还由于我们的教条主义在思想教育上常常笼统地使用名词，因此使我们党员不敢说困难，不敢承认任何一个没有信心的存在。当然我们党员不应该对斗争没有信心，但由于自己经历不够，能力有限，提拔太快，还不知天高地厚，不能照顾如此大的范围，而又是处在非常复杂的环境中，如果自己还不虚心学习，反而自以为是，缺乏接受检讨经验教训的自我批评精神，是会造成错误的。
我们的困难是胜利前的困难，国际形势于我们空前有利，反侵略同盟方面已占优势，获得战争的主动权，而中国已成为反侵略四大强国［6］之一。最近英美对我废除一切不平等条约［7］。这不仅更加坚定了中国抗战信心，而且更加巩固了同盟国方面的团结，使敌人——日本帝国主义者——在政治上遭受了严重打击。由于中国抗战已经坚持五年半了，国共两党的关系，可能获得基本上的改善。这已指出了国际上的光明与中国抗战前途的光明，且成为互相不可分离的关系。但敌人处在失败之前，是会更加疯狂的继续扩大在中国战场上的攻势，因为它还有相当大的力量。更加残酷的”扫荡“华北，以求得确保农产，控制农村，更是必然的。我们必须保证党的方针及具体政策的执行，以求得进一步依靠群众，我们是完全有把握渡过难关，争取胜利的。
（二）坚持分散游击战与积极自主的战斗军事上仍是敌强我弱，我必然是分散的游击战。在社会基础上又是我强敌弱，敌人是异民族侵略者，我是为民族解放而斗争。这是完全有利于我分散游击战的。
当着敌人实行全面的紧缩压迫我们，向我们地区及交通要道，更加稠密的设置分割封锁线，使我们更不能不是分散游击战。由于敌人极力推行其伪化治安，强迫群众并村联防，威迫利诱群众自首，以破坏我们同群众之联系，并以掠夺收囤农产，打击我根据地人力物力，使我陷于无生存的余地，这就更需要我们分散游击战，去求得自主机动，保存自己力量，不致完全陷于被迫遭受消耗自己力量。因此，分散游击战就是要自主机动，这不只是为了消极的一方面，而且有最积极的一方面。分散游击战是以依靠群众及地方化为根基的，否则是不可能的。这就必须要更多的照顾群众利益，为坚持地方而斗争，切实的依靠群众及地方化，获得更广泛的动员组织群众，也就造成了我们社会基础更加巩固和强大，这样是能够击破敌人任何”扫荡“及其伪化治安与向我推行分割封锁之政策。而且使我们开展对敌政治攻势更占着优势地位，便利于我们行动和自主的战斗。
我们分散游击战的发挥，将会更加暴露敌人的弱点。因为敌人是异民族侵略者，兵力不够分布，伪化治安到处都有受我打击之威胁，必然牵制住敌人更大力量，而使敌人在整个作战上，会更加迅速地降为劣势。
分散游击战要求我们有积极自主的战斗，怕疲劳和存在等待观念只有造成对自己的灾难，同时还要防止满足于一时胜利，发生懈怠，使自己招来不必要的被迫作战，遭到因小胜而失大利。我们积极自主战斗，还应照顾配合统一的协同作战，如各个部队要互相策应，同党政工作互相联系，否则也不会有自己自主地位，而会使自己孤立的暴露在敌人打击之下。我们积极自主的战斗之求得，更需要依靠群众及地方化上开展政治攻势，是保证自己自主，而战术上又能得到特殊的成功。因此，我们积极自主作战，应成为组织群众与地方斗争的活动核心。
（三）加强整风学习与提高党性教育要区别各个不同的环境与学习、教育的对象，急风暴雨式的作法，是不适用思想改造的。那样只会整得大家抬不起头来，对下层干部、工农干部及新的干部要从引导学习教育起头，组织一些关于实际斗争的报告，帮助大家对理论与实际联系之学习更为重要。
强调联系当前斗争形势去学习整风，提高党性教育，不要满足于文件的背诵、解答、测验题的记分和填写鉴定表册，要克服干部中对当前斗争表示平淡的现象。强调业务学习、整风学习与提高党性联系起来，要克服干部中个别对自己业务不关痛痒与不安心的现象，把技术与政治责任分离着的现象，以个人前途为怀而对自己的业务冷淡的现象。还必须特别提倡军事上的整风学习与提高党性，应该成为我们培养战斗质量，实行精兵主义最有决定意义的东西。
强调团以上干部及各工作指挥部门，要认真从自己工作总结中去贯彻学习整风与提高党性，而且这是学习自己业务最重要的。如果我们把这一事业按照例行公式很平淡地看过去，连对情况都不愿意多费点力去了解，还有什么不会理论与实际脱节呢？这就不是什么能力够不够的问题，而是对整风决心不够、党性不纯的表现。
克服现在流行的一种毛病，就是作调查是为了调查而调查，没有人把它作为对自己工作有益的研究。要求把学习整风当作一种经常不断的与实际联系起来，这会加深我们对文件本质的认识，指导我们的实践。仅仅是在读文件时想到联系实际，这是有限的，只有在实际生活中不断的联系到文件的学习，效力才来得更直接些。
二、贯彻精兵主义，提高部队战斗质量（一）进一步加强连队政治工作连队政治工作必须集中于战斗方面，但在分散游击战情况之下，为了巩固连队战斗力，保证自主的作战，与动员组织群众，扶助民兵，对日伪军瓦解工作，打击日伪特务活动的工作，都是不能分离的。然而必须规定连队政治工作在这一方面的任务，只能是最低限度的。如首先以自己的战斗行动来保证政策的实行。严格群众纪律，照顾群众劳动生活，带领民兵配合作战，特别表示对他们的关心和友爱的团结他们，待之以礼貌，互相策应。在战场上不杀害俘虏，反对狭隘的报复行为，防止剥夺俘虏的财物，并在战斗间隙中进行对日伪政治攻势的宣传；出入敌占区除执行特殊战斗任务外，以组织宣传为中心，还在以不泄露军事秘密情况下，个别调查驻地民情及行迹可疑之人事，防止日伪特务活动之侵害，这些对于战士政治觉醒的提高，是直接相关联的。对连队战斗力的锻炼，更加是必要的。我们要彻底改正把更多繁杂的任务加在连队工作上，要求连队政治工作更多的掌握政策也是过高的，而全面政治工作的实施（包括对日伪及地方工作等组织）单位是团政治处。