均徭辯
張杰
月初諸公會議。本省差徭。咸以減差均徭。每畝一分。無論紳民。按地均攤為公允。惟某君獨指稱加賦。期期不可。杰請得而辯之。查直隸差徭。今惟大差雜差兩項。因未明定章程。故派之於民。各處情形不同。有按牛驢派者。有按村莊派者。有按牌甲戶口派者。雜亂無章。致上司無可稽考。其出之於民。亦各處情形不同。有城居優免者。有紳士優免者。有在官人役優免者。偏枯不公。使小民獨任其費。惟雜亂無章也。州縣官吏。遂得以遞相浮派。惟偏枯不公也。豪強胥役。遂得以影射包攬。夫浮派者眾。則所派之差錢。日見其增。包攬者多。則應差之民戶。日形其少。以應差日形其少之民戶。而承辦日見其增之差錢。年復一年。伊於胡底。計今十畝以下之戶。其一年所出差錢。每畝有二三百文者。有五六百文者。甚至有一千餘文者。較之所完正賦加十倍。直隸地畝既多荒磽。又鮮水利。縱有收穫。用以完正賦交差錢。所餘仰事俯畜之資。寥寥無幾。藏既少。偶值水旱荒歉。困苦流離之狀。實有不忍言者。其不鋌而走險。特民情？良。非謂差徭不均。不足以迫之也。夫欲民困立蘇。必先減差。欲差之實減。必先均徭。欲徭之實均。必先明立限制。不使逾越。又必核計其大差之所必需。與夫大小衙門之津貼。俾州縣有以辦公而無所藉口。通盤籌畫酌定一分。從此州縣不許再出一票。百姓不復再辦一差。法未有善于此者也。夫州縣上承院司道府以辦公。而下以牧養斯民。任其藉差肥（己）固不可。令其無以辦公亦不可。計自耗羨改歸正？以後。院司道府。一切繕書口食。囚糧囚衣。刊刻書籍等項。費無所出。不能不攤之州縣。而州縣所得養廉。悉被攤捐扣去。其延請幕賓等費。已屬無米之炊。況地當首善。差務殷繁。一切車馬工料。止准報銷例價。較之實用。須賠十倍。各牧令既有攤捐之累。又需辦公之用。無術點金。從何賠墊。勢不能不派之民里也。從此而大差之外。銷差費。與州縣之各項雜差。於是乎起。然皆陰有其實。而不欲顯居其名。既無派辦之定額。又無支銷之准數。以致官吏從而浮派。豪強從而包攬。使薄產小民。獨當其苦。是豈差徭之未可派歟。抑派差而未明定章程之過歟。今議令按地均派。則地畝載在賦役全書。易於稽考。而向日雜亂無章之弊可除矣。紳民同辦。則無分貧富。眾擎易舉。而向日豪強包攬之弊可除矣。定以一分。則明立限制。不得逾越。而向日官吏浮派之弊可除矣。諸弊既除。紳民每畝每年止出一分較之從前每畝數百文。所省實多。是徭既均矣。差既減矣。然後以此一分為供應大差。即不復以車馬橋道。再派州縣津貼。院司道府。即不復以攤捐再累州縣。而又復酌量州縣之衝僻。事務之繁簡。分別給予津貼。則州縣辦公有資。即不復再出一票。百姓交納有數。即不復再辦一差。此誠減差均徭。實惠及民之善政也。乃向日浮派之官吏。與包攬之豪強。以為有便於民。而不利於己也。遂倡為加賦之說。以相搖奪。其說以為正賦之外。每畝一分。是為加賦。津貼各衙門。是為分肥。噫。此真不揣其本而齊其未耳。夫由少而多謂之加。自多而少謂之減。今以一畝數百文之差錢。而均之...完整阅读请扫描二维码下载丁香书院APP免费看：
第74章