臣昨日得杭州监税苏坚书，报臣云，杭州日粜三千石，过七月无米可粜，人情汹汹，朝不谋夕。但官场一旦米尽，则市价倍踊，死者不可胜数。变故之生，恐不可复以常理度矣。欲乞圣慈速降指挥，令两浙转运司限一两月内约度浙西诸郡合粜米斛，酌中数目，直至来年七月终，除现在外合用若干，急递奏闻。候到即指挥转运司官吏并辖下诸路封桩及年计上供钱斛内擘划应副，须管接续起发赴浙西诸郡粜卖，不管少有阙绝，仍只依地头元价及量添水脚钱出到卖米脚钱，并用支买金银还充上供及封桩钱物，所贵钱数流通，不致钱荒，所有借贷依散之类，候出粜有余方得施行。以此计置，虽是数目浩瀚，然止于粜卖不失官本，似易应副，但令浙西官场粜米不绝，直至来年七月终，则虽天灾流行亦不能尽害陛下赤子也。如蒙施行，即乞先降手诏，令监司出榜晓谕军民，令一路晓然，知朝廷已有指挥，令发运司格上供封桩斛斗应副浙西诸郡，籴米直至七月终，不惟安慰人心，破奸雄之谋，亦使蓄积之家知不久官米大至，自然趁时出卖，所济不少。惟望圣明深愍一方危急，早赐施行。”贴黄称：“臣去岁奏乞下发运司于丰熟近便州军籴米五百万石，蒙圣慈依奏施行，仍赐封桩钱一百万贯令来米，而发运司以本路米贵为词不肯收籴。去年若：用贵价收来，不过每斗七十足钱，尽数收籴，犹可得百余万石，则今年出粜所济不少。其发运司官吏不切凛遵之罪，朝廷未尝责问，习玩号令，事无由集。今来若行臣言，即行严切指挥发运司，稍有阙误，必行重责，所贵一方之民得被实惠，所下号令不为空言。”
八月辛亥，户部言，“应江、湖、浙、淮等六路沿流州县巡检催纲，据本司官如一任内捕到，博易粜粮纲斛斗公事，将透漏不觉察折除外，获徒罪三次以上或杖罪六次以上，即发运司保明申奏与减一年磨勘，若有透漏不觉察，将捕到件数比折外，通计赦前，如有火数，展一年磨勘。”从之。壬子，右正言姚言：“臣窃闻朝奉郎王巩昨任扬州通判日，有本州人吏马守珍，巩常令勾当事，委为心腹。后来巩逾违发觉，已体量施行。而巩不畏公议，妄经朝廷辨诉，再下本路体量，为提刑林积虚称不显实迹，中外公议喧腾。朝廷又再降指挥下本路体量，其时巩却令御史中丞赵君锡以踏逐为名，收马守珍充御史台人吏。其马守珍才得收系姓名在御史台，便请假往扬州为巩计会逾违公事，诱嘱从前一行干连人，令赴官陈首，称巩在任己并无逾违事迹。近闻本路官司昨因体量王巩事，亦曾见得马守珍一行因依，今来除巩已据本路体量到逾违事，委是分明，其马守珍即未曾勾勘。臣窃以御史台者，朝廷纪纲根本，纠正官邪之地，而君锡身居侍从，任中执法，以弹劾为职，不思正心奉上，而敢与王巩交结，通为奸弊，潜结内外以欺负朝廷。况陛下圣明，以至公御天下，臣每闻德音，常欲臣下无私。而君锡执法之臣，乃与巩交结，可谓上负陛下任使。且朝廷公事，贵要是非明白，若容小人如此，上下相蒙，肆为侥幸，而不加惩创，何以赏罚善恶，使百官不敢为私！伏乞特降指挥下淮东提刑司所在，勾追马守珍等根勘，依公尽理，取见情实，未得断遣，奏取朝廷指挥。”贴黄：“马守珍虽则一吏人，乃敢计会中外，欲变乱朝廷公事，其情不轻，显见赵君锡、王巩相为私欺公朝，有坏纪纲，伏乞早赐施行。”
是月，谢景温知扬州。
闰八月庚申，知杭州林希言：“太湖积水未退，为苏、湖大患。乞专委监司躬诣濒海泄水处，相度开决，庶使积水渐退，民田复出，流移归业。”诏左朝奉郎邵光与本路监司同导积水。壬戌，左朝请郎、集英殿集贤校理崔公度知润州。甲子，江南东路钤辖司言：“本路旧有路分都监二员，在池州、江宁府驻扎。其在江宁府者，自元丰间差丁海兼东南第五将，罢任后，止差到将官，至今无路分都监。缘本司统制江东军政，乞循旧制，差路分一员。”诏东南第五将武端民兼权。甲申，诏：“淮南路转运司根治马守珍交通赵君锡、王巩事状以闻。”从右正言姚励谕奏也。”
九月辛亥，直龙图阁、江、淮、荆、浙等路发运使王觌为刑部侍郎。龙图阁待制、知瀛州钱勰为江、淮、荆，浙等路发运使，甲寅，江、淮等路转运司言：“诸路准备盐，昨准元佑元年九月朝旨，立定荆、湖、江南、蕲、黄、庐，寿、光、舒州比元条减下外作一年至二年，及真、扬、通、泰、楚、海州作半年至一年，近为诸路减价卖盐数多，有诏添复年分，遂致积压不便。乞依元佑元年九月朝旨。”从之。
十一月壬寅，朝散大夫、集贤殿修撰、知徐州杨汲为江、淮，荆、浙等路发运使。
七年正月丁未，苏轼知插州。诏：“通、泰卅扞海兵士，诸处不得勾抽，虽有朝旨差出，亦令本州执奏，特许存留。违者并科违制之罪，不以遇赦去官原减。”从发运使范纯礼请也。己酉，左朝请郎、集贤校理、知润州崔公度为起居郎。公度辞之，后复知润州。
二月丙辰，诏吴泰伯庙以“至德”为额。先是知苏州黄履言吴泰伯以礼义变夷之风，今庙貌虽崇，而名号未正，故有是诏。己未，礼部郎中叶祖洽知海州。
五月壬子，知扬州苏轼言：“臣闻之，孔子曰：‘善人教民，七年亦可以即戎矣。’夫民既富而教，然后可以即戎。古之所谓善人者，其不及圣人远甚。今二圣临御，八年于兹，仁孝慈俭，可谓至矣！而帑廪日益困，农民日益贫，商贾不行，水旱相继，以上圣之资而无善人之效，臣窃痛之。所至访问耆老有识之士，阴求其所以，皆曰方今民荷宽政，无他疾苦，但为积欠所压，如负千钧而行，免于僵仆则幸矣，何暇矫然举首，奋臂以营求于一饱之外哉！今大姓富家，昔日号为无比户者，皆为市易所破，十无一二矣。其余自小民已上，大率皆有积欠，监司督守令、督吏卒，文符日至其门，鞭笞日加其身，虽有白圭、猗顿亦化为荜门圭窦矣！
自祖宗以来，每有赦令，必曰凡欠官物无侵欺盗用及虽有侵盗而本家及伍保人无家业者，并与除放。祖宗非不知官物失陷，奸民幸免之弊，特以民既乏竭，无以为生，虽加鞭挞，终无所得，缓之则为奸吏之所蚕食，急之则为盗贼之所凭藉。故举而放之，则天下悦服。虽有水旱盗贼，民不思乱，此为损虚名而收实利也。自二圣临御以来，每以施舍己责为先务，登极赦令、每次郊赦或随事指挥皆从宽厚，凡今所催欠负十有六七皆君恩所贷矣。而官吏刻薄与圣旨异，舞文巧诋使不该放，监司以催欠为职业，守令上为监司之所迫，下为胥吏之所使，大率县有监催千百家，则县中胥徒举欣欣然，日有所得，若一旦除放，则此等皆寂寥无获矣。自非有力之家纳赂请求，谁肯举行恩贷，而积欠之人皆怜困于寒饿，何赂之有？其间贫困扫地无可蚕食者，则胥教令供指平人，或云衷私擅买抵当官物业，或虽非衷私而云买不当价，以此之类，蔓延追扰，自甲及乙，自乙及丙，无有穷已。每限皆空身到官，或三五限得一二百钱，谓之破限。官之所得至微，而胥徒所取盖无虚日，俗谓此等为县胥食邑户。
嗟乎！圣人在上，使民不得为陛下赤子，而皆为奸吏食邑户，此何道也？商买贩卖例无现钱，若用现钱则无利息，须今年索去年所卖，明年索今年所赊，然后计算得行，彼此通济。今富户先已残破，中民又有积欠，谁敢赊卖物货？则商贾自然不行，此酒税课利所以日亏，城市房廊所以日空也。诸路连年水旱，上下共知，而转运司窘于财用例不肯放税，纵放亦不尽实，虽无明文指挥，而以喜怒风晓官吏，孰敢违者！所以逐县例皆拖欠两税，较其所欠与依实检放无异，于官了无所益，而民有追扰鞭笞之苦。近日诏旨，凡积欠皆分为十科催纳，通计五年而足。圣恩隆厚，何以加此！而有司以谓有旨倚阁者，方得依十科指挥，余皆并催。纵使尽依十科，吏卒乞觅，必不肯分科少取人户，既未纳足，则追扰常在，纵分百科与一科同。臣顷知杭州，又知颍州，今知扬州，亲见两浙、京西、淮南三路之民皆为积欠所压，日就穷蹙，死亡过半，而欠籍不除，以致亏欠两税，走陷课利，农末皆病，公私并困。以此推之，天下大率皆然矣！臣自颍移扬，舟过濠、寿、楚、泗等州，所至麻麦如云，臣每屏去吏卒，亲入村落访问父老，皆有忧色，云丰年不如凶年。天灾流行，民虽乏食，缩衣节口，犹可以生。若丰年举催积欠，胥徒在门，枷棒在身，则人户求死不得。言讫泪下。臣亦不觉流涕。又，所至城邑，多有流民。官吏皆云以夏麦既熟，举催积欠，故流民不敢归乡。臣闻之，孔子曰‘苛政猛于虎’，昔常不信其言，以今观之，殆有甚者。