后魏长史燕凤、郎中令许谦、三公郎王德、司徒崔浩、中书监高允、尚书李冲、尚书令高肇、常侍邢峦。
北齐尚书令高睿。后周尚书苏绰、廷尉卿赵肃、司宪大夫拓跋迪。
隋左仆射高颎、上柱国郑译、越国公杨素、率更令裴政、纳言苏威、太尉于翼、尚书牛弘、旅骑尉刘炫。
唐太尉长孙无忌、司空房玄龄、右仆射裴寂、左丞崔善为、纳言刘文静、左庶子于志宁、侍中王圭、主符郎宋公弼、法曹裴弘献、尚书裴居道、御史郑余庆、侍中韦安石、吏部侍郎岑羲、丞相卢怀慎、丞相宋璟、丞相李林甫、京兆尹许孟容、留守狄兼谟、大理卿张戣、侍郎刘琢。
后晋丞相李崧、谏议薛融。后周丞相范质、御史张湜。辽中书令韩延徽。
金尚书令完颜宗干、翰林学士韩昉、左相完颜守道、右相乌古论元忠、平章纥石烈良弼、平章唐括安礼、右丞张汝弼、参政梁肃、参政粘割斡特勒、丞相完颜襄、平章张万公、左丞徒单镒、右丞完颜匡、参政仆散揆。
宋尚书窦仪、尚书张昭、中丞苏正尧、大理卿张学让、大理正奚与、法直官陈光义、法直官冯叔向、翰林宋白、刑部侍郎许让、给事中柴承务、翰林苏易简、律学博士傅霖、丞相韩琦、参政张方平、右仆射苏颂、参政蔡齐、丞相夏竦、丞相刘挚、三司使程琳、尚书孙奭、详刑官贾士宁、翰林冯元、右赞善杨安国、着作郎赵希言、着作郎王圭、司谏公孙觉、尚书宋祁、丞相曾公亮、中丞王觌、刑部郎中杜弦、赣县令施述、丞相吕颐浩、丞相虞允文、枢密萧燧、尚书韩邈、删定官李澄、起居郎曾炎、尚书单夔、贯冶子范遂良、姑苏子刘山□噩。
标题原为"律师定律之图",今据文海本眉注改。
吏称（周曰府史胥徒，今谓吏胥掾史。
吏《说文》曰："治人者也。"谓吏之治人，心主于一，故从一。《风俗通》曰："吏者治也，当先自正，然后正人。"《字宝》曰："执法之人也。"胥《周礼》曰才智之称曰胥。谓其有才智为什长也。掾《字宝》云："尊官之属曰掾。"谓分部列局之吏也。
史记言述事曰史。《周礼》注："史，掌书者。"宰夫之职六曰史，掌官书以赞治。
廉吏谓清俭不贪者，如汉朱邑等也。循吏谓上顺公法，下顺人情者，如汉张释之等也。良吏谓政尚宽和，人怀其惠者，如晋吴隐之等。能吏汉谷永曰"抱功修职",谓之能吏。酷吏谓暴刻残忍者，如汉严延年、唐来俊臣等也。贪吏谓因财丧德者，如唐王琚等也。狱吏汉路温舒上言："秦有十失，其一尚存，治狱之吏是也。"清白吏汉杨震公廉，世称清白吏。
刀笔吏古者记事于简册，谬误者以刀削除，故曰刀笔吏。汉萧、曹起自刀笔吏。
刻木汉路温舒上书言尚德缓刑，引俗语曰："'画地为狱，议不入；刻木为吏，期不对。'此疾吏之辞也。"又《前汉？艺文志》曰法家曰"刻者".
吏道《汉？薛宣传》曰："吏道以法令为师，可问而知也。"行止孝事父母友于兄弟勤谨廉洁谦让循良笃实慎默不犯赃滥才能行遣熟闲语言辩利通习条法晓解儒书算法精明字画端正六曹吏《周礼》所谓天官冢宰也。户地官司徒也。礼春官宗伯也。兵夏官司马也。刑秋官司寇也。工冬官司空也。
衙门南北之异官府门南面省、院、部、寺、路、府、州、县诸司衙门，皆向南坐北。一按《延光集》云：南方属离卦，易离中虚则聪。又南方属火位，火明则能破暗，故表南面聪明，为民治愚暗之事。又诸侯代天子，南面而治天下之义也。
台门面北启《御史门记》曰："台门北开，取肃杀就阴之义。"韦述《唐两京记》曰："台门北开，以纠劾之司主意于杀，故门北启，以象阴杀。或曰：俗传开南门不利大夫。"《谭宾录》曰："隋初移都，兵部尚书李圆通兼御史大夫，欲向省便，故开北门。唐因循不改，迄今遂为故事。"《唐会要》载裴冕语云："台司以纠正冤滥，有好生之德，岂创冬杀之义以入人罪乎？"冯鉴以冕言为当。
戒石铭尔俸尔禄，民膏民脂。下民易虐，上天难欺。汉唐以来，未尝有之。五代时，蜀主孟昶始颁令箴于诸邑，其文曰："朕念赤子，旰食宵衣，言之令长，抚养惠绥。政存三祀，道在七丝，驱鸡为理，留犊为规。宽猛得所，风俗可移，无令侵削，无使疮痍。下民易虐，上天难欺，赋舆是切，军国所资。朕之赏罚，固不逾时，尔俸尔禄，民膏民脂。为民父母，莫不仁慈，勉尔为戒，体朕深思。"凡二十四句，宋太宗删烦取简，摘其"尔俸尔禄，民膏民脂。下民易虐，上天难欺"一十六字，颁行天下。至高宗绍兴间，复以黄庭坚所书，命州县长吏刻铭座右，至今官府存焉。至元癸巳，浙西廉司移治钱塘，司官大使容斋徐参政改书其铭曰："天有昭鉴，国有明法，尔畏尔谨，以中刑罚。"郡邑京师《公羊传》云："京，大也；师，众也；天子所都，必以众大者也。"又蔡邕《独断》曰："天子所都曰京师。"大都《帝王世纪》曰："天子所居宫曰都，又曰会。"言其师众都会之所也。
京畿《文选》注："天子居千里曰京畿。"各道《尔雅》曰："一达谓之道。"至唐并州郡为道。
路《字宝》曰："道行之道曰路。"宋分各道为十八路，今以大郡为之。
府《苏氏演义》曰："府者，聚也。言聚所在图籍簿书之处。"《风俗通》曰："公卿牧守通德之所聚也。"唐始以州郡为府。
州《说文》曰："酬也。"民居相生，以酬为州。黄帝以十师为州。县《释名》曰："悬也。县系于郡也。"楚庄王灭陈为县，名自始。镇安也。凡民聚为市者曰镇。始于宇文周代。乡《释名》："万二千五百家曰乡。"又，"向也，众所向也。"都干旄注曰："下邑曰都。"保《国语》注："小城曰保。"里《国语》曰："五家为轨，十轨为里。"又曰："在田曰庐，在邑曰里。"社土地之主也。《左传》二十五家为社。今五十家为社。城郭管子曰："内谓之城，外谓之郭。"坊村唐武德制，乡保邻里在邑曰坊，田野曰村。