[疏]“以五”至“之中”释曰：“以五礼防万民之伪而教之中”者，案《礼记?乐记》云“礼者，着诚去伪”。故以礼防万民之伪，而教之使得中正也。注“礼所”至“军嘉”释曰：礼者，辨尊卑，别贵贼，皆有上下之宜，不得奢侈僣伪。故云礼所以节止民之侈伪也。使其行得中者，上不逼下，下不僣上，得其中正是也。郑司农云：“五礼谓吉凶宾军嘉”者，《春官?大宗伯》文也。
以六乐防万民之情，而教之和。乐所以荡正民之情思，使其心应和也。郑司农云：“六乐谓《云门》、《咸池》、《大韶》、《大夏》、《大濩》、《大武》。”思，悉吏反。应，应对之应。招，上朝反，本亦作韶。濩，音护，本亦作护。
[疏]“以六”至“之和”释曰：案《乐记》云“大乐与天地同和”，《孝经》云“移风易俗莫善於乐”，故大司徒云乐防万民之情而教之，使应和也。注“乐所”至“大武”释曰：案《乐记》云：“在闺门之内，父子兄弟同听之，莫不和亲。”故云“乐所以荡正民之情思，使其心应和”也。郑司农云六乐云门已下，皆《大司乐》文，至彼具释。案：前云六艺，礼、乐、射、御、书、数，不覆申射御书数，而独申礼乐二事，但化民以礼乐为急，故《乐记》云：“心中斯须不和不乐，而鄙诈之心入之矣。外貌斯须不庄不敬，而易慢之心入之矣。故乐也者，动於内者也。礼也者，动於外者也。”是致礼乐以治内外之急也。又《孝经》云“安上治民莫善於礼，移风易俗莫善於乐”。是礼乐为化民之急也，故特言礼乐耳。
凡万民之不服教而有狱讼者，与有地治者听而断之；其附于刑者归于士。不服教，不厌服於十二教，贪冒者也。争罪曰狱，争财曰讼。有地治者，谓乡州及治都鄙者也。附，丽也。士，司寇士师之属。郑司农云：“与有地治者听而断之，与其地部界所属吏共听断之。士谓主断刑之官，《春秋传》曰‘士荣为大士’。或谓归于圜土，圜土谓狱也，狱城圜。”治，直吏反，注及下“正治”并注同。断，丁乱反，注同。厌，於涉反，或於验反。
[疏]“凡万”至“于士”释曰：上以礼乐化民，而万民不厌服十二教，则斗争起。有狱讼者，将断割之时，恐其狱讼不审，故与其有地治者谓治民之官，共听而断之。若有小罪，则司徒决之。其附於五刑，则归於士，使秋官士师之等断之。注“不服”至“城圜”释曰：云“不服教，不厌服於十二教，贪冒者也”者，上以十二教教民，使不贪冒。其民有不厌服於十二教，即是贪冒之人也。厌有二种，有嫌厌，有厌饫之厌，谓若祭礼有阴厌之类是也。此言不厌服十二教者，谓不厌饫服行十二教也。又云“争罪曰狱，争财曰讼”者，案《秋官?大司寇》云“以两造禁民讼，以两剂禁民狱”。狱讼相对，故狱为争罪，讼为争财。若狱讼不相对，则争财亦为狱，其义具在《秋官》释之。云“有地治者，谓乡州及治都鄙者也”者，司徒主六乡，明知有乡州也。案：上经布教於都鄙，明地治之内兼有都鄙可知。云“附，丽也”者，案《秋官》云“丽於法”，案《尚书?吕刑》“越兹丽刑”，故以附为丽。云“士，司寇士师之属”者，案：秋官有士司、乡士、遂士、县士，并主狱讼之事，故云士师之属也。司农云“《春秋传》曰”者，僖公二十八年，卫侯出奔。及其反国，误射杀弟叔武，元咺诉於晋，卫侯与元咺讼。晋使士荣为大士而听断之。引此者，欲见有狱必有讼，有讼者不必有狱。故彼是争罪之事，而言卫侯与元咺讼。云“或谓归於圜土，圜土谓狱也”者，司农之意，此经士或为土字，因即解土为圜土。圜土即狱也。云“狱城圜”者，更解圜土之意。圜土之义具在《秋官?司圜职》也。
祀五帝，奉牛牲，羞其肆。牛能任载，地类也。奉犹进也。郑司农云：“羞，进也。肆，陈骨体也。玄谓进所肆解骨体，《士丧礼》曰“肆解去蹄”。肆，托历反，注“肆解”、“肆去”同，司农音四，注“肆陈”同。
[疏]“祀五”至“其肆”释曰：云“祀五帝”者，谓五时迎气於四郊，及总享五帝於明堂，即大司徒奉牛牲。又云“羞其肆”者，羞，进也。肆，解也。谓於俎上进所解牲体於神坐前。注“牛能”至“去蹄”释曰：郑解司徒奉牛之意，故云“牛能任载，地类也”，故属地官司徒。郑司农云“羞，进也。肆，陈骨体也”者，骨体，肩臂脊胁之属。司农以肆为四音读之，故云肆，陈也。谓陈牲体於俎上，即体解折节为二十一体是也，故云陈骨体也。“玄谓进所肆解骨体”者，后郑之意，以肆为擿音读之肆解骨体者，为七体解之，故引《士丧礼》曰“肆解去蹄”。案《士丧礼》曰“特豚四鬄，去蹄”。彼注云：“四解之，殊肩髀。”彼言殊肩髀，与此骨体一也。但彼云四鬄，此云肆解，其字不同者，郑直以义读之，非彼正文，此云肆当彼鬄也。后郑必不从先郑为肆陈骨体为二十一体者，案《礼运》云“腥其俎，孰其殽”，彼注云：“腥其俎，谓豚解而腥之也。孰其殽，谓体解而爓之。”祭祀之法，先豚解，后体解。经云“奉牛牲”，谓初牵入时，即言羞其肆，明先豚解。又案《国语》，禘郊之事，则有全烝，明知不得先有体解。若然，则禘郊之事先全烝，始后豚解也。若宗庙之祭，则无全烝，先豚解，次体解，《礼运》所云者是也。
享先王，亦如之。
[疏]“享先”至“如之”释曰：享先王，不辨祭之大小，彼《大宗伯》四时及禘祫六者皆称享。云“亦如之”者，亦如上“祀五帝，奉牛牲，羞其肆”。又不言祭地者，祭地之礼与天同。
大宾客，令野修道委积。令，令遗人使为之也。少曰委，多曰积，皆所以给宾客。
[疏]“大宾”至“委积”释曰：案《大行人》，诸侯朝称宾，卿大夫来聘称客。彼对文例，散文宾客通。此云大宾客者，唯据诸侯来朝，大司徒令遗人於野路之上，修治道涂及委积刍薪米禾之等，以待宾客。注“令令”至“宾客”释曰：“令，令遗人使为之也，少曰委，多曰积”者，案《遗人》云：“十里有庐，庐有饮食。三十里有宿，宿有路室，路室有委。五十里有候馆，候馆有积。”故知义然也。
大丧，帅六乡之众庶，属其六引，而治其政令。众庶，所丧役也。郑司农云：“六引，谓引丧车索也。六乡生六引，六遂主六绋。”引，如字，又音胤。绋，音弗。
[疏]“大丧”至“政令”释曰：大丧谓王丧。至七月而葬，大司徒帅六乡之众庶，取一千人属其六引，挽柩乡圹。“而治其政令”者，大司徒则检校挽柩之事。注“众庶”至“六绋”释曰：云“众庶，所致役也”者，但六乡七万五千家，唯取一千人致之，使为挽柩之役，故云所致役也。司农云“六乡主六引”，则此经是也。云“六遂主六绋”者，案《遂人职》云：“大丧，帅六遂之役而致之，掌其政令。及葬，帅而属六綍。”在棺曰绋，见绳体，行道曰引，见用力，主文以见义也。
大军旅，大田役，以旗致万民，而治其徒庶之政令。旗，画熊虎者也。徵众，刻日树旗，期於其下。