次轰炸机，预警机的滞空时间亦受到了极大限制，不能随意使用。
海军的限制更加过分，共同阵线明确规定，2020年1月1日之前，海军的舰艇部队和航空兵部队不得为参加陆战的国防军提供支援，只能对付海上的威胁，海军陆战队可以在沿海地区执行军事命令，但不得参与非沿海地区的进攻行动。这个可笑的规定完全让海军成为了摆设，现在的海洋完全由中德美三国控制，没有任何海上威胁可言，就连曾经猖獗一时的海盗，也因为无船可抢而销声匿迹。
陆军也在劫难逃，共同阵线明确提出，2020年1月1日之前，中国国防军陆军最多只能建立12个旅级战斗队，且每个战斗队的总人数不能超过7600人。除了针对作战部队的限制，条约还严格规定了师级编制下各支援部队的数量，甚至就连战斗队配属的直升机数量，共同阵线都做出了详细的规定，堪称严谨之极。
陆军的劫难还没完，虽然可以建立12个旅，但在2020年之前，除了控制线内的防御作战外，每次进攻行动最多只能派出5个模块旅和数量有限的师属支援单位，但共同阵线却不受限制，他们可以肆意地调动上百万民兵，用前赴后继的人海来淹没这势单力薄的四万余人。针对陆军的不平等条款完全将他们置于危险的境地，失去空军支援后，独立作战的陆军还能不能打赢占据绝对数量优势的敌人，成为一个令人担心的问题。
除了削弱国防军的常规武力优势，共同阵线还废除了第一战区的大规模杀伤性武器的使用权。交战双方禁止使用核武器、生化武器和TNT当量超过10吨的航空炸弹、制导飞弹打击对方，也不得使用地雷、集束炸弹和TNT当量超过500KG的炮兵类武器，这使得共同阵线可以毫无后顾之忧地集结出大规模兵力，不必担心遭到突然的毁灭性的打击。
占尽了国防军的便宜，共同阵线大度地做出让步，表示理解中国战区的难处，可以放弃在战区控制区内设立媒体机构的要求，并信誓旦旦地保证阵线控制的媒体不会越过停火线向战区领地渗透。但共同阵线同时要求中国战区不得对阵线控制区实施宣传战，停止全国范围内的无线电广播宣传，可以清晰接收到的宣传类广播信号不能越过条约规定的边界线，否则视同侵略。
作为对战区的一点小小补偿，共同阵线没有以国家的名义与中国战区签署条约，而是以地区组织的身份签约。此外，真理教还将战区南北边界内的据点全部撤出，使战区可以轻松接收真理教曾经控制过的地盘，但那些并不属于真理教管辖的势力，共同阵线并不负责移交，第一战区必须自行解决这些独立的聚居地。
这个充满不公平的停火协定正式生效后，第一战区被迫处于一种非常不利的位置。整个战区的南北纵深只有六百公里，完全被共同阵线的力量夹在中间。当一年的停战期结束后，这个恐怖组织联合体就可以从两条战线同时冲入第一战区，使数量稀少的国防军陷入疲于应付的被动局面。