顷谒观察,言兰地军工料匠一事,虑厅中不能尽善,委足下就近察治,想素受知遇,无不欣然奉命也。惟此事原委,不可不知,治法宽严,又须得当,庶不激生事端。
缘军工大厂所用本地土料木件,向系南路之琅〈王乔〉、北路之淡水两匠首承办,而北路为最多。匠首杜长春又最久历,以煎煮樟脑获利。噶玛兰新开,未设匠首,其本地游民无食,入山采伐木植,为居民建盖房屋,农具器用,皆赖于此。其地并无松杉,惟产硬木,即军工小料之木也。是以淡水大匠首杜长春派令承办军工,历年四载,每载一百二十件无误。嗣因附近兰民,往往入山煎煮樟脑,售卖渐多,而杜长春之樟脑滞销不行,乃请入兰设立料馆,以采军工为名,而实在欲收樟脑之利。兰地各山小料匠以为历办军工无误,一经设馆,不无多所派累,颇有怨言。而私煮樟脑者亦不肯遵禁,遂勾结众料匠,拒杜长春,不任立馆。杜长春大受肆辱,而逃匿其情,以抗办军工具控。前观察使叶公严札饬拿。众匠惧,赴厅投诉乞免。高前厅许之,罚令备制头围县丞衙署料植减半,而为详销设馆及辱匠首之案。众匠以为无事矣,详上而杜长春禀亦至,叶公严斥厅中急拘之,众匠大哗,遂相谋聚众缚厅役欲杀,因而为乱。此役畏死,重赂得免。然杜长春固犹不已也。莹时在台邑,闻之,力言于叶公,谓噶玛兰僻远,鞭长莫及,此等皆亡命,且平心计之,其曲不尽在民,人情汹汹,急操之恐且有变。公纳之,稍缓其事。今春至兰,益得其状。盖兰地采料者,皆沿山架寮,自头围至员山、大湖凡七处,各有头人,多者十数寮,小者四、五寮,每寮小匠或三、四十人至一、二十人不等,皆赤手无赖,故不避生番,身入险阻,岁常为番杀者数十人而不顾,其头人亦无大资本,即以随时卖料为工资,采者与头人均其利焉。藉以活者,斯甚众矣。若煎煮樟脑者则又不然,盖亦略有身家,而出资鸠工牟利矣。此二者本不相涉,因煎脑者为杜长春病,欲并之而不可,则思除之,迫而与采料者合,乃并采料者亦病之矣。采料、煎脑二者既合为杜长春病,然后淡水匠首始疲于军工,而船政大敝。杜长春因得有所挟持,而时时求退。历任皆始容之,匠首益骄。其始志在除私脑而已,继乃欲除私料;兰地十万丁日用取资于料,势不可除,则思不出工资而坐抽其利;兰之人不甘也,誓不使其设馆,而愿照旧例承办四载之料。杜长春必不可,故久而不决。其煎脑者亦藉此有泰山之安焉。此其原委也。
愚以为杜长春固贪矣,无赖之徒,动以鸠众抗拒,致害军工,此风亦不可长。然若辈自出工资,忘生冒险,以求口食,本无抗办军工,徒以匠首争利故而坐以罪,此不足以服众心而平众怒。将舍采料而独治煎脑,则又虑其势方合,恐煽为变。将澈底实究之,则治众采料者以鸠众殴辱官人之罪,必先究匠首以争利勒派之咎,庶两平之道。而军工方在需人,去一杜长春不足惜,军工之害不可胜言,此投鼠忌器之势也。然则审思而善处之,惟有增设料馆,而宽其抗拒之罪,使众料匠与匠首一体办公,稍为津贴匠首,以示有所统辖。料匠既归料馆,匠首亦藉得所利,不致独肩军工之累,然后独声私煎樟脑之罪而捕之,采料者必不复与合,然后煎脑之势孤,一干役可系治之矣。去其煎脑之病,则匠首之利必专,于以裕匠济工,岂不善哉!
此莹今秋在兰所筹划,出于万全者也。既详请,未及得批,去任。乃杜长春贪婪无已,众料匠既听从设馆,不取工资,而听匠首九一加抽,以为津贴之费,亦不复与煎脑者通,咸赴案具结矣。杜长春则必欲加抽二八,不可得,复以料匠抗办为辞,不往设馆,阴为挟持军工之计。今观察慎择能事之人,而足下适在兰,故属莹致书,陈其始末。相机度势,是在大才之审处,而不可以悬定。足下勉为之,无负观察意!
第27章与鹿春如论料匠事