請稽保甲以便徵輸疏雍正五年
杭嘉湖道徐鼎
竊查保甲一法。屢經奉旨通行。而浙西里書之弊。又久蒙皇上洞悉。曾頒？諭。是二者誠相須為用。可一舉而兼得。一勞而永逸者也。蓋浙西湖河交錯。支港相通。賊船之忽去忽來。最難防範。沿岸之寄囤窩引。最難蹤跡。無事則均屬平民。遇事則頓作匪類。必得水陸一體俱立保甲。且不徒空造文冊。務在挨戶核實。按船編號。方可釐剔。至錢糧包攬飛灑。以致歷年拖欠。亦由戶名不清。村莊不順。所以里長雖行禁革。而變為圩頭圖總甲首種種名色。甚且有衿監吏胥暗占為缺者。蓋浙俗糧冊。並無的姓的名。或子孫分晰。承用詭名。至輾轉授受。又聯合數姓。報作一戶。因而互相推諉。並不知為何人。或投託豪戶名下代納。任其侵蝕。無從稽考。又或一戶之糧。數人應交。而散居各處。別鄉之人。置產此地。而相隔窵遠。於是滾單不能挨送。不得不用一熟識根柢之人。令其查造傳催。伊等既操其權。遂致從中舞弊。若果按保甲之實戶。問田產之坐落。以田產之的名編行糧之圖甲。挨莊順？戶戶可稽。則錢糧何從詭寄。抗欠何難追比乎。但浙西州縣。事務極繁。保甲順莊。以及船隻編號等事。有司實無專功親身查驗。一惟虛應故事。終於無濟。臣已稟請撫臣。於命往浙省時試用人員內。派發數員。酌量委辦。即以試其才否。專令協助。漸次料理。則雖有豪強不願者。無可藉口阻撓。行之自有成效。第既成之後。民間遷徙不常。田畝時有典賣。必得隨時推收過戶。始不致日久混淆。而稅契亦不至於隱漏。然欲令隨時開報。改註冊籍。事誠繁劇。州縣官止能總司察核。或令佐貳代收代註。或於大邑酌添閒員協理。伏惟俞允。似宜將實力挨查水陸各事宜。並請？行蘇松等府。庶太湖泖湖連界處所。姦民無所隱避。而三吳田賦。均得清釐矣。
請均賦役以收民心疏順治二年
巡按御史趙宏文
竊聞先賢論治。嘗曰治天下有道。親賢遠奸。明而（己）矣。治天下有法。信賞必罰。斷而已矣。治天下有本。禮樂教化。順而已矣。恭惟我清以明斷開國。遠邁前代。惟是疆域初闢。禮教未遑。臣因斟酌時宜。亦曰治天下有要。去其太甚。機而已矣。何言乎機也。小民愚頑。何知至計。惟見有利于己者。便思就之。清夜沈思。儘多深願不可必得之事。見有害于己者。思去之。輾轉徬徨。中多忍死難言之苦。惟審于去就之間。略加存卹。而天下之精神心志。盡維繫于皇上而不可解。古之聖王必以其欲從天下之心。用此道也。請就江南之賦役言之。明朝開基。收取姑蘇。張士誠抗守。經久未下。及天下大定。遂以極重之糧額困之。此吳縣每畝三斗四升四合。長洲縣每畝三斗七升五合。遂貽民間三百年未有之苦。況目前商賈不通。城市罷織。民無生業矣。若重困以舊額。恐富者貧而貧者死。此亦歸于盡之勢也。伏乞？部詳核。或照宋元舊制。或照常鎮二府。減太重以蘇民困。此亦收攝人心之第一義也。賦如此矣。再就江南之役言之。向閱邸報。見保撫郝晉有優免太濫一疏。奉旨云。優免太濫。致虧正額。取盈攤派。最為厲民。宜嚴加禁革。此後再有違犯。著該撫按即將濫免之人並有司官一體參究。欽此。是撫臣以賦言。臣復以役言也。竊照江南有官戶。有民戶。復有子戶。民戶當差。此不必言。至今日服官。明日便稱官戶。會典內官一品者。免田千畝。今且過萬矣。即降而九品。以至陰陽醫學。在在然矣。且本宦果有是田。免之可也。迺纔登仕籍。原屬寒素。而一切大姓富室。盡寄其門。出平日力役之費。以供本宦薪水之資。里下差役。終身不及。是市井平民。公然又一官戶。其如將欲投獻。轉苦無資者何也。且本宦云沒。可以已矣。又巧立子戶之名。一世再世。長此安窮。南中小民。何道不為溝中之瘠也。此等濫觴。較江北之免賦者似為尤甚。伏乞下部議覆。詳定某官應免若干畝。此外與百姓一體當差。計品詳列。著為令甲。敢有仍前投獻。定以欺隱治罪。如本宦無地。代人優免。即以其罪罪之。庶窮簷小民。無復苦樂不均之歎矣。
條陳賦役利弊疏順治元年
巡按御史何承都
臣竊惟一代之興。必有一代之制。漢高祖元年。立獻郡國口賦法。唐高祖七年。初定租庸調法。宋太祖二年。度民田。二月遣使監輸民租。咸？除夙弊。採其良法。行以美政。準為時宜。使天下歡欣。一代德意。浩蕩綿遠如此也。我皇上定鼎以來。賦役一依萬歷初年條編之例。甚善矣。臣聞之。天道三十年一變。三百年一大變。明代行之三百年矣。法久而敝。敝極思通。天意以授我皇上政惟新之時也。臣奉命甘肅。下車入境。首問民疾苦。乃秦地最苦者。莫如賦役一事。臣因思之。國用豐絀。道在理財。理財之責。專在藩司。今所恃稽核者。銷算冊而已。銷算之冊。歲比日計。錙度銖稱。載于冊者尺寸不爽。其實巧文周致。乾沒那移。非冊所載。臣以為在清其本而已。請先言其弊。一曰徵比。二曰支銷。三曰借題。夫徵比？件。一依部文。然長吏追呼。愚民奚知。胥執簿以敲。惟恐或後。一履吏之庭。鞭扑笞責。魂驚魄悸。安敢詰而問焉。追比已盈。吏收券而焚之。小民即控訴搶籲。而已無案可結矣。上下相蒙。百姓朘骨。此徵收之弊也。支銷？件。一準實收。今任意挪移。件不明。毫無定則。或曰本處支銷。或曰客兵支銷。支者有名無實。銷者扯甲移乙。頭緒繁碎。舞文為奸。此支銷之弊也。至借題之害。更不可言者。如大兵經過郡縣。不能卒應。間或借之民間。小民奉公輸將。乃行之而為例矣。借題之外。復有預辦。吏派之里。里派之戶。起于分毫。積于百千。輾轉加增。愚民奚知。安敢錙銖抗違長吏。乃行之為例矣。此借題之弊也。清此三弊。其道有二。一曰赤歷。凡應徵？件。置為赤歷。州縣申之道府。道府轉之藩司。藩司呈之督撫按。先期印給？件。而後藩司下之道府。道府下之...完整阅读请扫描二维码下载丁香书院APP免费看：
第65章