六卿分掌国事，王之所任，知常所委任谓六卿也。”准“训平也，平法之人谓士官也。士，察也，察狱之官用法必当均平，故谓狱官为准人。《周礼》司寇之长在常任之内，此士官当谓士师也。衣服必连缀著之，此历言官人，知”缀衣“是掌衣服者。此言亲近大臣，必非造衣裳者。《周礼》：”大仆，下大夫。掌正王之服位，出入王之大命。“此掌衣服者，当是大仆之官也。《周礼》：”虎贲氏，下大夫。“言其若虎贲兽，是以武力事王者。此皆左右近臣，宜得其人，言其急於馀官。得其人者，文官得其文人，武官得其武人，违才易务，皆为非其人也。传”叹此“至”者少“正义曰：此五官皆亲近王，故叹此五者立政之本也。”休“，美也。王肃云”此五官美哉“，是”休兹“为美此五官也。叹其官之美，美官不可不委贤人用之，故叹之。”知忧得其人者少“，下句惟言禹、汤、文、武官得其人，是知忧得人者少也。
古之人迪惟有夏，乃有室大竞，籥俊尊上帝，古之人道惟有夏禹之时，乃有卿大夫室家大强，犹乃招呼贤俊，与共尊事上天。籥音预。迪知忱恂于九德之行。禹之臣蹈知诚信於九德之行，谓贤智大臣。九德，皋陶所谋。忱，市林反。恂音荀。行如字，徐下孟反。乃敢告教厥后曰：拜手稽首，后矣！曰，宅乃事，宅乃牧，宅乃准，兹惟后矣。知九德之臣乃敢告教其君以立政。君矣，亦犹王矣。宅，居也，居汝事，六卿掌事者。牧，牧民，九州之伯。居内外之官及平法者皆得其人，则此惟君矣。谋面，用丕训德，则乃宅人，兹乃三宅无义民。谋所面见之事，无疑则能用大顺德，乃能居贤人于众官。若此则乃能一居无义民。大罪宥之四裔，次九州之外，次中国之外。桀德惟乃弗作往任，是惟暴德，罔后。桀之为德，惟乃不为其先王之法、往所委任，是惟暴德之人，故绝世无后。
[疏]”古之人“至”罔后“正义曰：既言知忧得人者少，乃远述上世之事，此言禹与桀也。古之人能用此求贤之道者，惟有夏禹之时。乃有群臣卿大夫皆是贤人，室家大强，犹尚招呼贤俊之人，与共立於朝，尊事上天。禹之臣蹈知诚信於九德之行者，乃敢告教其君曰：”我敢拜手稽首，君今已为君矣，不可不慎也。“戒其君即告曰，居汝掌事之六卿，居汝牧民之州伯，居汝平法之狱官，使此三者皆得其人，则此惟为君矣。言不得贤人，不成为君也。禹能谋所面见之事，无所疑惑，用大明顺之德，则乃能居贤人於官。贤人在官，职事修理，乃能三处居无义之民。善人在朝，恶人黜远，其国乃为治矣。及其末年，桀乃为天子。桀之为德，惟乃不为其先王之法、往所委任，是暴德之人。以此故，绝世无后。得贤人则兴，任小人则灭，是须官贤人以立政也。传”古之“至”上天“正义曰：经言”古之人迪“，传言”古之人道“，当说古之求贤人之道也。王肃云：”古之人道，惟有夏之大禹为天子也。“其意言古人之道说有此事，孔意似不然也。孔以”大夫“称家室，犹家也。”籥“训呼也，招呼者乃是臣下之事，故以为夏禹之时，乃有卿大夫室家大强，犹乃招呼在外贤俊，与之共立於朝，尊事上天也。言君既求贤臣之助，言天子事天，臣成君事，故言”共尊事上天“。传”禹之“至”所谋“正义曰：九德之行，非一人能备，言禹之臣蹈知九德之行，极言其贤智大臣也。禹时伯益之辈，乃可以当此。经典之文，更无九德之事，惟有皋陶谋九德，故言九德。皋陶所谋者，即”宽而栗，柔而立，愿而恭，乱而敬，扰而毅，直而温，简而廉，刚而塞，强而义“是也。传”知九“至”君矣“正义曰：进言戒君非大贤不可，故”知九德之臣乃敢告教其君以立政“也。”
君矣“亦犹言”王矣“，言已为君矣，不可不慎也。”君“、”王“一也，变文以相避尔。”宅“训居也，居汝事，须得贤人，六卿各掌其事者也。居汝牧，九州之伯主养民，亦须得贤人养其民也。居汝准，士官主理刑法，亦须贤人平其狱也。六卿掌内，州牧掌外，内外之官及平法三事皆得其人，则此惟为君矣。言群官失职，则不成为君也。上句周公戒王，历言五官，其内无州牧。此惟言三官，加州牧者，俱是逐急言之，其有详略尔。《曲礼》云：”九州之长曰牧。“《王制》云：”千里之外设方伯，八州八伯。“然则”牧“、”伯“一也。”伯“者言一州之长，”牧“者言牧养下民，”牧“、”伯“俱得言之，故孔以”伯“解”牧“。郑玄云：”殷之州牧曰伯，虞夏及周曰牧。“与孔不同。传”谋所“至”之外“正义曰：凡人为主，皆欲臣贤，但大佞以忠，贤不可别。欲知其远，先验於近，但禹能谋所面见之事。官贤人，既得其官，分别善恶，无所疑惑。仁贤必用，邪佞必退，然后举直错诸枉，则为能用大顺德，如是乃能居贤人於众官。贤人既得居官，则能分别善恶，无义之民必获大罪。量其轻重，斥之远地，乃能三处居此无义罪人。三居者，”大罪宥之四裔，次九州之外，次中国之外。“”四裔“者，四海之表最远者也。”次九州之外者“，四海之内，要服之外。”次中国之外“者，谓罪人所居之国外也，犹若卫人居於晋，去本国千里。故孔注《舜典》云：”次千里之外是也。“郑云：”三处者，自九州之外至於四海，三分其地，远近若周之夷、镇、蕃也。“与孔不同。