丁卯,殿中侍御史王缙言:『初出官人监岳庙理资任,若便许用举主关升及年限磨勘,不惟侥幸太甚,兼恐偷情苟且,习以成性。欲乞应初出官监岳庙人,年未及格,并不理资任。选人候厘务书考,才许荐举。厘务实及三考,无出身通理四考,才许用举主关升。承务郎已上厘务磨勘,一依旧法。自后未经参选人并父祖见任通判以上及宫观通判请给者,更不差监岳庙。』诏除用恩例陈乞外,更不许差,余依见行条法。是月,祫享太庙,祖宗并为一列,不叙昭穆。新知普州喻樗上书言蜀之可忧者四事,大略谓:昨者北兵深入和尚原,下青泥岭,薄仙人关,赖吴玠等极力拒守,敌遂引去。夫所谓和尚原者,凤之东境,距宝鸡县才两驿,抵凤翔不能百里。我若屯兵其间,则可以下窥秦雍,而于函、洛之路未绝也。所谓仙人关者,青之东境,距利州才七驿,自利抵剑门关百里而嬴。今我退守仙人关,则蜀之险要所失过半,敌既到仙人关,习知隘险,必别生计,他日分兵,数道并进,一军自阶、成趋文、政,一军自梁、洋经米仓山入巴、阆,一军自均、房由达州山路入夔、峡,复以一二千人攻仙人关以缀吴玠,势分形散,所备皆急。日者和尚原至仙人关退舍失地凡五百里,不知宣抚司亦复状其实以闻朝廷乎?臣愚于此有二策焉,其一则经理兴元,其二则措置荆襄,使川蜀一军当秦、雍,江陵一军拒襄、邓,可以救援川蜀,覆蔽吴会,出军宛洛,通车三秦矣。』
十有一月庚午朔,初置节度使已下象牙牌,一留禁中,一降付都督府,缓急临敌,果有建立奇勋之人,先次给赐,以为执守。诏诸路州县出卖户帖,仍立式行下。中书门下省奏中书舍人胡寅所言六事,一曰清中书之务,大略谓:『宰相大臣,陛下之所委任,以图中兴之丕烈者也。而兼总六曹有司之事,穷日之功,不得少息,皆细故也,而政事堂与州县无以异矣。望陛下诏宰执大臣选补六部长吏,凡有格法者一切付之,使得各举其职。法之所不载者,事之所不可行者,六部无得为人申请,破坏成法。如是,则大小详要,不相夺伦。中书之务清,有司之事治,庙堂之上,可以志其远者大者,久长之策,恢复之功,庶乎可冀矣。』二曰议学校之制,大略谓:『自军兴以来,布衣韦带之士失其常产,因无常心,弃毛锥而说剑,上封事而觅官,泯泯纷纷,儒风扫地。谓宜稍增教授员阙,慎择老成名士,以充其选。仍诏守臣留意学校,加以岁月,必有可观。』三曰重县令之任,大略谓:『宜籍中外已为台省寺监官,依仿汉制,分宰百里,俟有洽绩,不次升擢,则又增重事权,优假其礼,借以服色,厚给饩廪,凡军马屯驻本县者,许之节制;其经由者,悉用阶级,则又据诸路县分户口、赋入分为三等,上等自朝廷除授,中等则自吏部注拟,下等令帅司、监司同共辟奏,则又用宋元嘉致治之法,以六期为断,革去三年成任、两考成资与堂选数易之弊,则又立四条为三等县考课之法,曰纠正税籍,曰团结民兵,曰劝课农桑,曰敦勉孝悌。俟及三年,考其绩效,已就绪者,就加旌赏;未有伦者,严行程督;皆无善状,则黜汰之。又命从官各举二人之能任者,刺举二人之奸赃者,皆籍于中书,俟考按功实,以次施行。』四曰京官必历亲民,大略谓:『近来由判司簿尉初改官人及亲为京朝官而实不曾历亲民差遣者,例皆不肯参部,便欲直为通判,作威势,黩货贿,为民之害,无所不至。望诏大臣严守格法,不轻除授,庶几息侥幸之风,励人材之操。』五曰监司、郡守并以三年为任,大略谓:『近岁监司、郡守更易频数,虽使绝人之才居之,号令未及信于民,而已报除代矣。望明诏大臣,凡前宰执、侍从官为州郡,未满三年,不许除代。
其庶官知州及转运使、副、判官、提点刑狱,候到任一年,方差替人,其余凡系堂除者,除代一两人而止,仍皆以三年为任。如此,则官有宿业之士,功绪可稽;士息竞夺之风,廉耻可立,乃中兴急务也。』六曰除监司回避户贯之禁:『近年指挥,监司、郡守不得除用土人,非良法也。夫得贤才所临本邦,知利害尤悉,爱百姓尤切;不贤不才者,虽在他方,以非吾土,为害滋甚矣。望明诏大臣,蠲除近禁,尽心选授,惟务得人,有功则赏,有罪则罚。』诏三省措置立法,其在内窠阙,并枢密院差除依此。后颇有所施行,然不尽用也。辛未,赵鼎奏李大有上书言及机权事,上曰:『此涉兵机,不欲付外看详。昔张齐贤上书献收河东之策,太祖怒甚,至裂其奏。及左右既退,徐取其奏,密授太宗曰:「他日取河东,出兵运粮,当用齐贤策。」未几,河东平。沈几如此,当为万世法。』宗正寺上《仙源庆系属籍总要》。诏丞孙纬进秩一等,诸吏赐帛有差。癸酉,川陕宣抚副使吴玠奏:遣其子来奏边事。先一日,玠乞俟防秋毕入对,诏答不许。上谕辅臣曰:『玠比尝请入观,今又遣其子来奏事,可谓得事君之体。玠握兵在外累年,乃能周慎委曲如此,良可嘉也。』诏:『应守令守御,临难不屈,死节昭着,不以官品高下,并令帅司保奏,特与赐谥。』乙亥,和靖处士尹焞充崇政殿说书,令川陕宣抚司加礼敦遣,赴行在所。制曰:『先王之道,具在方册,非得深纯笃厚之士传其师学,敷绎于前,则道固隐而不彰矣。朕博求硕儒,发明治要。闻尔安贫乐道,澹然无求,执德不回,久而益固,是用縻以好爵,列之经闱。勉从弓招,副朕虚伫。』进士颜邵特补右修职郎,卓右迪功郎,彦辉下州文学。初,上闻真卿之后有居温州者,命守臣推择以闻,得邵等三人,而彦辉则真卿十一世孙也。上谓大臣曰:『人有一死,或轻于鸿毛,或重于泰山,在处死为难耳。真卿在唐死节,可为得处矣。况今艰难之际,欲臣下尽节,可量与推恩,以为忠义之劝。』罢吉州榷货务都茶场。癸未,上谓辅臣曰:『邦计匮乏,苟有一毫可以节省,亦当行之。朕宫人仅给使令,然昨日已搜采三十人出之。』赵鼎曰:『节省之道始于宫庭,此陛下盛德也。』甲申,自渡江后,宰辅已减俸三之一。
第49章