而今之备兵，反薄于守吴、守蜀之数，一失枝梧，虏势横溃，吴、蜀之形，厘而为二，屯兵虽多，首尾莫应。伏愿陛下下臣之章于腹心大臣，议所以益兵之策，庶几不失艺祖所以先重荆襄之意，为陛下恢复之基。天下幸甚！』以汤思退为右仆射、同平章事兼枢密使。以旱蝗、星变，诏近臣条上阙政。起居郎胡铨请勿徼福佛老，躬行周宣政事，罚监司、守令之贪残者。中书舍人、直学士院刘珙疏言：『当信赏必罚，以肃将帅之心；痛惩刻剥，以固士卒之志。节浮冗，练军实，粗择郡守，诛锄赃吏，以厚吾民之生。而是数者之得失，则又系入主之心诚与不诚耳。陛下诚能广恭俭日新之德，屏驰聘无益之戏，登崇俊良，斥远邪佞，使日用之间，有以养吾之诚而无害焉，则夫数者固将有所依而立，而灾异之变，庶乎其可销矣。』甲寅，户部言：『内外不住添屯军马，合用粮料比旧增广，其数浩瀚。今秋成不远，理宜措置收籴，添助支用。今且以每石作二贯文，除湖北、京西路就去岁已降本钱外，欲科降去年和籴米支使不尽本钱并支度牒见钱关于等，令逐路运司拘收照应，市价贱处，尽本通融收籴。』从之。
八月丙寅，诏：『朕惟共理，允赖守臣，比年以来，迁易靡定。欲使宣化承流，民安田里，难矣！载严成法，毋徇私恩，今后郡守，须到任二年，方许差除。』丙子，诏：『昨议臣权借职田，添助国用，深虑吏无圭租。何以养廉？前降指挥，更不施行。』戊寅，臣僚言：『检放灾伤，守令未尝加意。乞再展限一月，州县晓示，许人户从实陈诉，委县令同所差州官验视检放，知州觉察诸县，监司觉察诸州。如有不行觉察，御史台弹劾。』从之。以灾伤避殿减膳，降诏略云：『比日飞蝗益多，又闻诸路州县风水为灾。朕避正殿，减常膳，二三大臣，其尽忠省过，监司、郡守，各务身率，戢奸禁暴，平冤察狱，所在灾伤，依条振恤检放。师徒未息，科调繁兴，江淮襄蜀，尤极劳扰，疆埸之吏，宜加安辑，蠲其苛敛，以称德意。』癸未，起居郎胡铨奏曰：『陛下忧灾，避殿减膳，蝗虫顿息。天理去人不远。』上曰：『朕逐日祷天，蝗虫逐减，安可不至诚？』铨奏曰：『陛下行之不息，岂特减蝗，虏亦不足虑。』铨又奏：『侧闻道路之言，近日台谏论事，陛下谓为卖直。』上曰：『非也，朕近谓台谏论事，要当辨曲直，故近日与张阐说此语，非卖直也。然非卿不闻此言。』铨奏云：『臣事君犹子事父，若于君有隐，则于父亦有隐，非忠孝也。』上曰：『卿言甚善。』铨又奏：『德宗谓姜公辅为卖直。』上曰：『朕尝论德宗此言甚失，不足法。』铨奏：『天语诚然，宗社之福也。』初，张浚以符离之役，诏改都督为宣抚。至是，参赞军事陈俊卿奏云：『改都督府为宣抚司，恐使人情观望，号令不行。』殿中侍御史周操亦以为请，遂诏复都督参赞军事唐文若知鼎州，以户部侍郎王之望代之。监惠民局刘汶罢。言者论：『汶近因太白昼见，陛下诏侍从以下条对得失，汶乃公肆谀言，遍投台谏，乞行远窜。』故有是命。以龙大渊、曾觌知阁门事。二人皆上潜邸旧人，上之初即位也，以大渊为枢密副都承旨，觌带御器械。去冬，刘度除右谏议大夫，首论待小人不可无节，潜邸旧僚，宣召当有时。盖指二人也。是年三月，度复上疏劾大渊轻儇浮浅，凭恃恩宠，入则侍帷幄之谋，出则陪庙堂之论，摇唇鼓舌，更变是非，反复数百言，尤为切至。乃诏大渊除知阁门事。觌权知阁门事。度复奏云：『臣欲抑之而陛下扬之，臣欲退之而陛下进之，臣欲使之畏戢而陛下示之以无所忌惮，是臣所言皆为期罔。』因求贬黜，不报。而中书舍人张震亦缴其命。至再除震次对，出知绍兴府。震力辞不许。殿中侍御史胡沂亦论二人市权，不报。给、舍金安节、周必大亦再封还录黄。有旨：『龙大渊见在假，候假满日，别与差遣。曾觌依旧带御器械。』度寻改权工部侍郎，以所言过实也。震力辞职名，遂与外祠。度辞新命，改知建宁府。诏大渊、觌依旧知阁门事，必大又格除命不下，必大寻奉祠，而二人之命亦寝。未几，沂亦奉祠，安节除兵部侍郎。至是复申前命。书行者，中书舍人钱周材、给事中、工部侍郎陈之渊也。禁士庶服饰侈异及归正人胡服。
九月已亥，诏自今后，内外主兵官进奉会庆圣节香疏、香合并沉香，并不得过二十两，马不得过四匹，余物并不得投进。辛卯，御史周操奏：『建立长秋，费用不赀。方今军旅未宁，岁事荒歉。望应奉繁文、内外锡赐，痛行裁节。』上曰：『朕宫中已痛加节省，卿等更一切略去浮费。』癸卯，诏已付张浚、王彦，令兵将官奏报文字及有陈乞，并不得倚托近侍进达，可径赴行在通进司投进。癸丑，起居郎胡铨奏事，上曰：『朕在藩邸时，养得性定。今或饮酒过度，未尝不悔。』铨奏：『外人皆知陛下无酒色之过，然犹谨畏如此。』乙卯进呈。手诏：『颇闻中外士大夫不安义分，希进苟求，多事造请执政大臣。宜谕此意：公事公言之，勿受私谒等事。』上曰：『宾客固不可全不见，但不当以此废事。有干求者，卿等宜有以戒之。』起居郎胡铨言：『蒙差权中书舍人，臣与起居舍人马骐同僚，其人详练，乞改差骐。』上曰：『难以易卿。』铨奏：『臣与刘珙分上下房，刘珙得上房，臣得下房。下房多出内降，如刘珙近日缴田师中表陈乞恩例，冒渎圣听。况臣绵薄，决不能胜任。』上曰：『刘珙缴得极是，朕初疑其稽迟耳。缴驳贵于当理，如卿名望，不必固辞。』先是，北人移书云：『故疆岁币如旧约，即止兵。』上付督府，答书命卢仲贤携往，上戒勿许四州，而执政命许之无伤。仲贤至宿州，北人惧之以威。乃言：『归当禀命，许四郡。』遂以北人遗三省、枢密院书来，凡画定四事，一、叔侄通书之式，二、唐邓海泗之地，三、岁币银绢之数，四、叛亡俘虏之人。是秋，诏秘书省除少监、秘丞外，以七员为额。
冬十月[3]，地震。