秦始皇议封建，实无其本。假使用淳于越之言而行封建，其所封者不过如穰侯、泾阳、华阳、高陵君之属而已，岂有建国长世之理。
秦始皇未灭二国
古封建之国其未尽灭于秦始皇者，卫世家言，二世元年，废卫君角为庶人。是始皇时卫未尝亡也。原注汉书地理志，始皇既并天下，犹独置卫君，二世时乃废为庶人，凡四十世，九百年，最后绝。越世家言，越以此散，诸族子争立，或为王，或为君，滨于江南海上，服朝于楚。秦始皇本纪言，二十五年，王翦遂定荆江南地，降越君。汉兴，有东海王摇、闽越王无诸之属，原注如今世之土司。是越未尝亡也。阎氏曰按越世家，后七世，至闽君摇，佐诸侯平秦，汉高帝复以摇为越王，以奉越后。是不特未亡于秦，且从而亡秦矣。西南夷传又言，秦灭诸侯，唯楚苗裔尚有滇王。然则谓秦灭五等而立郡县，亦举其大势然耳。
汉王子侯
汉王子侯之盛，无过哀平之间。王莽传，五威将帅七十二人，还奏事，汉诸侯王为公者悉上玺绶为民。原注后汉书城阳恭王祉传，莽篡立，刘氏为侯者皆降称子，食孤卿禄，后皆夺爵。后汉光武纪，建武二年十二月戊午诏曰，惟宗室列侯为王莽所废，先灵无所依归，朕甚悯之，其并复故国。若侯身已没，屈所上其子孙，见名尚书封拜。是皆绝于莽而复封于光武之时。然汉书表传中往往言王莽篡位，绝，而表言安众侯崇，居摄元年举兵，为王莽所灭。侯宠，建武二年，以崇从父弟绍封。十三年，侯松嗣，今见。师古曰，作表时见为侯也。表言今见者止此一人，是光武之时侯身已没者，其子孙亦但随宜封拜而已。原注光武纪十三年下云，其宗室及绝国封侯者凡一百三十七人。惟安众之以故国绍封者，褒崇之忠，非通例也。又莽传云，嘉新公国师，以符命为予四辅。明德侯刘龚、率礼侯刘嘉等凡三十二人，皆知天命，或献天符，或贡昌言，或捕告反寇，诸刘与三十二人同宗共祖者，勿罢，赐姓曰王。唯国师公以女配莽子，故不赐姓。武五子传，广阳王嘉以献符命，封扶美侯，赐姓王氏。诸侯王表，鲁王闵献神书，言莽德封列侯，赐姓王。中山王成都献书，言莽德，封列侯，赐姓王。王子侯表，新乡侯佟，原注莽传作信乡侯。元始五年，上书言莽宜居摄。莽篡位，赐姓王。若此之类，光武岂得而复封之乎？又王子侯表序曰，元始之际，王莽摄朝，伪褒宗室侯及王之子孙焉。居摄而愈多，非其正，故弗录，旋踵亦绝。又可见莽摄位之所封者，光武皆不绍封也。
夫惟于亲亲之中而寓褒忠之意，则于安众之封见之。原注后汉书卓茂传云，刘宣字子高，安众侯崇之从弟。知王莽当篡，乃变名姓，抱经书，隐避林薮。建武初，乃出。光武以宣袭封安众侯。宣或即宠之误。又李通传云，永平中，显宗幸宛，诏诸李随安众宗室会见。注引谢承书曰，安众侯崇，长沙定王五代孙。与宗人讨莽有功，随光武河北，破王郎，朝廷高其忠壮，策文嗟叹，以厉宗室。以表计之，虽正是五代孙，而以绍封者为名崇，殊为舛错，当以前汉表为正。又刘隆传曰，隆字符伯，南阳安众侯宗室也。王莽居摄中，隆父礼与安众侯崇起兵诛莽，事泄，隆以年未七岁，故得免。史文虽略，千载之下可以情测也。此一代之大典，不可不论。
武五子传，昌邑王贺。废封为海昏侯，薨。元帝复封贺子代宗为海昏侯。传子至孙，今见为侯。表云，贺以神爵三年薨，坐故行淫辟，不得置后。初元三年，厘侯代宗，以贺子绍封，传至孙原侯保世嗣，传至曾孙侯会邑嗣，免，建武复封。是光武之复封有此二人，安众以褒忠，海昏以尝居尊位故与？
功臣表，萧何九世孙禹，王莽始建国元年更为萧乡侯。莽败，绝。曹参十世孙宏，举兵佐军，原注本传云，先降河北。诏封平阳侯。十一世侯旷嗣，今见。非光武之薄于酇侯而厚于平阳也，非有功不侯，高帝法也。
红阳侯王泓，以与诸刘结恩，父丹降为将军，战死。原注见元后传。富平侯张纯，以先来诣阙，原注见后汉书本传。皆得绍封。原注按功臣侯复封者三人，恩泽侯复封者四人，高昌侯董永、归德侯襄、平昌侯王获三人，功状无考。而周承休侯常，自以周后。而杜宪、赵牧并以先降梁王，不得嗣，光武命功之典如此。
汉侯国
汉书地理志，京兆尹、左冯翊、右扶风并无侯国，以在畿内故也。然功臣侯表有阳陵侯傅宽、高陵侯王虞人，恩泽侯表有高陵侯翟方进，并左冯翊县名。功臣侯表平陵侯苏建、平陵侯范明友，右扶风县名。而高陵下曰琅琊，钱氏曰地理志琅琊之高陵下注云，侯国。二平陵下曰武当，则知此乡名之同于县者，而非三辅也。若后汉则新丰侯单超、新丰侯段颎、京兆县夏阳侯冯异、栎阳侯景丹、临晋侯杨赐，并左冯翊县。好畤侯耿弇、槐里侯万修，槐里侯窦武、槐里侯皇甫嵩、栒邑侯宋弘、郿侯董卓，并右扶风县。而嵩传云，食槐里、美阳两县，八千户。盖东都之后，三辅同于郡国矣。
地理云侯国有注有不注，殆不可晓意者，班史亦仍前人之文，止据其时之见在者而书之乎？