擬平楚萬言策康熙十一年
　　徐旭旦
　　世祖奄有九有。據一統之鴻圖。我皇上從而光大。十餘年來。民無風鶴之驚。野無澤鴻之歎。成康文景之盛。將復見於今日矣。不意負恩逆臣。抗命反叛。分據土地。囚困人民。雖朝廷德教暫時而阻。指日可以蕩平。第未免勞我兵。驚我民。而傷我財耳。夫使諸賊萌亂之始。翕然亡命而來。當是時。城池未修。兵甲未備。將卒未訓練。設也彼借我之兵楫。資我之夫馬。用我之糧草。藏形隱跡。長驅深入。所到之處。不待攻擊可得也。而賊知天心眷顧我清。民心愛戴我主。且禁旅精銳。足以外援而有餘。內帑充盈。足以支給而未乏。彼即易於得其地。勢必難於久守。不過擄掠遁去。吾可以邀擊其歸。賊知之而弗為也。今據險竊偽以統其眾。交連諸逆以樹其黨。因而先擊其附近一二易取者以示其威。隨即固守要害。訓養屯積。為自衛而後攻人之計。時而來也。或勝不前。或勝反退。乃誘我兵而勞我耳。或忽然攻此地。或忽然攻彼地。乃分我兵而勞我耳。或倚山誘敵。或傍水進攻。乃欺我兵而勞我耳。吾欲進攻。彼有險可恃。坐而待戰。彼又不來。久而久之。兵漸疲矣。民漸窮矣。財漸竭矣。設有水旱之患。內亂必生。將若之何哉。幸賴祖宗之靈。天心之順。連歲豐亨。盜賊不起。俾朝廷得以併九州之力。討此叛逆也。但兵已疲。民已窮。財已竭。若於此時而不急為之計。將來之患有不可言者矣。何則。今日之弊。諸事皆有名而無實策。今日之利者。惟有因名以責實而已。我皇上遣禁旅以外援。宜乎天戈所指。無敵不摧。何故以如熊如羆之師。攻此醜。而損折甚多也。千里趨戰。兵法所忌。百里餽餉。師不宿飽。寇起不測。而乞師於數千里之外。以數千里以外之師。越山渡水。披星戴月。赴此卒然不測之寇。決機正在須臾。恃敵乃在旬日之遠。其勢已不相及。況往來道路。火速救援。奔馳勞苦。莫此為甚。我皇上慮此奔馳勞苦之兵。不足以進取。凡遇臨敵之時。休養是諭。非畏敵也。愛兵以期必勝。聖人臨事而懼之意耳。無如兵視敵為兒戲。一領錢糧。不自養。不養馬。而養婦人。將朝廷餉銀。使人見之。薰心熾欲。此等隱奸。甚於顯盜。既下害百姓之婦女。又上耗三軍之錢糧。行伍之中。有婦不揚。而奔馳勞苦者之精力。何堪此暗裏消磨耶。毋怪乎兵不壯而馬不騰。此一弊也。兵之所恃者器械耳。當初出兵之時。
　　干戈非不齊整。甲冑非不鮮明。年餘以來。風雨淋漓。血汗浸漬。壞者居其半。日涉月渡。人困馬斃。棄者居其半。將不察所用之不堪。兵止求有器之應數。人見其披甲戴冑也。實無異赤身露頂之夫。人見其稱戈比干也。實無殊執梃持竿之眾。嗟乎。以酒色虛弱之徒。騎皮骨僅存之馬。而執頑鈍不堪之器。欲期其百戰而百勝也。不亦難乎。此一弊也。從來募一兵思得一兵之用。乃不虛此一兵之餉。今綠旗新募之士。不問老弱。不問病怯。不問短小。投者一收錄。千百之中。竟無一強健之卒。夫既係老弱病怯短小無用之人。加之主將者非將兵之材。所教者非旗鼓之節。兵無勇敢之氣。將無訓練之方。一旦驅之衝鋒破敵。惟伸頸待戮而已。不獨徒害愚民。兼且挫我之國武。何為乎徒糜有用之金錢。而募此無用之兵哉。此一弊也。應募之兵。大都游手無賴之民。平日之負債無窮。新募之廩給有限。法當於招募之時。即申嚴禁之諭。凡應募之兵。從前逋欠私債。刻下不許強人索討。如是則應募者必多。而天下之窮民。何莫非我之富兵乎。不然。以朝廷之錢糧。而下代窮民完私債。欲望其器械精良。衣甲齊整。必不可得之數矣。此一弊也。江湖之上。安瀾無虞者。賴我之水戰備耳。我國家自海氛揚波以來。防守之具。無不畢備。以十餘年禦海之舟楫。分而攻此小醜。宜乎其有濟也。但去歲調發救援之沙船。雨浸日暴。板爛桅折。朽壞不堪。任事者宜早命江南地方豫造以防軍用可也。江南地方。安堵如故。百姓樂業如故。商賈往來如故。且也匠出於此。木集於此。釘等件。無不充裕於此。若舍此而他求。正恐匠非其匠。木非其木。釘等件皆非豫備。必難告厥成功。此一弊也。兵以練而始熟。熟乃精。精乃勇。勇乃勝。馬步皆然。水師為甚。故開篷駕舵。必須素習水性者。而水師之兵。尤必挑選勁卒。寢處舟中。先使之坐臥得甯。然後站立漸定。久則張弓試銃。施展如意。使士卒在舟。無異於在地。庶可飛帆直擣賊窠也。今之沙船。名號水師。非步卒即馬兵。除江南調來者之外。總無一慣習水性者。故一遇風波蕩擊。手足無措矣。嗟乎。如此水營。徒費朝廷之錢糧而糜朝廷之工料。無濟也。此一弊也。若夫用兵之道。莫大於賞罰。賞及無功。不足以勸。罰失有罪。不足以懲。興兵至今。官之無功當罷者。仍然尚居原職。三軍見其如此。誰肯用命。違誤軍需。棄城失機者。或暫貶而即遷。或待罪而依舊。三軍見其如此。誰肯立功。此一弊也。我皇上用將甚急。求將甚殷。然陞用一將。偏裨未必服其略。士卒未必服其智。逆賊未必服其威。今天下受我朝廷雨露之恩。已三十年。豈無勇智之士。願效力於皇家者哉。第豪傑之人。限以下位而不得用。智略之英。短於弓馬而不節用。恬退之士。恥於援引而不顯用。所以求將雖殷。而名將未應者。以皇上求將之路太狹也。此一弊也。我國家以戰守之權。專責將士。而守令不任焉。夫守令或不敢上參帷幄之籌。而實有司守城池之責。法宜責將士戰而守令守。勢與民親近。而情能使民者守令也。今為兵者一。而為民者萬。奈何以戰守而並責之將士乎。故守令勤則糧餉自不乏。
　　守令果則探哨自不誤。守令警則奸細自不容。守令仁則鄉兵自為用。若徒以戰守之責責將士。而不以守之之責責守令。是守不固而安望其戰有功乎。獨駭夫今之為守令者。身任民社之寄。全無擔當之能。如遇一事。守令分所能為者。必然申詳上請。不曰恭候憲裁。即曰專候定奪。非兩可之請。即游移之詞。瞻前顧後。借端推委。嗟乎。是皆守令自愛其功名之過。抑責成守令者之過耳。此一弊也。我皇上見滿漢名分。而勤王則一。特頒令旨。凡一應漢兵有功。同於旗下陞賞。立法固已至公矣。但臨陣之時。卑者居先。而功之日。又卑者居後。宜志士之裹足不前也。倘詔爵也以功。功也不以爵。則豪傑之氣平。而功名之士知奮矣。如將不擇人。而以官為次第。不因功。而以官為後先。豈取勝之道乎。此一弊也。有此十弊。毋怪乎其有進兵之名。而無進兵之實矣。
　　我皇上廣愛民之心。而允緩徵之請。體好生之德。而復理刑之職。念小民之脂膏已盡。凡一草一豆一匠一夫。總不忍下取於民間。他如差撫民之官。禁擾民之政。百姓可以叩帝室而言情。儒生可以伏北闕而獻策。無非我皇上欲周知民隱。曲體民情。加惠元元之聖意也。奈奉行不謹。或剝民以自利。或借公以行私。上之所禁者加派。而近日之加派益巧。上之所禁者耗增。而近日之耗增益重。上之所禁者胥役作奸。而近日之胥役作奸益橫。嗟乎。朝廷有薄賦之名。而下之所受。反得其貧。小民有竭澤之苦。而國之所得者。反無其實。此一弊也。刑者。不得已而用之。逢此奸宄易生之際。用寬固易於見惠。用猛亦不覺其太嚴。惟其當而已。是以扳牽宜察。含沙宜詳。勿使報怨者借隙以快心。詐騙者借端以挾利。庶良善可安。而奸宄可懲耳。如錢神有靈者。即犯不赦之條。而猶得以苟免。窮民無告者。即罹無辜之冤。而莫望其代伸。甚拂我皇上體天好生之心也。此一弊也。盜案一節。在今日尤當急講。近時之盜。或由於有司畏功令而匿之者有之。或由於有司玩功令而忽之者有之。或由於有司憚參罰而隱盜為良者有之。或由於有司冀開復而誣良為盜者有之。問有實心代失盜之家以緝獲者乎。無有也。問有不借失盜之名以擾失盜之家者乎。無有也。嗟乎。盜未緝而民先受擾。民受擾而民又將為盜。斯時何時。獨不計及外寇方橫。內患易生也。獨不計及小盜不除。大盜易起也。防微杜漸之道。固如是乎。此一弊也。且也設兵原以禦盜。今兵不能禦盜。而且有時為盜。民之苦兵。甚於若盜。盜可緝。而兵之為盜不可緝也。若以為武弁縱兵為盜也。抑利其分贓而縱其為盜乎。抑懼其驕悍而縱其為盜乎。抑因當急於用兵之秋而縱其為盜乎。不然。果何為而代其隱匿耶。嗟乎。民為盜。人得而緝之。兵為盜。人不得而緝之。民為窩。人得以稽查之。兵為窩。人不得以窺測之矣。此一弊也。人家僮僕。自用價買。否則祖父遺。曾配妻室。豢養日久。主僕之分。昭然在人耳目間。近有奸猾之徒。或因主家空乏。或因主事繁難。或受主人一時之氣。或報主人平日之