富民
余廷燦
自常平社倉外。法宜以時風諭富民。歲積穀而貯之家。家約自百石始。遞增至千石止。隨其貲產之上中下而進退之。以為一家積貯之數。其歲無儲峙。雖有儲峙。曾不及額者。許里社相糾罰。其歲歲及額且有加者。官旌異之。惟出入歛散。則不得與顆粒於官府焉。都計一鄉橫袤數十里。就中中下富民。率什之二三。上富民率百之一二。寓數百石之蓄於十戶中。寓數千石之蓄於百戶中。即不幸旱荒相隨屬。亦人人隱然有所恃以自固。故藏富不在官而在民。古昔富民更變。久皆知重積穀。富民重積穀。故常平社倉所遼緩稽滯不及事者。富民實能佐有司之急。紓百姓水旱之憂。一時婚姻親戚毗鄰。告糴告貸於其門者。若取寄物耳。其後謠俗被服飲食奉生送死之具。皆務極聲色。窮珍異。侈麗都。喜好佚樂。而矜誇勢燄。漸靡既久。富民遂相率重金錢。而不便利穀粟。至於歲括賣升斗之儲。以奉其所欲。給其所求。猶苦不足。囷窌耗矣。一遇旱乾猝至。貧者富者俱若魚之涸而處於陸。螻蟻皆得制其命而俟其斃。有立枯死耳。嘗竊嘆學士大夫。不重經籍儒術。務為一切文法。以周防籠絡。其實乃柺腹空空。無益於用。徒長浮薄。散？樸。皆富民不重穀而重金錢之故耳。昔管夷吾過市。有新成京囷者二家。請桓公賞之。民爭為京囷以積穀。齊用富強。武王立重錢之戍。令民有百鼓之粟者不行。而國穀二十倍。南楚俗尤惰窳。安土物。重遷徙。僅僅與穀為命脈。今穀熟則盡化命脈為金錢。如穀不熟則豈可食金錢以全命脈。真荑稗之不若矣。有深思長慮。為根本之計者。於富民早為之所。或亦有以佐常平社倉之所不及者歟。
癸未會試策問一道
王昶
問王制三年？必有一年之食。九年？必有三年之食。而周禮遺人掌凡委積。巡而比之。以時頒之。制莫善也。嗣後管仲通輕重之權。李悝平貴賤之數。其法與古不謬歟。漢耿壽昌之常平。隋長孫平之義倉。暨宋朱子之社倉。皆深得乎王制周禮之遺意。然典守之責。勢不得不寄之州縣。既屬州縣。而弊乃滋多矣。不兌換。則弊在陳腐。兌換而弊又在需索。不散給。則弊在虧損。散給而弊又在那移。平日之立法。當何如歟。且一遇饑荒。監臨有司有文移之繁。分給有延挨之慮。監守有出倉之費。斗斛有減耗之患。得穀有蒸爛之虞。臨時之謀畫。又當何如歟。至常平在州縣。則市井游惰者。得以沾恩。而不及於僻壤。社倉在鄉里。則豪強武斷者。得以自利。而不遍於窮黎。斟酌于二者之間。宜何如調劑歟。況常平必行採買。而一經猾吏。則其價定多抑勒。社倉必行出息。而一遭歉歲。則其本恒至難償。下不至于累民。上不至于欠公。又何道之從歟。州縣之交代。則有冊籍。鄉村之保甲。則有稽查。然奉行故事。率有穀之名。無穀之實。如何而積弊可以悉除歟。抑和糴寄糴俵糴均糴博糴兌糴括糴諸法。其利弊可一一陳歟。我皇上軫念民依。每遇偏災。議蠲議緩。或賑以口糧。或給以籽種。動支輒千萬計。然求之於臨時者。格外之恩。而謀之於平素者。經久之策。諸生固將皆有民社之責者也。其悉抒以對。
備荒通論上
章謙
天下之本在農。農民困則天下困。天下之困解而止。而農民口食之外。尚有事田畝。但解口食之困而不可止。以故天下即不困。而農常困。不獨凶年困。樂歲亦困。語云。可使足民。孟云使有菽粟如水火。其使之道果安在哉。耕三餘一。耕九餘三。非農自餘之。實賴有積貯之政。然東漢之常平。今則可收不可放。隋之社倉。又可放而不可收。若是者何也。不知人民之數故也。周禮在六鄉者。鄉大夫而下。至於五家之比長。在六遂者。遂大夫而下。至於五家之鄰長。六鄉畿輔如今順天六遂如今之各直省不特知之。而且辨之數之。而總之於大司徒小司徒。如今戶部尚書侍郎其數直由五家之比長鄰長而詳。不待凶荒。而施舍之政。補助之法。斂散之節易行也。後世之法。不揣其本。無積貯則立而視民之死。有積貯。則徒滋詐偽。而無補於事。愚以為欲厚生必講倉法。欲講倉法莫要於知民數。欲知民數先清田數。田數本有冊籍。然有一田。必確知其一田之主。如近時有田百畝則當一夫而欲避差役則詭寄戶名于是有無田有差者有數百畝千畝而無差者今欲確知田主按籍以求真名不難也使邑宰合而計之似難。使各倉分而核之則易。一圖之大者五六千畝。小者二三千畝。上農佃二十畝。口必多。中下以次而降。其數他人不知。田主未有不知者。由倉而核田主之真名。由田主而核佃戶之真數。春頒則田主承領。秋斂則田主歸償。古者田以井授。則管於比長鄰長之官。今以買受。則業主即比長鄰長之官也。一甲統十戶。一保統十甲。立一倉。皆以士人有家業者主之。今之總甲即隸於所立之倉正倉副為役大小相維。綱舉目張。宜無便於此者。或曰佃或詐諼。田主懼累。不肯為之承領。奈何。曰初行信有之。久則無是矣。初行時。田主曰。是真貧而不能償者也。倉主則曰是果貧耶。揭其名而定其數。不許其借而許其糴。雖不借猶借也。而不貧者不與焉。不貧者田主不憂其不償也。不難於承領也。而他途之人不與焉。夫農民之常困於他途者。他途貧。謀口而止。而農民不但謀口而止。一畝之田。耒耜有費。籽種有費。●斛有費。僱募有費。祈賽有費。牛力有費。約而計之。率需錢千。一畝而需千錢。上農耕田二十畝。則口食之外。耗於田者二十千。以中年約之。一畝得米二石。還田主租息一石。是所存者僅二十石。當其春耕急需之時。米價必貴。折中計之每石貴一千有餘勢不得不貸之有力之家。而富人好利。挾其至急之情。以邀其加四加五之息。以八閱月計之。率以二石償一石。所存之二十石。在秋時必賤。富人乘賤而索之。其得以暖不號寒。豐不啼饑。而可以卒歲者。十室之中無二三焉。農民之所以困。反不在凶年而在樂歲。今由倉借米。無所謂貴賤也。加二斗之息。不及富人十之一也。來春又借之而出。雖名曰借。實取之官中而用之也。實算一石止償二斗詐諼之民。亦深知失信負逋之無利。而爭輸恐後矣。行之日久而田主猶懼佃戶之累。而不肯為承借者。必無之事也。古者九等定戶。二口起。十口止。不二口則？寡孤獨。分龠合養之無難矣。因是歷考古來言積貯者。惟管子李悝能用周禮民數之法。亦可見其時井田未廢。朱子則行於一鄉。其數易知。惜猶未詳求及此。故其法皆不久而自敝也。或曰田以買受。復由佃種。參差進退。月異而歲不同。其數何由盡知。余以為不然。假如一人買田百畝。其佃種者必有七八戶。工本大者。不能過二十畝。為上戶。能十二三畝者。為中戶。但能四五畝者。為下戶。上中下各幾戶。他人不知。業主未有不知者。著落業主開明戶若干口若干。以交倉。將來春放之時。按其人...完整阅读请扫描二维码下载丁香书院APP免费看：
第86章