惟当此黄河决口、费用支绌之时，部臣百计搜罗，诚非得已。以臣管见，可裁冗费。如河海漕粮、各省驿站，若能变通办理，每年可节数百万金，利国便民，有益无损，似较胜于搜求微末，无补度支。惟更革旧章，能否破除成例，愚臣草昧，未敢妄陈。已将详细情形函达大学士臣阎敬铭，请其酌办。如能采择，谅可据情入告，以抒宵旰之忧。
至臣部各军三十五营兵勇，十一年十月，已片奏每营裁减长夫八十名。数年以来，修筑沿海炮台，兼以剿抚生番，不时征调，与内地军营不事工作，无所征调，情势迥不相同。长夫一项，已经裁减，万难再减。谨据实覆陈圣鉴。
光绪十三年十二月初十日奉朱批：户部知道。钦此。
刘壮肃公奏议·卷三保台略
恭报自津起程日期并遵旨会商情形摺（光绪十年闰五月十六日天津发）
窃臣于闰五月初四日奉命督办台防，十二日请训，仰蒙圣谟垂念海疆险要，训谕周详。陛辞后，束装就道。十四日，驰抵天津。现值法兵日急，亟应迅莅台疆。猥当畿辅戎严，旧部铭军势难分拨。江南唐定奎八营，亦接曾国荃电函，不克远离。广东吴宏洛五营，情势亦难分调。颇闻台湾驻防之兵，数虽二万，操练不力，机械不精，必待选将严操，方能御侮。事机促迫，断难仓猝图功。连日会商北洋大臣李鸿章，深虑微臣临难渡台，孤身无助，既不克妥筹防务，且恐难控台军，商令记名提督刘盛休所部十营内选派教陆操者百人、教炮队者三十人、教水雷者四人，都计一百三十四人，并派铭军旧将提督王贵扬等十余员，给带毛瑟后门枪三千杆，配齐子弹，并请南洋大臣曾国荃由上海机器局筹拨前门炮十尊，另饬道员龚照瑗由上海制造局筹拨后门小炮二十尊、水雷数十具，并此数者，勉为目前基隆一口之防。此外仍留由臣速购炮枪，以期分布。现将各种炮枪子弹，一律配齐，定于本月十八日乘轮南下。到台后应如何布置，再行奏闻。
再臣奉命督办台湾事务，奏疏公牍，应行钤用关防，以昭信守。谨刊就木质关防一颗，其文曰：“巡抚衔督办台湾事务前直隶提督关防”，即于闰五月十六日在津开用，理合陈明。
抑臣更有请者，方今法势鸮张，微臣至台，自以设防练军为急。澎湖、基隆各炮台，闻皆不能合度，急须次第改修。枪炮尤须早办。虽临渴掘井，究胜亡羊补牢。此次路经上海，拟选妥实炮厂，订购口径一尺内外炮数十尊、后门枪数千杆。并计改修炮台之费，统需银四十万两。现值海防急迫之时，固应速筹举办，即海疆事定，亦未可视为缓图。应恳饬下闽浙总督臣何璟、抚臣张兆栋，于应解台饷之外，由藩库、关局、道库迅拨银四十万两，归臣速办，以济急需。其枪炮价银、修台经费，事竣再行据实报销。事关台事安危，伏求圣鉴。
闰五月十八日奉上谕：刘铭传奏，现值海防吃紧之时，此次路经上海，拟订购枪炮；澎湖等处炮台须次第改修，请饬拨银两等语，着何璟、张兆栋迅即筹拨银四十万两，解交刘铭传，俾资应用。至炮台应否改筑，必须详细查勘；着刘铭传于到台后查明确实情形，会商何璟等妥慎筹办。将此由五百里各谕令知之。钦此。
恭报到台日期并筹办台北防务摺（光绪十年六月初四日台北府发）
窃臣前抵天津，当将自津启程日期具报在案。拜摺后，即乘轮南下，二十四日行抵基隆，当即登岸查勘炮台形势。周历数日，于二十八日移驻台北府城。拟再往沪尾察看形势，相机布置。
窃维台湾孤悬海外，为南北洋关键，矿产实多，外族因而环伺。综计全台防务，台南以澎湖为锁钥，台北以基隆为咽喉。澎湖一岛，独屿孤悬，皆非兵船不能扼守。历经闽省派轮船四双：永保、琛航两船专住台北，装煤载货；万年青、伏波两船，专备台南，调遣往来。现在四船俱赴闽、沪，尚未回防，不独与闽疆音问不通，即台南北亦声气隔绝。近值南风水涨，台南轮船不能泊岸，防务暂可稍松。海上一有战争，香港、日本皆以公法所关，不能济敌船煤炭，惟基隆煤矿久为彼族觊觎，以故声言攻取。且口门外狭，船坞天成，不虑风涛胶搁，仿佛烟台。其地旧有炮台，势居低下，且在口门以内，不能远击敌船。现已详察地势，在外海口门扼要岸鳞墩、社寮两山对峙之区，各筑炮台一座，别建护营一座，以遏敌船进口之路。商令统领庆祥等营福宁镇总兵曹志忠面授规模，拨支款项，于二十八日即令督勇兴工。惟一材一料，类皆取购厦门，现无轮船过海，望洋束手，万难迅速告成。沪尾海口距台北府三十里，中外通商，轮船易入。其次苏澳等口，船亦易通。一俟购炮到台，均须次第设防，以期严密。此臣现抵台北急筹防守之情形也。
至全台物产，饷源所系，实以茶、盐、樟脑为大宗。盐厘各局，台北较多。台南，陆路则阻大溪，水程则须泛海，公牍往返，动逾旬时，自系鞭长莫及。臣拟俟防务稍布规模，即将煤矿、盐厘，详查整核，兴地方自有之利，养全台防守之兵。各营月饷，亦须总核分明，力祛糜滥。
查全台防军共四十营。台北只存署福建陆路提督孙开华所部三营、曹志忠所部六营而止。台南现无大患，多至三十一营。南北缓急悬殊，轻重尤须妥置。臣旧部章高元武毅两营，现经饬调北来，作为护队，其余尚须审择将领，徐整戎规，固非一时所能猝办。
台北统将孙开华，器宇轩昂，精明强干；曹志忠性情朴实，稳慎过人。该提镇等于器械操练虽少讲求，要皆久着霆军，饱经战阵，臣连日接谈简器练兵之法，类皆鼓舞欢欣。如能不畏艰险，于兵事切实讲求，皆不负国家干城之选。臣以驽骀，仰蒙天恩，畀以重任，既不敢因循粉饰，亦不敢急切图功，惟当殚竭微诚，图报万一，仰副圣主绥保危疆之至意。