用吏役學治臆說
汪輝祖
署中翰墨。不能不假手親友。至標吏辦稿僉役行牌。雖公事甚忙。必須次第手治。若地處衝要。實有勢難兼顧之時。不便？牘以待。則准理詞狀。即付值日書吏承辦。其應差班役。可於核稿時填定姓名。總不可任親友因忙代筆。開夤緣賄託之漸。差遣吏役不可假手代筆
拒捕不宜輕信。已具佐治藥言。今復及之者。幕不見役而念民。故意常平。官未見民而信役。故氣易激。役不得逞志於民。輒貌為可憐之狀。或毀檄。或毀衣。以民之頑橫面陳於官。從而甚其辭焉。謂其目無官法。官未有不色然駭勃然怒者。官怒而役狡行。民害生矣。夫拒捕有罪。人盡知之。為鹽梟。為盜？犯罪而求倖脫。是以敢拒捕也。若催賦傳訊。民尚無罪。何致拒捕。偏聽而輕信之。一役得志。役轉相效倣。民之得自全者幾何。當役稟時。平心熟察。則裝點之弊。自然流露。姑將原檄存銷。而止以應辦之事另檄改差。及其人到官事結。告以拒捕罪名。及所以不遽辦拒捕之故。民知愛畏。即役亦不敢再萌故技矣。拒捕不宜輕信
少年吏役。急於見知。原易節取。其老年奔走逢迎。往往不如少壯。然服役既久。歷事必多。周知利害。類能持重。選一二人朝夕承侍。以備顧問。總有裨益。惟若輩性多蒼猾。揣摩附會。是其所長。駕馭之方尤須留意。吏役須用老成人
老成之人。多知顧惜顏面。既已用之。須曲為體卹。度其才力不能勝任。將來難免笞撻之事。即慎之於先。不以驅遣。或應驅遣。則明示以此意。使之知所感畏。自能實心圖報。獲效不？老成吏役宜？其顏面
寬以待百姓。嚴以馭吏役。治體之大凡也。然嚴非刑責而已。賞之以道亦嚴也。以其才尚可用。宜罰而姑貸之。即玩法所自來矣。有功必錄。不須抵過。有過必罰。不准議功。隨罰隨用。使之有以自效。知刑賞皆所自取。而官無成心。則人人畏法急公。事無不辦。姑息養姦。馭吏役者所當切戒。馭吏役在刑賞必行
上徐方伯書錄首條
于成龍
一曰親吏書。朝廷之有百官。百官之有吏書。一也。百官之內。豈乏不肖。吏書之中。豈無賢者。亦在因才器使而已。耕問諸農。織問諸婢。必然之理。一身之精力有限。眾人之耳目無窮。各執事分辦于下。一人察核于上。彼焉廋哉。不可過疑。亦不可過信。用人勿二。古之道也。樂彼之園。其下維籜。古之言也。好而知惡。惡而知美。眾吏莫不樂為之用。何憂財用之不足乎。若寂處尊嚴。屏絕吏胥。止有一二親信。恐利歸他人。禍歸一己。種種弊生。不可救藥矣。
為宰議
楊名時
官之為民親者莫如宰。宰之難為也久矣。國課不可緩。民生蹙於下。左右蔽其明。刑訟擾其智。大吏以法繩於上。宰求免過之不暇。何暇優游盡心。興富教之務哉。然使有人焉。能以誠心實學。練達其才。循序有常。務期成理。則綱舉目張。弊革利興。至於期年。可以觀效。荒僻之壤。生齒必稠。凋敝之鄉。室家必遂。刁詐澆漓之俗。習尚必？禮讓必興。四方之為宰者。可依吾法而共奏治績也。政有本。曰孝弟曰廉。政有要。曰虛曰靜曰信曰儉曰威。曰無銳於始。慮善乃動。曰不弛於終。慎持晚節。曰暇即讀書。其條目二十有二。一內署肅清。家屬不過數人。刑名錢榖不過數人。勿令與吏見。吏亦勿令與內署人見。可以節用。可以防姦。二嚴汰吏役以去？至任。即令各陳所能。嚴試之。無能者盡汰。依經制錄數人。期足任事而已。必獎勵優卹。使樂盡其能以為上用。且深察其人之賢姦。而無為其所嘗。非堂眾屬耳目處。勿見吏。吏不得擅稟他事。一切事勿輕簽押。御下必莊。三徵糧。既去加耗各弊。其法莫如依時案欠。摘多掛比。不可差擾。掛比不完不到。方行拘比。不宜輕用笞責。流亡死戶。及窮民拖欠。當隨時善酌之。使上不逋賦。下不病民。其糧簿但發戶書。登記完欠數。隨即繳入內署。案欠摘提。勿令滋閣欠做比諸弊。以飽吏腹。四清訟之根。大訟則理。小訟？息。嚴好訟之罰。重誣告之罪。有誣訟者。力究訟師。記其名。確拏懲治。將名登入訟師號簿。填明年貌居住。令自畫供於上。以備後稽查。及再犯。加等治罪。收獄羈禁。或一年。或數月。必待悔悟自新。方釋之。既釋後。每逢鄉約。另查其後行。五嚴稽核之法。如十家為甲。甲有長。甲內有訟師游民不孝敗倫無賴竊盜姦宄等。甲長以聞之官。十甲為保。保有長。保內有諸不善者。亦悉聞之。察出不舉。治保甲長。保甲長挾私生事。坐反誣之罪。保甲長輪充均派。鰥寡孤獨免役。大扺保甲之名。多隨俗而異。或名保甲。或名都圖等。在因俗利導之。六朔望舉鄉約。令保甲齊集百姓。勿得視為具文。申諭孝弟諸條約。舉行至三月後。令鄉公舉善者不善者。善者旌賞。惡者懲治。俱登名入善惡簿。惡尤著者。令自畫供於簿。責罰收禁。如治訟師法。有不善不舉。察出。罪保甲長。立閭師於各鄉公所。教其鄉無力者。凡民間婚娶必以時。吉凶諸禮。毋者靡過分。俱於鄉約飭之。七密訪土豪及不孝弟不務本業者。如治訟師等法。八治獄平恕。公聽？觀。旬日入獄。勸諭罪人。發其良心。令改過自新。九令保甲細查有產游民及無產游民各造冊呈報。游民有產者飭令歸業。登名附鄉約善惡簿後。每遇鄉約。嚴加申飭查核。若仍前不改。或舉發。或察出。治法如訟師土豪等。果係無產可活者。注名入無產游民簿。令各保查報荒田若干畝。開明冊籍。出示諭田主。有願將荒田入官者。自立狀在官。將各項罪贖等。通計得若干銀兩。相度各鄉荒曠處。立廬舍。備牛種。令游民各執業幾畝耕種。量給銀幾兩。為衣食耕種之費。逐漸安集。一面嚴稽勤惰。以行勸懲。申飭保甲查報。倘有仍前游惰。照訟師等重處。要之此事甚煩經營。必隨時制宜。盡心力而為之。十鰥寡孤獨不能活者令保甲具冊呈報。注名附鄉約善惡簿後。行鄉約時。勸諭一鄉殷實者。每月量出米榖。令鄉公舉素行老成者主之。每逢朔望鄉約日。量給窮民。十一修社倉之法。十二令士農工賈各言其積弊。陳其便宜。順情利導。斟酌盡善。相其緩急。漸舉行之。十三相境內土宜水利。與田工關切者興之。鹽法捕務諸弊革之。十四盡心封疆寇賊之備。嚴明機密。十五以忠廉化其僚屬。十六課文拔士。造就有用人才。共致治安。十七誠求無倦。察民間隱情如一家。十八嚴立刑具。民有化之不改。教之不順。再犯加等。三犯斃刑。終惻然存哀矜之心。
十九設各簿。鄉約善惡記名簿一本。有產游民及鰥寡孤獨。俱附於後。設無產游民記名簿一本。訟師土豪等惡人記名簿一本。盜賊記名簿一本。俱令當堂親書花押於上。收存內署。以警頑梗。便稽核。又設雜項所入。為民所費銀數簿各一本。以示無私。二十愚民好作無益者。及富民當笞者。俱罰令修治公事。二十一信乎朋友以獲上。二十二讀律。今人苦於宰之難為。輒自託於君子不可小知。以為為宰非吾事。平時不一究心。宜其臨事而僨矣。庸詎知民之待命於宰者切乎。且治一邑之道。即治天下之道也。烏得曰優於為宰。即非大受之器。
仕學一貫錄
陳慶門
世上原無易為之官。雖抱關之吏。亦須夜行早起。方為稱職。纔說為官好。便非為好官之人矣。士子平日讀書。博得一第。居四民之上。自謂朝廷倚重。生民利賴。孰知日日行害人事。件件行折福事。時時做違心違理事。反在人前揚揚得意。無愧色。豈復有廉恥哉。故人以得官為可喜。我正以得官為可懼也。
天非私富一人。原以眾貧者相託也。非私貴一人。實以眾賤者相託也。在貧賤者自己血汗。自己消受。天之鑒察也常寬。若富貴之人。高爵厚祿。萬民血汗。一人...完整阅读请扫描二维码下载丁香书院APP免费看：
第49章