不上贤，使民不争；
严可均曰：各本“上”作“尚”.
罗振玉曰：敦煌本作“不上宝”.
谦之案：作“上”是也。“宝”字疑误。“上”与“尚”同。淮南齐俗训：“故老子曰”不上贤“者，言不致鱼于木，沉鸟于渊。”引亦作“上”,与景龙、敦煌、遂州诸本同。遂州“民”作“人”,下句同。
不贵难得之货，使民不盗；
谦之案：河上、王、傅、范各本，“盗”下均有“为”字，遂州、敦煌、御注本与此石同省。北堂书钞二七引作“不贵货，使民不盗”,是所见本亦无“为”字。
不见可欲，使心不乱。
严可均曰：“使心不乱”,王弼“使”下有“民”字。
毕沅曰：河上公作“使心不乱”,无“民”字。案淮南子引亦无“民”.
易顺鼎曰：晋书吴隐之传曰：“不见可欲，使心不乱。”文选东京赋注、沈休文钟山诗注两引亦皆无“民”字。素问卷一王冰注引老子亦无“民”字。
纪昀曰：原本及各本俱无“民”字，惟永乐大典有之。据弼注“故可欲不见”,上承“没命为盗”,则经文本有“民”字。
刘师培曰：文选东京赋注引作“使心不乱”,易艮卦孔疏引此文亦无“民”字，盖唐初避讳删此字也。古本实有“民”字，与上两“民”一律。
谦之案：纪、刘之说非也。王弼注：“穿窬探箧，没命而盗，故可欲不见，则心无所乱也。”是王本并无“民”字。永乐大典盖沿袭吴澄本妄增“民”字。刘氏谓无“民”字乃唐初避讳所删，不知古本实无“民”字，唐初群书治要卷三十四引亦无“民”字。此如与避讳有关，则何不并上两句“民”字删之？此非妄删，直妄增耳。但吴澄亦有所本，褚遂良贞观十五年跋之王羲之帖本，作“民心不乱”,与傅、范本同，知其误已久。傅、范虽称古本，实亦为后人所改，其字句均较他本为繁，此其一例耳。
圣人治：
严可均曰：各本句上有“是以”二字，王弼“人”下有“之”字。
吴云曰：傅本“圣人之治”下，有“也”字；李道纯无“之治”二字。
谦之案：有“之”字是。
虚其心，实其腹，弱其志，强其骨。
罗振玉曰：释文：“”强“,又作”强“.”敦煌本作“强”.
谦之案：楼正本亦作“强”.又群书治要卷三十四引“是以圣人之治，常使民无知无欲”,缺“虚其心”四句。
常使民无知无欲，
严可均曰：“常使民”,御注作“使人”.
罗振玉曰：御注本避讳作“人”.
谦之案：王羲之本无“常”字，遂州本无“民”字。
使知者不敢为，则无不治。
严可均曰：“使知者”,各本“使”下有“夫”字。“不敢为”,各本句下有“为无为”三字，王弼有“也为无为”四字。
罗振玉曰：“知”,今本作“智”,释文出“知者”二字，注音“智”,知王本作“知”.景龙、御注、敦煌三本亦作“知”.又景龙、御注、敦煌、景福四本“为”下均无“也”字。
谦之案：据罗氏影印贞松堂藏西陲秘籍丛残校敦煌本，“敢”下有“不”字，罗考异中失校。又遂州碑本亦作“不敢不为也”.强思齐引成玄英疏：“前既舍有欲无欲，复恐无欲之人滞于空见，以无欲为道，而言不敢不为者，即遣无欲也。恐执此不为，故继以不敢也。”是成疏本亦作“不敢不为”.惟顾本成疏作“而言不敢为者，即遣无欲也”,脱此“不”字。今案“不敢”、“不为”乃二事，与前文“无知、无欲”相对而言，“不敢”断句。经文三十章“不以取强”,各本“不”下有“敢”字，“敢”字衍文。但六十七章“不敢为天下先”,六十九章“吾不敢为主而为客，不敢进寸而退尺”,七十三章“勇于不敢则活”,以“不敢”与“不为”对，知顾本成疏经文有误脱。老子原意谓常使一般人民无知、无欲，常使少数知者不敢、不为，如是则清静自化，而无不治。
又案不敢、不为，即不治治之。论衡自然篇曰：“蘧伯玉治卫，子贡使人问之：”何以治卫？“对曰：”以不治治之。“夫不治之治，无为之道也。”谊即本此。盖老子之意，以为太上无治。世之所谓治者，尚贤则民争；贵难得之货，则民为盗；见可欲则心乱。今一反之，使民不见可尚之人，可贵之货，可欲之事。如是，则混混沌沌，反朴守醇，常使民无知无欲，则自然泊然，不争不盗不乱，此所以知者不敢不为。至德之世，上如标枝，民如野鹿；含哺而熙，鼓腹而游。此则太古无为而民自化，翱翔自然而无物不治者也。
<音韵>此章江氏韵读无韵。高本汉以腹、骨、欲为韵，陈柱同。陈又以为、治韵，云：“盖歌之音变也。”
谦之案：王念孙毛诗群经楚辞古韵谱“欲”“腹”均入幽部，引乐记“君子乐得其道”二句，道、欲为韵。
诗经蓼莪四章鞫、蓄、育、复、腹为韵。楚辞天问育、腹为韵。
谦之又案：“贤”“争”为韵。孔广森诗声类二阳声二十出“坚”字云：“行苇：”敦弓既坚，四鍭既钧，舍矢既均，序宾以贤。“案”坚“从”○“,”○“即古文”贤“,今十七真有”礥“字，”礥“乃”贤“声正读也。”
又出“贤”字云：“北山：”大夫不均，我从事独贤。“行苇见”坚“下。”案“贤”与“争”音近，印度旧译“贤豆”,可为旁证。王念孙古韵谱与“坚”同入真部，“争”（音真）入耕部，此为真、耕通韵之证。
右景龙碑本五十七字，敦煌本五十八字，河上本六十六字，王本六十七字，傅本六十八字，范本六十九字。河上本题“安民第三”,王本题“三章”,范本题“不尚贤章第三”.