是日进呈,上曰:『郎官高选,前此多历寺监丞乃得之。自渡江以来,首并官曹,序进人材,径至郎官非是。其议复置如同言。』壬申,自军兴以来,机速事皆以白札子径下有司,既报行,然后赴给舍书押降敕。其后拟官断狱皆然,两省之职殆废。至是,中书舍人孙近言:『国家仿唐旧制,分建三省,凡政令之失中、刑赏之非当,其在中书则舍人得以封还,其在门下则给事得以论驳,盖先其未行而救正其失,则号令无反汗之嫌,政事无过举之迹。今给舍但书押已行之事,虽欲论执而成命已行,非设官本意。望申严旧制,应非军期急速不可待者,并先书读而后行。』诏自今非急速不可待时者并报,应给舍书读,如无封驳,令画时行下。大理少卿张礿言:『亲民之官,莫如县令。
比来县令不职,奸赃日闻,岂特为令者之罪,盖在于举之不审,用之不当,任之不久,遇之不厚。臣欲乞每岁监司聚议,举县令治状尤异者一人保明列奏,乞行诛赏,庶几人自奋励,化为循良。吏部注授县令,并用合格之人,不得注初补官子弟及文学衰懦之士。』是日进呈,上曰:『县令尤为近民,须一任有举主及格者乃得为之。比来一切之制行,或初官便得为令,已厘正矣。当谨守之。』乃命以礿所言送吏部,后多施行。甲戌,江南宣谕刘大中言:『知宁国县李椿年练习民事,稽税有条。汤鹏举悉心抚字,人服恩信。』诏并进一官,俟任满赴行在。乙亥,江东宣抚使刘光世为江东淮西宣抚使,置司池州;淮南东路宣抚使韩世忠为建康镇江府淮南东路宣抚使,置司镇江府;神武前军统制王??为荆南府岳鄂潭鼎澧黄州汉阳军制置使,置司鄂州;神武副军都统制岳飞为江南西路舒蕲州制置使,置司江州;侍卫亲军步军都指挥使郭仲荀知明州兼沿海制置使;神武中军统制杨沂中兼权殿前司公事。仍诏仲苟以绍兴府、温、台、明州为地分。始诸将虽拥重兵,而无分定路分,故无所任责。朱胜非再相,始议分遣诸帅,各据要会,某帅当某路,一定不复易。
冬十月癸未,起复尚书右仆射朱胜非等上《吏部七司敕令格式》一百八十八卷。自渡江以来,官司文集散佚。议者以为铨法最为急务,会广东转运司以所录元丰、元佑吏部法来上,乃命洪拟等以省记旧法及续隆指挥详定。至是成书。丁亥,诏抚州进士邓名世、左承事郎李公懋、左从政郎徐嘉并召赴行在,以宣谕官刘大中荐也。戊子,浙西提点刑狱公事张宗臣罢。宗臣初除大理卿,坐赃去。会婺州以卖盐不法事被劾,宗臣欲逮平民数十人,府官就白,宗臣大怒曰:『此事左相专遣人封来,知之否?』签书镇东节度判官厅公事张九成曰:『九成但知有圣旨,不知有宰相。主上屡下恤刑之诏,惟恐无辜被系。公身为部使者,不能上体圣意,而观望宰相耶?』闻者莫不快意。宗臣大惭。九成因投檄去。殿中侍御史常同奏宗臣夙负,且言其朋附权贵,居五客之一,故罢。庚寅,大理少卿元衮言:『四方之狱,虽非大辟,情法不相当者,皆得奏请裁决。今奏案来上,大率皆引用情重法轻之制,而所谓情轻法重者鲜矣。岂人之犯法而无情轻者乎?欲望申敕,凡遇丽于法而情实可矜者,俾遵守成宪,请谳以闻。』诏申严行下。甲午,大理国请入贡,且卖马。上谕大臣曰:『令卖马可也,进奉可勿许。安可利其虚名而劳民乎?第令帅臣、边将偿其马直当价,则马当继至,庶可增诸将骑兵,不为无益也。』尚书吏部员外郎刘大中宣谕江南路还,入见,以举刺官吏、申明利害、平反狱讼、科拨财赋为八册来上。大中出使仅一岁,所按吏二十人,荐士十六人,所荐士后多知名。乙未,提点浙东刑狱周纲言:『新法弓手皆不逞之徒,乞废武尉一司,将见役人隶于文尉。』事下户部,如所请。丁酉,礼部员外郎兼秘书省着作佐郎舒清国言:『自有边难,盗贼间起,人民离散,户口减少,而守令或不究心抚存凋瘵,谓宜以户口增否立守令考课之法,而优其赏格,庶几守令惠爱及民。』从之。戊戌,手诏略曰:『士大夫趋向,尚多趋附征利,盖奔竞之不息,则朋比之势渐成。可令台谏伺察其微,既行纠劾。』
舒清国试起居郎,仍诏以见阙官日下供职。自是职事官除拜,不俟给舍书读,率得堂帖即视事。己亥,伪齐陷邓州。癸卯,诏福建宪、漕置司去处,并依旧制。李横弃襄阳奔荆南,知随州李道亦弃城去。赵鼎遣粮舟至,横遂以所部如洪州。甲辰,荆潭制置使王??率水军至鼎口,与贼遇,接战不利,??为流矢及木老鸦所中,遂趋鼎州。伪齐陷郢州,守将李简弃城去。丁未,手诏曰:『迩来注拟榜阙之际,奸弊百出,货赂公行,塞士困苦,安得如毛玠清公,使天下之士莫不廉洁自厉?三省可行措置,柏台严加纠察。』初,上以吏部注拟多弊,手诏戒饬,略曰:『安得如皇甫镈之流,钤制吏奸,除其弊源?』既而上以镈迎合贡羡,恐臣下有疑,翌日,御笔改用毛玠事。且谕朱胜非曰:『他时诏语朱当,三省便可进呈改定。』徐俯曰:『此所以见盛德。』戊申,诏今后省试并就行在。自诸路置类省试,行之才二举,议者以为奸弊百端,且言:『本朝省试,必于六曹尚书、翰林学士中择知举,诸行侍郎、给事中择同知举,卿、监为参详官,馆职、学官为点检官,又以御史监视,故能至公至当,厌服士心。』诏检累降指挥申严行下,于是遂罢诸路类试。庚戌,复置宗正少卿一员;太府、司农、守军器、将作监各复置丞一员;太府寺大理左断刑,右治狱,各复增丞一员,始用常同请也。辛亥,诏添差官州十县已上勿过十员,三县已上五员,已下二员。县万户已上三员,已下二员,仍并以二年为任。
第25章