契丹来议和亲
予从张安道判南都。闻契丹遣泛使求河东界上地,宰相王安石谓咫尺地不足惜,朝廷方置河北诸将,后取之不难。及北使至,上亲临轩,喻之曰:“此小事,即指挥边吏分画。”使者出,告人曰:“上许我矣。”有司欲与之辨,卒莫能得。予闻之,以问安道,安道曰:“昔庆历中,契丹遣刘六符等来议和亲,未许。燕人有梁济世为雄州谍者,尝以诗书教契丹公卿子弟,先得其国书本以献。仁宗性畏慎,时吕许公为相,奏曰:‘蕃国求和亲,汉、唐所不免,当徐议以答之者耳,无深忧也。’仁宗深以为然。及六符至殿,上读书如平日,无所问。六符失色咨嗟,出至殿外幄次,曰:‘事已漏矣。’由此有司与之评议,无甚难也。今两朝地界犬牙相入,本非朝廷所详。若以实答之,以付边臣议定以闻,边臣以疆场为职,谁敢不尽力?而其可否尚在朝廷,事莫便于此。何乃面与之决?”
议卖官曲与榷酒事
真宗皇帝自亳还过宋,御楼宣赦,以宋为南都,仍弛其酒禁,使民卖官曲,十余家共之。更七八十年,官课不亏,有监曲院官。神宗立,监司建议罢卖曲而榷酒。时转运司方苦财赋不足,其判官章楶大喜,亲至南都集官吏议之。予曰:“南都卖鞠与建都同一敕,今都邑如旧而罢卖曲,一不便也。昔南都、西都皆卖曲,近年西都已榷酒矣,此转运司所据以为例也。然西都曲户败折,列状求罢,官不得已而听,今南都曲户未尝欠官一钱,无故罢之,二不便也。使改法而官获厚利,不顾而行,尚可也;今八家造酒,每家父子兄弟同干酒事者不下三人,三八二十四人,乃能办此课利。今议罢榷酒,欲分城内与河上为两务,每务不过监官二人,衙前四人,共十二人,比酒户减半。若较其忠志,公私相远,至于官本,于所费亦复不少,但恐榷酒之利不如卖曲,三不便也。今不顾三害而决为之,柰何!”楶不能难,但言本司窘迫,万一有利耳。议未决,而予谪筠州,楶遂决成榷法。后五年,予过南都,闻酒课不旋踵而败。又七年,予适预议郊赦,乃罢酒榷而复卖曲,南都人大喜。
江东诸县括民马
予为绩溪令,适有朝旨,江南诸郡市广西战马。江东素乏马,每县虽不过十余匹,而诸县括民马,吏缘为奸,有马之家为之骚然。予谓县尉郭惇愿曰:“广西取马使臣未至,事忌太遽,徐为之备可也。吾邑孰为有马者?”惇愿曰:“邑有递马簿,岁月远矣,然有无之实,尚得其半也。”即取簿封之。又曰:“何从得马牙人乎?”曰:“召猪牙诂之,则马牙出矣。”果得曾为人卖马者,辞以不能,曰:“吾不责汝以马,但为我供文书耳。”曰:“诺。”州符日至县督责买马,乃以夏税过期为名,召诸乡保正、副问之,曰:“汝保谁为有及格马者?”相顾,辞不知。曰:“保正、副不知,谁当知者!第勿以有为无,无为有,则免罪矣。汝等所具,吾将使众人诉其不实,而陈其脱落者,不可不实也。”人知不免,皆以实告。复喻之曰:“买马事止此矣。广西取马者至郡,则马出,若不至,则已矣。”皆再拜,曰:“邑人幸矣。”然取马者卒不至。
五
议定吏额
予为中书舍人,与范子功、刘贡父同详定六曹条例,子功领吏部。元丰所定吏额,主者苟悦群吏,比旧额几数倍,朝廷患之,命重加详定,事已再上再却矣。予偶坐局中,吏有白中孚者,进曰:“吏额不难定也。中孚昔常典其事,知弊所起。”予曰:“其弊安在?”中孚曰:“昔流内铨,今侍郎左选也,事之最繁,莫过于此矣。昔铨吏止十数,今左选吏至数十。事加如旧,而用至数倍者,昔无重法重禄,吏通赇赂,则不欲人多以分所入,故竭力勤劳而不辞;今行重法,给重禄,赇赂比旧为少,则不忌人多,而幸于少事,此吏额多少之大情也。旧法,日生事以难易分七等,重者至一分,轻者至一厘以下,若干分为一人。今诚抽取逐司两月事,定其分数,若比旧不加多,则吏额多少之限,无处逃矣。”予曰:“汝言似得之矣。”即以告属官,皆不应,独李之仪曰:“是诚可为。”即与之仪议曰:“此群吏身计所系也。若以分数为人数,必大有所逐,将大至纷愬,虽朝廷亦将不能守。乃具以白宰执,请据实立额,竢吏之年满转出,或事故死亡,更不补填,及额而止,如此不过十年,自当消尽。虽稍似稽缓,而见在吏知非身患,则自安心,事乃为便。”诸公皆以为然,遂申尚书省,乞取诸司两月生事,而又吏人不知朝廷意,皆莫肯供。再申,乞榜诸司,使明知所立吏额,候他日见阙不补,非法行之日径有减损。如此数月之间,文字皆足,因裁损成书,以申三省。时左相吕微仲也,极喜此事,以问三省诸吏,皆不能晓。有任永寿者,本非三省吏也,尝预元丰吏额事,以事至三省,能言其意。微仲悦之,即于尚书省立吏额房,使永寿与堂吏数人典之。小人无远虑,而急于功利,即背前约以立额,日裁损吏员。复以私所好恶变易诸吏局次,凡近下吏人恶为上名所压,即拨出上名于他司;凡闲慢司分欲入要地者,即自寺监拨入省曹。凡奏上行下,皆微仲专之,不复经由三省。法出,中外纷然。微仲既为台官所攻,称疾在告;而永寿亦恣横,赃污狼籍,下开封府推治。府官观望,久不肯决,至宣仁后以为言,乃以徒罪刺配。久之,微仲知众不伏,徐使都司再加详定,大率如予前议乃定。
放买扑场务欠户者
予为户部侍郎,有言买扑场务者,人户自熙宁初至元丰末,多者四界,少者三界。缘有实封投状添价之法,小民争得务胜,不复计较实利,自始至末,添钱多者至十倍,由此破荡家产,傍及保户,陪纳不足,父子流离,深可愍恤。乞取累界内酌中一界为额,除元额已足外,其元额虽未足,而于酌中额得足者,并与释放,唯未足者依旧催理,候及酌中额而止。予善其说,奏乞施行,天下欠户蒙赐者不可胜数,或号以谏官吕陶所请。
不听秘法能以铁为铜者
有商人自言于户部,有秘法能以胆矾点铁为铜者。予召而诂之曰:“法所禁而汝能之,诚秘法也。今若试之于官,则所为必广,汝一人而不能自了,必使他人助汝,则人人知之,非复秘也,昔之所禁,今将遍行天下。且吾掌朝廷大计,而首以行滥乱法,吾不为也。”其人黾俛而出,即诣都省言之。诸公惑之,令试斩马刀,厥后竟不成。
王子渊为转运以贱价收私贩乳香
熙宁中,王子渊为京东转运判官,知密州海舶多私贩乳香,即明召舶客入官中,以贱价收之,自以为奇,言于朝廷。中书户房检正官向宗儒得之,喜曰:“此法所禁,子渊为监司,知人犯法不能禁,而出钱买之,此罪人也。”子渊既得罪,香皆没官,一时以为奇策。元佑初,贩香者诉之朝廷,令户部支还七分钱,议者以为过犹不及也。有傅永亮者,自言尝入香于官,今二券具在,然皆非其本名。诂其故,曰:“皆家人耳。”问其所在及其亲属之在亡,皆曰:“亡之。”予笑曰:“安知此非奸人乎?”尚书李常、郎中赵偁皆曰:“此大商,家业数万缗,安得为奸乎?”予曰:“为奸不问贫富。此事盖有三说而已:永亮实曾入香,今无以自明,一也;得阑遗文书以欺官,二也;杀此二人而得其书,三也。三说皆不可知,而妄以钱与之,本部吏必大有所受,不可。”李、赵皆曰:“永亮泉人,可符下实其家财。”予曰:“永亮之可疑,非为贫也。”二人固争之,予不得已从之。及泉申部,家财止百余千。予笑曰:“今当如何?”二人犹执欲予。会韩师朴为户部,乃止。然永亮竟诉都省,都省与之。时予已去户部矣。
辨人告户绝事
广州商有投于户部者,曰:“蕃商辛押陁罗者,居广州数十年矣,家赀数百万缗,本获一童奴,过海遂养为子。陁罗近岁还蕃,为其国主所诛,所养子遂主其家。今有二人在京师,各持数千缗,皆养子所遣也。此于法为户绝,谨以告。”李公择既而为留状,而适在告,郎官谓予曰:“陁罗家赀如此,不可失也。”予呼而讯之曰:“陁罗死蕃国,为有报来广州耶?”曰:“否,传闻耳。”“陁罗养子所生父母、所养父母有在者耶?”曰:“无有也。”“法告户绝,必于本州县,汝何故告于户部?”曰:“户部于财赋无所不治。”曰:“此三项皆违法,汝姑伏此三不当,吾贷汝。”其人未服。告之曰:“汝不服,可出诣御史台、尚书省诉之。”其人乃服。并召养子所遣二人,谓之曰:“此本不预汝事,所以召汝者,恐人妄摇撼汝耳。”亦责状遣之。然郎中终以为疑,予晓之曰:“彼所告者,皆法所不许。其所以不诉于广州而诉于户部者,自知难行,欲假户部之重,以动州县耳。”郎中乃已。
言水陆运米难易
元佑三年春,关中小旱,提刑司依法赈民,不以闻朝廷。吕微仲陕人,忧之过甚。有吴革者,自白波辇运罢还,欲求堂除,因议水陆运米,以济关中之饥。朝廷下户部,且使革领其事。革言陆运以车营务车、驼坊驼骡运至陕,水运以东南纲船般至洛口,以白波纲船自洛口般入黄河。革见予于户部,予谓之曰:“吾已谓君呼车营务、驼坊职掌人矣,君姑坐待之。”既至,问之。车营务无车,驼坊无驼骡。予曰:“此可以贺君矣。若有车与驼骡,君将若之何?”革曰:“何故?”曰:“陆运至难。君不过欲多差小使臣、军大将谨其囊封耳。车营务、驼坊兵级,多过犯配刺,到既行,必多作缘故,使前后断绝,监者力不能及,所至盗食且卖。若不幸遇雨,则化为泥土,君皆莫如之何也。”革无语。复谓之曰:“至如水运亦且不易。汴河自京城西门至洛口水极浅,束南纲船底深,不可行。且方春,纲先至者皆趁酬奖得力纲,辍令西去,人情必大不乐。及至洛口,仓廪疏漏,专斗不具,虽卸纳亦不如法。白波纲运,昔但闻有竹木,不闻有粮食。此天下之至险,不可轻易,吾已符辇运司,令具可否矣。然君难自言,吾当见诸公议之。”及见微仲,微仲业已为之,不肯尽罢。予为刷汴岸浅底船,量载米以往。未几,予罢户部,闻所运米中路留滞,虽有至洛口,散失败坏不可计。
第3章