台湾等处飓风大雨片(八月二十九日)
再,本年六月十九、二十等日,台湾、台北两府属因被飓风大雨,致凤山县之大乌山地方溪水陡涨,俺毙番民十余口;又淡水、新竹两县海边草寮民房,间有吹倒。其外洋、内港商渔船只及沪尾营兵船,均被激坏;水手人等,亦有淹毙。又宜兰县苏澳营房倒坏数处,沿海哨勇住屋概被吹塌。又基隆厅海口草案民房,亦被吹倒十余间。以上各厅、县皆幸田禾无碍,经各该地方官分别抚恤在案。讵闰七月初一起至初三日止,复遭飓风大雨,较前次尤为猛烈。台湾县之安平地方,民居、营房俱有倒塌;旗後中洲冲开河港一道,击坏民船三号,人口无伤。凤山、嘉义、彰化、恒春各县民房,皆有倒塌。惟凤山一县有压毙、淹毙民人数丁口,各口船只均有冲击飘沈。又北路淡水、新竹、宜兰三县民房皆有倒塌,人口间有伤毙;庙宇、考棚、书院、衙署,亦有损坏。幸各该县早稻俱已登场、晚禾甫经栽种,尚无妨碍。惟澎湖不宜播种禾麦,全望花生、地瓜成熟,藉资口食;兹因猝遭烈风狂雨,藤叶根株俱多霉烂,有碍收成。此外,後山花莲港暨吴全城等处,於五月二十一、二等日地震数次,震倒营房暨军装局营墙,业经分别修整;尚无倒塌民房、压伤人口:据藩、臬两司暨台湾道、府、营、县具报前来。
伏查台湾各县叠遭飓风大雨,民房倒塌甚多,人口亦有伤毙。至澎湖地方,五谷不生,惟种花生、地瓜,藉以餬口;今被风雨飘摇,根叶霉烂,百姓更形困苦。臣毓英到台查明情形,即饬台湾道、府筹买粮米,由轮船运往赈济。其各属被灾处所,亦饬地方官妥为抚恤。各处倒塌各项工程应如何修理?冲开港道应否填复?亦饬分别查办:务使民番得安耕凿,仰副朝廷轸念海隅、子惠元元之至意。
所有台湾、台北两府属因被飓风大雨查勘抚恤情形,谨附片陈明,伏乞圣鉴训示!谨奏。
行抵基隆日间内渡片(同日)
再,臣行抵台湾府城,当经附片奏明在案。嗣接准督臣何璟咨会已出省巡阅营伍,臣应即旋省照料。遂於十四、五等日复往凤山、旗後、安平将各海口勘毕,十六日自台湾起程回台北一路再加查勘;兹於八月二十七日行抵基隆,日内即乘轮船旋省。此次前後山番社未及亲到,而全台情形略得大要。容俟会商妥筹,再恭摺会奏请旨办理外,谨附片具陈;伏乞圣鉴!谨奏。
渡台查明情形会筹防务摺(九月二十六日)
奏为微臣遵旨渡台,查明全台情形;谨将防务悉心商筹,恭摺会奏,仰祈圣鉴事。
窃臣毓英前行抵台湾府城暨回至基隆,均附片陈明在案。兹由基隆内渡,於九月初三日旋省。谨将一切情形,敬为我皇太后、皇上陈之。
台湾自北而南,沃野数百里;粮食、茶、糖、煤炭,皆出其间。海滨居民,复有鱼盐之利。前、後山,又出樟脑、硫磺暨各种竹木:此诚外国所垂涎,而防范所宜亟也。
顾台湾防务,与内地不同。内地各省仅一、二面临海,所备者寡。台湾则一岛孤悬、港氵义纷歧,乃四面受敌之区;今安平、旗後、基隆、沪尾各口先後虽设有炮台,而备御难周。兵法多出其不意、攻其不备,恐敌人由无炮台之处舍舟登陆,抄袭後路;则中路之彰化、鹿港等处,不可不防。溯自台湾归版图以来,屡有变乱;其中如朱一贵、林爽文、戴万生诸逆,皆起於彰化。今彰化、嘉义一带,械斗、抢杀之案层见叠出;往往逃匿番地,鲜有获案。若被其勾引敌人乘虚窜扰,则全台尤危。查前、後山生番,仅南路概行就抚,中、北两路尚多梗化。因台地水土恶劣,前、後山烟瘴更大,历年员弁兵勇瘴故不少;故招抚尚未完竣。又查新设台北府、淡水、宜兰各县尚无城垣,台湾府城暨各县城池亦间有损坏,不足以资扞卫;此又臣等之所深卢也。臣等窃计台湾之事,当以省刑薄敛、固结民心为上,分路屯兵、严守陆地次之,添紮营垒、保守海口炮台又次之;而三者俱宜相辅而行,不可偏废。
现在新授台湾道刘璈业已到任,该道晓畅戎机,曩岁曾奉调渡台办理营务,熟悉情形;台澎镇总兵吴光亮、署台湾府知府袁闻柝皆在台年久,深得番心。其余各官,优劣参半。拟督饬司、道遴选更换,力行教养之政,以固民番之心。
至全台兵勇,臣等前奏请汰弱留强,已邀俞允;现督同该镇、道认真裁汰。查台湾防勇,除署陆路提督孙开华所带擢胜四营,前以奏明应撤回漳、泉驻防外,尚有防勇十二营。按楚军章程,五百零五员名为一营,二百七十员名为一旗即一小营也;今拟易大营为小营,每营裁汰一百三十五名,共裁勇一千六百二十名。又镇标练军共二千五百四十员名,拟裁汰二成,共五百零八名。此项勇饟、兵饟,即可节省。前钦奉谕旨准带黔军二千名,兹据记汰名督吴永安、杨国发、何秀林、蔡标等分带贵州安义镇左右两营马步战兵六百一十六名,威宁镇右营马步战兵三百七十九名,松桃协左营马步战兵五百一十二名,永安协马步战兵四百零六名,水城营马步战兵一百五十二名共合二千零六十五名,陆续到闽。臣等前奏拟分黔军二百人驻紮五虎口,查五虎口有候补道朱明亮所带楚军三营尚敷布置,拟将黔军全数渡台并为四营,更换孙开华原紮营垒炮台,兵数有盈无绌。所需饟银,即照孙开华原领之数,以归画一。台湾道刘璈所带旧部楚勇一营,亦经到台。统计留台兵勇及原存制兵共合一万一千数百名,除留守澎湖暨各海口及前、後山外,拟分为三小军:一紮台南、一紮台北、一紮中路之彰化县。其粮饟、军火亦分屯三处,以备缓急之需。无事,则认真操练;有事,则互相应援。并严饬印委各员一面招抚中、北两路生番,查拏匪犯;一面修理城垣,整顿保甲。如有余力,再挑拔屯丁为坚壁清野之计。臣毓英仍随时亲往督办,不敢稍涉疏虞。
臣等管见所及,是否有当?相应请旨敕下遵行。再,此摺系臣毓英、穆图善面商,复与臣璟往返函商,意见相同。谨合词恭摺具奏,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示!谨奏。
兴修大甲溪河堤片(同日)
再,彰化、新竹两县交界之大甲溪,地当冲要。每遇春夏之交,溪水汜滥异常;田地多被冲没,行人遭溺毙者亦复不少:久为地方之患。现在办理台防,必使中途无阻,文报畅行;遇征调等事,庶免迟误。臣此次渡台,据沿途官绅面禀前情。嗣行抵大甲,当即缘溪踏勘。查此溪离海不远,两旁背山,宽有六百二十余丈。地段过阔,既不能建桥梁;盈涸无定,又不能行舟楫。再三审度,惟有开挖河道,即以溪中乱石用篾笼间杂铁笼,装筑长堤,形如八字;将各股溪水束归河中,流入於海:即可用舟过渡,不致为害;仍另开堰沟,以溉田亩。并将两岸荒地,招佃开垦:於民生实有裨益。至河堤须筑三、四丈宽,中间杂种竹木;数年後,根深蒂固,可期坚久。询诸官绅、耆老,佥以为然。并据该绅等面禀,情愿於冬季农隙之时捐助夫役,听候分派。所需篾笼、铁笼等物,即由台湾、台北两府旧存海防经费开支。现饬印委各员分投采办;俟仲冬臣复行渡台,乘便亲督开筑,并派附近防军协力相助,以期克日蒇事。谨附片具陈,伏乞圣鉴训示!谨奏。
请将琛航、永保轮船二号轮流渡台片(同日)
再,前准南洋大臣咨,承准总理各国事务衙门咨开:中国官兵轮船进出江口、海口,不准夹带货物,毋庸经新关洋人之手,咨饬派员查验等因;当由臣穆图善分别委员驻紮各海口稽查在案。
查福建轮船除兵船分防各海口外,仅有琛航、永保、海镜三号轮船为渡送来往官兵之用。臣等前会奏商筹台湾防务,拟用轮船自五虎口迳渡基隆;业经奉旨:知道了。钦此。钦遵办理。嗣臣毓英至基隆查看,由此海道渡台,实属便捷;不论有风、无风,皆可停泊。又附近基隆之沪尾海口,前因水浅,轮船必须候潮,始能进口。本年闰七月初一、二等日飓风鼓浪,将海口淤沙推出,海口之水较前加深;数尺轮船进口,不必候潮:已成紧要之区。复咨商臣穆图善、臣何璟、臣黎兆棠,即用琛航、永保二号轮船轮流渡往基隆、沪尾;凡来往官兵及省、台文报,均由轮船渡送,以免迟误机宜。惟官兵、文报多寡难定,而轮船所需煤炭、薪工则未能短少,不得不筹款添补。拟遇有民人渡台暨商民贩运货物,均准随时搭船;仿照招商局章程酌减水脚,收支轮船炭、工等项,亦属两便。所有应纳关税,仍由闽海关委员经收;其应纳厘金,另由厘金总局委员收解:不容隐漏。该二号轮船虽顺搭民商,究系渡送官兵、文报,与寻常轮船不同;无庸经新关洋人之手。其余别号官兵轮船,仍照定章办理,不得援以为例。臣等悉心商酌,意见相同。并行据善後局司道核议具详前来,除批示遵办外,谨合词附片具陈,伏乞圣鉴训示!谨奏。
赈济澎湖饥民片(十月十三日)
再,台湾府属之澎湖地方前遭飓风,百姓所种花生、地瓜根叶霉烂,餬口无资;前经臣饬升任台湾道臬司张梦元筹拨粮米运往赈济,附片奏明在案。嗣臣旋至基隆,据澎湖绅士禀诉被灾情形;复批饬新任台湾道刘璈筹款采买杂粮,解往接济。嗣据该道禀称:张梦元任内,已将义仓存谷提出二千石碾米运湖散赈;现又由台局货厘项下提银五千两,委试用通判李嘉棠带往浙江温州府采买薯丝、小米等项,运回澎湖添资赈济。惟查澎湖各岛饥民共有八万余千丁口,前项杂粮恐不敷分散;请宽为筹备等情。又据臬司张梦元面称:由台湾交卸旋省,道经澎湖,目睹各岛饥民甚众,纷纷哭诉;深堪悯恻!臣查澎湖地土瘠薄、户鲜盖藏;此次被灾饥民竟有八万余千之多,嗷嗷待哺,亟应赈恤,以免失所。督臣何璟巡阅营伍,尚未旋省,臣与司、道商筹,由省城增广仓义谷项下提陈榖二万石碾米,陆续装轮船运往澎湖;并饬台湾道遴委妥员前往会同澎湖通判鲍复康确查各岛饥民实有若干,分别散给,仰慰宸廑。至动拨仓榖,仍筹款买补还仓;除陈易新,两有裨益。谨附片具陈,伏乞圣鉴训示!谨奏。
第15章