一原奏籌餉一條近日財用極絀人所共知欲圖振作必統天下全局通盤合籌而後定計新疆各城自乾隆年間始歸版圖無論開闢之難即無事時歲需兵費尚二百餘萬徒收數千里之曠地而增千百年之漏已為不值且其地北接俄羅斯西界土耳其天方波斯各回國南近英屬之印度外日強大內日侵削今昔異勢即勉圖恢復將來斷不能久守屢閱西國新聞紙及西路探報喀什噶爾回酋新受土耳其回部之封並與俄英兩國立約通商是已與各大邦勾結一氣不獨伊犁久距已也揆度情形俄先蠶食英必分其利皆不願中國得志於西方而論中國目前力量實不能兼顧西域師老財匱尤慮別生他變曾國藩前有暫棄關外專清關中之議殆老成謀國之見今雖命將出師兵力餉力萬不能逮可否密諭西路各統帥但嚴守現有邊界且屯且耕不必急圖進取一面招撫伊犁烏魯木齊喀什噶爾等回酋准其自為部落如雲貴粵蜀之苗徭土司越南朝鮮之奉正朔可矣兩存之則兩利俄英既各懷兼併中國亦不致屢煩兵力似為經久之道新疆不復於肢體之元氣無傷海疆不防則腹心之大患愈棘孰重孰輕必有能辨之者此議果定則已經出塞及尚未出塞各軍似須加覈減可撤則撤可停則停其停撤之餉即勻作海防之餉否則只此財力既備東南萬里之海疆復備西北萬里之餉運有不困窮顛蹶者哉至此時開辦江海防約計購船練兵簡器等項至少先需經費一千餘萬兩本年八月聞戶部奏覆文祥寬籌餉需摺內議請暫停內府不急之需而海防用項仍無可籌姑令各省先儘各項存移緩就急抵充防費究之各省留支奉撥之數視歲入之數無不浮濫數倍更有何可以存留借抵必不得已應仍照總理衙門五年奏案專提部存及各海關四成洋稅一為目前開辦之需除將津海東海關四成奏歸天津機器局江海關四成內之二成奏歸上海機器局山海江漢兩關四成奏明撥充奉兵及淮軍月餉淡水一關奏留臺灣軍需均為海防而設毋庸置議外其餘各海關四成洋稅及部庫歷年提存四成應請專備總理衙門及海防統帥大員會商撥用此後即責令各關另封存逕行扺解不准本省借留亦不必再解部庫致多轉折此項每年計可得銀百數十萬兩加以部庫提存三百餘萬其有不敷擬仍暫借洋由續收四成項下撥還或另行撥法歸[之以]（以楚）應急需其息銀以七八釐為度歸本以十年八年為度亦各國常有之事無足詫慮也至於日後久遠之費當於開源節流求之現在丁漕課稅正供之外添出釐金捐輸二百方羅掘仍不足用捐輸所得無幾流弊甚大而內地釐金又為半稅所絀如鋼鐵羽呢洋布等項類皆有關民生日用洋船轉運迅捷輸納又僅半稅於是奸民包攬冒騙大宗貨物皆免完釐因稅則載在和約無可議加以至彼此輕重懸殊商民交困叢雀淵魚之喻何堪設想丁日昌議設廠造耕織機器曾國藩與臣迭次奏請開煤鐵各礦試辦招商輪船皆為內地開拓生計起見蓋既不能禁洋貨之不來又不能禁華民之不用英國呢布運至中國每歲售銀三千餘萬兩又銅鐵鉛錫售銀數百萬於中國女紅匠作之利妨奪不少曷若亦設機器自為製造輪船鐵路自為轉運但使貨物精華與彼相埒彼物來自重洋勢不能與內地自產者比較我利日興則彼利自薄不獨有益餉釐也各省諸山多產五金及丹砂水銀煤炭之處中國數千年未嘗大開偶開之又不得其器與法而常憂國用匱竭此何異家有寶庫封錮不啟而坐愁飢寒西士之精化學者視山之土石即知其中有何礦竊以為宜聘此輩數人分往察記其所產擇其厚利者次第開挖一切倣西法行之或由官籌借貲本或勸遠近富商湊股合立公司開得若干酌提一二分歸官其收效當在十年以後臣近於直隸之南境磁州山中議開煤鐵飭津滬機器局委員購洋器雇洋匠以資倡導因為鑄軍器要需亦欲漸開風氣以利民用也近世學者鑒於明季之失以開礦為弊政不知弊在用人非礦之不可開也其無識紳民惑於鑿壞風水無用官吏恐其聚眾生事尤屬不經之談刻下東西洋無不開礦之國何以獨無此病且皆以富強耶若南省濱江近海等處皆能設法開辦船械製造所用煤鐵無庸向外洋購運權其餘利并可養船練兵此軍國之大利也至於洋藥一項流毒中國本年三月間欽奉密諭以醇親王請飭密籌杜絕飭即妥議辦法等因臣查閱醇親王摺內有不必倉猝施行要在矢志弗懈俟外洋鴉片不來再嚴中國罌粟之禁等語實屬洞達政體適因臺灣事起未便置議茲查洋藥自印度進口每年約七萬數千箱售銀三千餘萬之多英國明知害人之物而不欲禁洋商販運禁并欲中國內地自種其用意殊極狡狠上年修約總理衙門與英使言之屢矣并預聲明既不能禁英商之不販洋即不能禁華民之不食洋惟有暫行弛禁罌粟不但奪洋商利權並可加增稅項將來計窮事