余于福建巡抚丁雨生中丞之经营台湾也，不禁为中国庆幸！以为此事，乃一大转机焉。夫台湾一区之隶版图也，已二百余年矣。前此生番所踞之地，中国均以度外置之；乃自前岁日本一役，始令中国甫生开辟其境之心：是天时已至矣。台湾之在中国，不过弹丸之地耳；然其中生物之蕃芜与其土种物之咸宜，实有取之无禁、用之不穷之势：是地利又佳矣。然使经理其事者，不过拘守古法，劝耕织、招工商、置城设官、立学屯兵，则有之不足为重、无之亦不足为轻；亦仅与改土归流关外新疆之地等耳。乃今丁中丞首开煤矿，又筑铁路；其余诸务，均欲改用西法以从事。数年之后，而台湾所得之利，必有可观者焉：是人和又得矣。
然吾所庆幸者，尚不止此。若自今以往，台湾之利既兴，或者中国之人皆知西法之利，均乐群起而则效，自必大有转机，不求富而富自至矣。如此，乃兴利之效，岂言利之臣所可同日语哉！使天下之人皆心丁中丞之心，非徒台湾之幸，实为中国之幸也与！
·福州琐闻
福州西报云：西历二月二十六日，“凌风”火船从淡水回来，载有淡水税务司霍生及别官，于三月初一日往温州开办通商事务云。
新授闽浙总督何小宋制军，不日当可到任；政声洋溢，民间已啧啧称道矣。
西班牙兵船在台，亦无举动；惟华官则仍防备也。
有某者从鸡笼致书于西报馆云：是处开煤，甚有头绪。数月前，到有外国工匠多名，于矿务实为有益；现在每日已可出煤二百墩。由鸡笼之北至船埔约有九里，铁路已一律铺齐。是以从山上运煤下来，车行甚速，似可不假人力；观者每日总有数百人，丁中丞复事事亲为察看。而所以能如此得手者，亦全赖淡水税务司霍生之力；兹忽调往温州，未免可惜也！
·二月初三日（西历三月十七日——即礼拜六）
侍郎袁（保恒）奏请福建巡抚改为台湾巡抚片（正月十二、十三两日京报）
袁保恒片：
至福建之台湾，地虽僻处海澨，而物产丰富；加以民、番逼处，区画尤难。非专驻大臣、镇以重兵，举其地民风、吏治、营制、乡团事事实力整顿，洽以德意、孚以威信，未易为功。若以福建巡抚每岁驻台半载，恐闽中全省之政务，道里悬隔，而转就抛荒；台湾甫定之规模，去住无常，而终为具文，甚非计之得也。查直隶、四川、甘肃各省，皆以总督兼办巡抚事。可否改福建巡抚为台湾巡抚，常川驻守，经理全台；其福建全省事宜，专归总督办理？庶事任各有攸司，责成即各有专属；似于台湾目前情形，不无裨益。
臣一得之愚，是否有当？谨就管蠡所及，用备圣明采择；伏乞皇太后、皇上圣鉴！谨奏。
奉旨已录。
·二月初五日（西历三月十九日——即礼拜一）
论改福建巡抚为台湾巡抚
前阅去岁十二月十八日邸抄，恭奉上谕：’侍郎袁保恒奏：请将福建巡抚改为台湾巡抚，其福建全省事宜专归总督办理等语。着该衙门该奏。钦此‘。当时未见原奏，不知如何立意措词。兹阅本年正月十三日京报抄录原奏，大略言’台湾虽僻处海澨，而物产丰富；加以民、番逼处，区画尤难。非专驻大臣、镇以重兵，举其地民风、吏治、营制、乡团事事实心整顿，洽以德意、孚以威信，未易为功。若以巡抚每岁驻台半载，恐闽中全省之政务，道里悬隔，而转就抛荒；台湾甫定之规模，去住无常，而终为具文，甚非计之得也。查直隶、四川、甘肃各省，皆以总督兼办巡抚事。可否改福建巡抚为台湾巡抚，常川驻守，经理全台；其福建全省事宜，专归总督办理？庶事任各有攸司，责成即各有专属；似于台湾目前情形，不无裨益‘等语。就原奏而论，其于台湾一隅，似筹画得宜；而于天下大局，则窒碍难行：恐部臣未必该准也。
缘巡抚一官，当有明创设之时，仅用之以统兵，令其总理军务，得以便宜行事；若地方庶政，均归藩、臬两司管理，而巡抚不与焉。故遇各省地方有事则设之、无事则裁之，实无一定之额；或仅巡抚一处或令巡抚数府，或一巡抚跨有数省之地、或一巡抚仅理一府之事。其废置也因时，其更改也因事；故可以有意增减。若今时之巡抚，则不然。今之设此官也，原于藩、臬两司地方各官之上，再增设一总理之员；是巡抚者，实专理全省庶政之官也。故无巡抚之省，犹以总督兼理其事焉。所有腹内各省，可以不设总督，不能不设巡抚；职是之故也。是以一设巡抚，必须增设藩、臬以下各官，方成体统；从未闻既设巡抚，而无藩、臬以下各官之地方也。据原奏所称，请改福建巡抚为台湾巡抚，而以闽浙总督兼管福建巡抚事。以总理福建全省庶政，仿照直隶、川、甘三省总督之式，原无不可；第台湾既设巡抚，则不能不增设藩、臬以下各官。若使全台湾尽归版图，其地方尚有数千里之大，再增设府、厅、州、县，似与皖省尚可颉顽；则增设巡抚、藩、臬各官，方成局面。今生番之地尚有未归教化，设一巡抚仅管一府之地，若增藩、臬以下各官，则土地不广、人民又希、政事无几，安用此多官为！不增设藩、臬以下各官，则仅一巡抚独立海外，似亦不成政体。故谓部臣恐难该准也。
在昔闽浙总督驻扎衢州、两广总督驻扎肇庆，后皆移驻省会；想亦因诸多不便也。然两江总督驻扎于两江适中之江宁，仅增设一江宁藩司以为承上启下之员；而台湾亦难仿此。盖一则臬司驻扎苏州，而招解人犯尚便；若台湾，又不能如此：此所以势难求全也。或者先仿东三省及新疆之例，俟全台尽入版图增设府、厅、州、县后，再该此举；此时仍旧。如此办法，亦如直隶总督驻扎天津之例。想他日部臣所该，大约亦如是而已。