“猛虎将军、大漠单于、北府都督、河东公到！”
“门下省太宰、河间公到！”
“骠骑将军、平阳牧、安乐公到！”
“清河军统领，清河公主到！”
……
随着四名宣仪官轮番的高声报出参加金帐合议的各人的职务和封诰，金帐外的众位贵胄便按照顺序相应而入。
她的位置居然排在了第四位，是所有人没料到的，包括了她自己。刚刚在金帐之外，由青石板铺就的广场上，她随同大家一起祭拜了天地，又共同高声宣读了金帐誓约：
“弹汗祁连，佑吾亲族，世代彰兴，不为祡虏。”
这种规格的金帐合议，据说已经将近四年的时间没举办了，前一段时间的战事以及日常的行政管理，早已演变成金帐行馆的文告了，尽管可以称得上小规模的金帐合议，但同今天的金帐合议比起来，仍有着很大的区别。
别说她了，就是连呼延胜、杨国照等人的脸上，也难掩一种久违的激动。尤其是呼延胜这些外放的地方牧守，更是对金帐合议充满了感情。想当年，长安城中，就是依靠着金帐合议这个制度，使大家众志成城，建言建策，共同渡过了最为艰难的岁月。并且多年来，通过金帐发掘了很多的像李介甫、崔世谋这样的文武人才，使得汉府境内这些年百姓富足，用兵常胜。
从一系列的封诰就可以看出，现如今的汉府，展现出良好的发展势头。汉王治下，共有三王、四公，十五候，分别是宜都王独孤凯，济北王独孤泓，中山王独孤瑶，河东公索英，河间公独孤桓，安乐公呼延胜，清河公主姚静，镇山候索立，龙骧候李介甫，富民候陈辨，佐兴候刘宝如，威远候高苏文，代候李祈福，南平候田硅，蒲板候诸渐离，长子候杨国照，平阳候韩方，柴壁候韩方，乾壁候韩周，清河候姚芸，河东候独孤谨和济候独孤诊。当然这其中有五个小孩子，最大的独孤泓也只有十四岁。
不过由于这次金帐合议的规格相当高，所有的王候将相今日都齐齐的赶到了，五个小孩子，因为年龄不大，所以进入金帐大殿之后，被安排在紧靠殿门的座位上，并且因为每个小孩子都有两名侍女服侍着，所以金帐自此又定下了一个规程，凡入金帐议事者，可领两名助手。这个规程的制定，也给了金帐举荐制度定下了人员上的约束，这些年来，很多人效法索立举荐崔世谋的例子，着实力捧了很多的官吏，由于现有的制度，能进入金帐议事的人不是汉王的亲戚，就是汉王的旧部，再有就是像刘宝如这样的重臣，所以出现了很多依靠情面当官的现象。汉王在头疼多年之后，终于利用本次的会议，在人数上加以约束了无限制的庸才升官的可能。
总之，这一切的礼乐宣仪，服饰仆从。在她的心中增添了无数的好奇和新鲜感觉，现在的汉府展现出军政府的一切特点来，从那些年轻英俊的侍从士兵身着的胸甲可以辨别出，竟然是少年军的番号。
为了表彰这次会战中，具有优异表现的少年军，并且，也是纪念初次出征即分兵两部的艰辛，和八千多人牺牲的惨烈。汉王特意颁赐了'代谷军'的番号，以及徽帜：两只军刀交叉，并注有捌千山水的字样。同时还宣布，金帐合议之后，这些少年军将分散编入各军，按此次会战中的表现功绩，最高授予偏将军衔（只有窦泓一人），最低官阶也是队正的职务（其中就包括独孤凯），今后代谷军营在现有的模式下，改为每年招收部分年幼的子弟，训练六年之后，还需在金帐行馆实习一年，总计七年方可毕业成才。
之所以这么安排，原因也出在独孤凯的身上，宜都王屡次触犯军规，置大局于不顾，恣意妄为，因此的确需要这些少年军在政府机构中实习熟悉一番，好明白，政府的规制和决策同战场上的变化息息相关，这样即可以从中发现文官属吏的人才。也可以让这些即将领兵打仗的军官们，多方面领略为官为将的经验，尽最大的可能，培养出真正的、具有责任感的青年军官。
不管怎么说，经过实战的检验，老鬼带出来的少年军得到了汉府上下一致的好评，窦泓和呼延胜的三个儿子，更是被大家认定为汉府第二代军人的典范，老鬼的地位和受尊敬程度甚至隐隐超过了李介甫，这让坐在李介甫邻座的李祈福颇为自得。
而此次金帐合议要讨论的话题是很多的，像针对洛阳四镇的围城战役；如何经略西府；怎样分配代谷军官；这几年汉府境内究竟赚了多少钱，以及面对皇上身体的不支，在即将到来的后索立舅舅时代里，汉府和朝廷那边的众王将如何应对。
但这其中一个最主要内容便是讨论如何安排这些年轻杰出的人才，并借此机会将汉府军制彻底按照汉王自己意图，划分成府、厢两部。
对于这个提案武将之中，像高苏文、杨国照这些已经淡出军队的人来说是无所谓的，突屈家的两兄弟，也因为统管的部队本身就属于厢军系统，不会提出异议。文臣之中更是因为《厢府军制疏奏》本身就是文官领袖刘宝如起草的，所以通过是没问题的。然而在军政府的制度下，最重要的意见不在手无军权的官员身上，难点其实就在于索英、呼延胜还有李介甫这三位现有的领军主将身上，三个人之间的关系又有着千丝万缕的联系。
呼延胜从大闹关中开始，这么些年来就没停着的惹麻烦，欠下了汉王一笔又一笔的人情债，索英情况就更复杂了，猛虎军的情况大家都了解，要命的是，头狼呼延胜同他的私交甚好，两个人多次合作杀敌，战场上达成的默契，是非常微妙的，任何人都愿意在拼杀时，有一个完全信得过的伙伴替自己守护着另一边，这种信任是用性命交换来的，所以索英执意要干出什么的话，呼延胜能不跟着起哄就不错了。至于李介甫，其实也算得上是索英手下，高苏文逐步淡出军队过程很长，却也操作很早，所以李介甫一直是在索英的战斗序列中打拼的，李介甫是忠于汉王的，但李介甫的手下中高级别军官可都是索英训练带领的老部下，龙骧左大营高翎被分去了洛阳守城，那么剩下的右大营偏见王可则百分百是索英曾经救护提拔过的。像王可这种情况的遍布汉府军的各个级别和单位之中，索英一旦要反，其结果和连锁反应是所有人都不敢想像的。
于是最初的时光就是在安安静静、各怀心事的沉默中渡过。
果然，在略略看完提案之后，索英轻叹一口气，将折奏往桌上轻轻一放，冲汉王一拱手。
“书生意见，不过是闭门造车尔。纸上谈兵，怎知我勇士的情怀？”说完整理整理身上的花囊，一阵浓烈的花香四漫开来，为了合议之上不尴尬，索英特意禁食了一天，经过多年同病苦的缠斗，他摸索出了一套办法，在关键的时刻之前，利用禁食，有效的控制住肠道排空的规律。
在座的各人大眼瞪小眼，枯等了半晌，直到殿门位置的五名小孩子都闻到花囊腻香了，河东公大人仍在那里摆弄着。
“噢！河东公可有什么想法吗？”这个时候，自然只能是汉王开腔打破沉默了。
“汉王的心意吾等都清楚，汉末的群雄并起，司马家三代替魏，西晋的八王之乱，以及这百多年来各朝各代的起落兴衰，无不是兵为私兵，将求开国这一个原因。就拿如今的大卫来说，这么多的王，人人手握重兵，却没有一个能超过皇上的文武天才。一旦皇上归天，某家敢赌个东道，宝太子守不过五年的大宝金殿。”
“咄！河东公虚语罔上，难是已经忘记人臣之礼了吗？。”一旁的刘宝如实在听不下去索英的胡言乱语了。
“纵是金帐内言无不尽，妄论主上也是大逆之罪。”崔世谋见刘大人发话了，连忙也站起来躬身向索英发难。
“好了，好了，河东公还是言规正传的好一些，朝廷那边的事情，切勿再语。”打圆场的事情自然是呼延胜的事情。
“好，本公就说的清楚一点儿。汉之初，封王开国，却虚架了皇家的权威。曹魏约束宗室，又被司马家谋夺了天下。不得已，晋朝又回到了分封宗室的老路上，不想八王之乱迁延了这数百年的乱世。因此宗室封王不开国便成了必行之事。但宗室之争消弭，异性的权臣名将却又开始了掌兵乱政。多少家的开国之君，不是经天纬地的大英雄，身后却又被掌握重兵臣属碾灭家国，子孙被诛，宗庙焚毁。这一切便是没有施行刘大人提出的府厢军制造成的。”
索英话音未落，大殿之内便乱成了一锅粥。大家谁也没想到，原来河东公竟然不但赞同府厢军制，甚至早想通了这军制设立的关键所在。可是既然河东公是理解汉王苦心的，那为何之前态度暧昧，刚刚又言辞间对刘大人的疏奏颇为轻视呢？
在座的大多数人都是聪明人，很多人忽然想到了一点，但大家见索英又在抖搂花囊，于是议论声逐渐低了下去，众人均将目光投向了汉王的身上。
此刻的独孤占正心中大骂：”你个鬼将军，无非是心有腹案了，等着我来和你一唱一和的把游戏进行下去，好显示出你的高明！可气的是，他究竟有什么好办法？”想到此，独孤占整理一下心情，肃声言道。
“小永，你我兄弟，相互扶持多年，今日便说说你的腹案吧。”
听闻汉王忽然用如此亲昵的称呼，索英心中一动，仿佛一瞬间，回到了当年在长安，在平阳习文练武时少年时光。仿佛看到了在起兵时，近乎玩笑自封小将军时的情景。索英抬头注视着汉王占哥，只见汉王温和的目光，淡淡的笑容，无不是幼时的神情。开口便已经是哽咽有声了。
“启禀汉王千岁，小公没别的意思，只是觉得这些年，您的心思全放在了器物财帛上，生怕您忘记了当初平阳起兵时立下的雄心壮志，只想守住这眼前的安逸，而忘记了咱们独孤家前辈的英雄了。”
说到此处，索英长身站起，来到了大殿中央，朗声说道。
“诸位公爵大人，侯爵大人，几位王爷。刚刚索英对佐兴候颇多不敬，在此告罪。本公有如下疏奏，请众位大人开诚讨论。”
汉府军不过三十万余，考虑到近半的厢军多位民壮，真正能叫敌人丧胆的百战铁军只有猛虎、神风、龙骧三军十八万而已，现在我们开国未久，将知兵勇，兵知帅明，因此府厢分力，自然可以避免前朝的弊端，然而若时日一久，势必造成兵不知将，将不知兵，府军的战斗力也会下降到同厢军近似。
因此，建议将汉府全军分成私、厢、府、禁四部。私军规制王、公上限不得超过三营，君、候等依次按营、部、曲递减，不得私自增补。
镇山厢军按国、郡、县、亭分设三营、一营、一部、一曲。其中县、亭厢军主要负责巡治税保，郡国厢军则兼责城守。厢军长官为都督。
禁军只设烈火、羽林两军，规制为每军三营至六营不等，为都师卫戍之用，厢军长官为都督，下设两军将军。
府军则将现有的猛虎、神风、龙骧三军番号保留，各军规制为十二营，每六营设一大营。府军长官为都督，下设三军将军，但各军按骑、步、弦工划分，亦即猛虎为轻重骑兵，神风为弦工兵卒，龙骧为步军。
三军都督均由兵部报汉王认可后即可任命，每逢战时，由金帐合议选任三军大都督，统率三军。各军都督均可以选任下属担任各级军官，但需报行文于兵部。
私兵为各公候所私属，但不得轻易选用由代谷军营培训出来的军官，若有亲属及其他原因，需报兵部批准。
为不教军队武技荒废，可每年由各军选派壮勇，相互比试韬略武技，胜出者进封为冠军将军，日后有战功，可进封冠军候，食邑千户。
此四军中私军、禁军为世代袭承，并可适当允许贵族子弟参加。府军、厢军的士兵及军官设定服役时限，过十年或满百功后均可以功满归乡，安享天伦。
这样府厢禁三军制衡却互不相干，即便多年之后，三军之中仍必有一军可用。
索英的提案着实震惊了在座的所有人，这种四军分设的军制，无疑既照顾了王公贵族的私人荣誉，又照顾到了国家政权的稳定和权威的维护。联想到之前的一系列反映，大家不由得心中暗叹，果然是鬼将军，行事无常，不教外人轻易所琢磨啊！
在通宵讨论之后，再行推敲了具体的人事、指挥、训练、考绩之后，正式实施起来。
在大计将定之时，索英又曾上报了一份名录，其中就包括清河公主的近侍清韵，私下与他接洽的证据。原来河东公的想法中还有这么怪异的一手，他想借着外界风传自己要反的微妙阶段，把所有对汉王怀有异心的人一网打尽。各人心中不禁又一阵寒战，'汉王若是枭雄，必然容不得河东公在事先不知会的前提这么悬卵般的所作所为，恐怕早就有所行动。这鬼将军玩火的胆子还真够大的！'
可是当他递交目录后，一直没权力也没机会发言的宜都王独孤凯蹦了起来，清河私下接洽的消息，他早有耳闻，正愁两下为难呢！一见鬼将军居然玩了这么一出，小王爷那冲动的性格立刻指使他躬身向汉王请命。
“叔王殿下，昔年官渡战后，曹孟德火焚信函，使谋士感恩，武将戴德。盼叔王宽仁体恤，广开良才报国之门。”
切！几乎所有人的心中都不以为然。连呼延胜这家伙都不敢私相结纳，清河公主之心，可堪叵测。其余私下搞些小动作的都是中下级别的文官武将，汉王杀了就杀了，又能怎的？果然，刘宝如长身而起，急急来到独孤凯身后两步外，慨然而谈。
“殿下，养痈成患，万勿忘记石勒之前车之鉴。即便主公想体恤前朝姚家的血脉，也要将清河军的番号取消。”
清韵身子在微微抖动着，索英今日的行为，是他无论如何也没想到的，早早就觉得不妙的他，正苦思助主公脱身之计，可惜，即使到了现在，清韵也毫无头绪。而此时，田硅则握紧腰刀，大不了一战罢了，能和这些著名的将军们过过手，死也值了。不过主公的沉静让田硅极为佩服，不愧是女中的豪杰。
姚静从索英亮出底牌后，就静静的注视着独孤占，独孤占也同样看着姚静，二人之间的眼光交流，叫汉王属下的这一班文臣武将看的头大如斗。'早就传开啦，甚至叔侄二人争风的消息都闹出来了，看来的确不是口耳流蜚啊！'
独孤凯也是看的心惊肉跳，的确他是仰慕清河，但是若说汉王叔叔要立王妃的话，他倒也看得开，毕竟清河年龄大于他，又自小敬佩叔王，所以清河这样优秀的女儿，能嫁给叔王当王妃，他心中也是很高兴的。
但一切的可能，当然都取决于我们汉王的决议。